ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15)

Transkriptio

1 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Sivistyslautakunta AIKA klo 17:00-18:19 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 69 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 70 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 71 Asialistan hyväksyminen 5 72 Opetuksen järjestäminen Sosiaalipalvelut Jussila Oy:n 6 Alavieskan lastensuojeluyksikössä 73 Sivistyspalveluiden talousarvio vuodelle 2018 ja 7 taloussuunnitelma vuosille Lapsiasianeuvoston nimeäminen Tiedoksiannot Viranhaltijapäätökset Muut asiat 14

2 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jutila Maarit 17:00-18:19 puheenjohtaja Laitala Ville 17:00-18:19 varapuheenjohtaja Isokääntä Risto 17:00-18:19 jäsen Kivimaa Eveliina 17:00-18:19 jäsen Krook Kari 17:03-18:19 jäsen Mäkineste Katja 17:00-18:19 jäsen Ojala Reeta 17:00-18:19 jäsen Salopuro Sakari 17:00-18:19 jäsen Saarela Eija 17:00-18:19 pöytäkirjanpitäjä POISSA Ikonen Olli kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Maarit Jutila Puheenjohtaja Eija Saarela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Katja Mäkineste Reeta Ojala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa torstaina klo Ilmoitustaulunhoitaja

3 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Sivistyslautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Sivistyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Sivltk Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Mäkineste Katja ja Ojala Reeta. Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mäkineste Katja ja Ojala Reeta.

5 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Sivistyslautakunta Asialistan hyväksyminen Sivltk Kunnan hallintosäännön 23 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sivistyslautakunta hyväksyy laaditun esityslistan kokouksen asialistaksi. Hyväksyttiin. Merkittiin, että jäsen Kari Krook saapui kokoukseen klo

6 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Sivistyslautakunta Opetuksen järjestäminen Sosiaalipalvelut Jussila Oy:n Alavieskan lastensuojeluyksikössä Sivltk Kähtävällä on aloittanut toimintansa Sosiaalipalvelut Jussila Oy:n lastensuojeluyksikkö. Alavieskan kunnan velvollisuutena on järjestää perusopetusta kaikille Alavieskan kunnan alueella asuville oppivelvollisille lapsille ja nuorille. Asiasta on käyty neuvottelut ja perusopetus on alkanut Kähtävällä Jussila Oy:n tiloissa Opetuksen järjestämiseksi on palkattu Alavieskan kuntaan määräaikainen opettaja saakka (opv 25 vuosiviikkotuntia). Opetustiloihin on tehty teknisten palvelujen toimesta pienimuotoista remonttia ja hankittu tilaan tarvittavat opetusvälineet ja -aineistot. Nämä muutokset pystytään toteuttamaan vuoden 2017 talousarvion puitteissa. Jussila Oy:n ja Alavieskan yhtenäiskoulun henkilöstö esittelevät lastensuojeluyksikön toimintaa ja opetuksen järjestelyjä. Sivistyslautakunta päättää: 1. merkitä esittelyn tiedoksi. 2. hyväksyä opetuksen järjestämiseksi tehdyt toimenpiteet osaksi Alavieskan yhtenäiskoulun tuntikehys- ja lukuvuosisuunnitelmaa. - määräaikaisen opettajan palkkaaminen ajalle vuosiviikkotunnin lisäys tuntikehykseen lukuvuodelle alkaen valtuuttaa hallinto- ja sivistysjohtajan laatimaan sopimuksen Jussila Oy:n kanssa opetuksen järjestämisen käytännöistä. Sopimus tuodaan sivistyslautakuntaan tiedoksi. Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaisesti: 1. merkitä esittelyn tiedoksi. 2. hyväksyä opetuksen järjestämiseksi tehdyt toimenpiteet osaksi Alavieskan yhtenäiskoulun tuntikehys- ja lukuvuosisuunnitelmaa. - määräaikaisen opettajan palkkaaminen ajalle vuosiviikkotunnin lisäys tuntikehykseen lukuvuodelle alkaen valtuuttaa hallinto- ja sivistysjohtajan laatimaan sopimuksen Jussila Oy:n kanssa opetuksen järjestämisen käytännöistä. Sopimus tuodaan sivistyslautakuntaan tiedoksi.

7 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Sivistyslautakunta Sivistyspalveluiden talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille Sivltk Talousarvion laadinnan pohjana on ollut kunnanhallituksen päättämä talousarviokehys vuodelle 2018, joka sisältää tavoitteen kustannusten noususta mahdollisimman lähelle 0%. Sivistyspalvelujen osalta vuoden 2018 talousarvioehdotuksen ulkoinen toimintakate on 1% eli n euroa suurempi, kuin vastaava vuoden 2017 talousarviossa. Lisäystä on henkilöstökuluissa (n. 1,2%), ostoissa, avustuksissa ja vuokrissa sekä vähennystä palvelujen ostoissa. Budjettiyhteenveto sekä toiminnalliset ja laadulliset tavoitteet vuodelle 2018 liitteenä (Liite 1). Sivistystoimen hallinto Vuoden 2015 alusta sivistystoimen hallinto on hoidettu omana toimintana aikaisemman ostopalvelun sijaan. Vuoden 2016 alusta lähtien osana sivistyspalveluja on järjestetty kunnan varhaiskasvatuspalvelut mukaan lukien lasten kotihoidon tuet. Varhaiskasvatus Talousarvio vuodelle 2018 on tehty vuoden 2017 arvioidun toteutuman perusteella. Merkittävin lisäys varhaiskasvatuksessa on tehty palvelusetelien määrärahavaraukseen. Varhaiskasvatusryhmän perustaminen on todettu tarpeelliseksi ja toimintaa jatketaan. Maksutuottojen arvioidaan pienenevän lakimuutosten vuoksi. Koulutoimi Kokonaisuudessa ovat mukana IP-toiminta, esi- ja perusopetus (ml. erityisopetus). Lukuvuodesta lähtien opetusta on toteutettu uuden opetussuunnitelman mukaisella tuntijaolla. Lukuvuoden tuntikehykseen tuli lisäystä johtuen uudesta tuntijaosta sekä kohdennetuista jakotunneista, joka aiheuttaa lisäystä henkilöstökuluihin. Osa henkilöstökuluista katetaan OPH:lta saadulla avustuksella ryhmäkoon pienentämiseen. Tarkastelun perusteella kokonaislisäys on kuitenkin maltillinen. Lukuvuodelle tuntikehyksen lisäystä tulee Kähtävän lastensuojeluyksikön opetuksen järjestämisestä. Resurssitarve arvioidaan syksyn 2017 toteutuman perusteella. Tämä on otettu huomioon henkilöstökuluissa sekä kalustomäärärahoissa. Kehittämistä toteutetaan pitkälti erillisrahoituksen turvin. OPH:n ja OKM:n hankkeita haetaan mahdollisuuksien mukaan. Alavieskan yhtenäiskoulu on ollut Liikkuva Koulu syksystä 2017 lähtien. Toiminnan käynnistämiseen saadaan AVI:n avustusta. Omarahoitusosuus hankkeessa on n euroa vuodessa.

8 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Sivistyslautakunta Oheismateriaalina oppilasmäärä mukaisena sekä oppilasmääräennuste. Kirjasto Kirjastopalveluissa talousarvioehdotus on laadittu nykyisen toiminnan pohjalta. Toimintaa kehitetään pitkälti erillisrahoitetuilla hankkeilla. Nuorisotoimi Nuorisotoimen esitetään jatkavan kunnan omana toimintana vuonna Talousarvioehdotuksessa on otettu huomioon toiminnan jatkuminen nykyisellään sekä Jelppiverkon kustannukset etsivän nuorisotyön osalta. Liikuntatoimi Liikuntapalvelusopimuksen hinta pysyy vuoden 2017 tasolla. Ehdotukset vuoden 2018 investointeihin ja liikuntapaikkojen kehittämiseen on tehty liikuntasopimuksen mukaisen arviointikeskustelun perusteella. Kulttuuri-, raittiustoimen sekä kan sa laisopiston taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet ovat vuo den 2017 tasossa. Musiikkiopiston osalta kustannuksissa on pientä nousua valtionosuusmuutosten vuoksi. Museotoimintaa kehitetään vuoden 2018 aikana hanketoiminnan tuella. Henkilöstömuutokset Mahdollisesti avautuvat vakinaiset vi rat ja toimet täytetään tapauskohtaisesti erillisillä päätöksillä. Sijaisuudet ja muut väliaikaiset tehtävät täytetään talousarvion puitteissa hallintosäännön mukaisesti. Investoinnit Investointeihin esitetään - Virin kentän perusparannuksen suunnittelu, toteutus mahd. 2019, euroa - Mönkijän/kaluston parantaminen, euroa. - Muu liikuntapaikkojen kunnostaminen/parantaminen euroa. (esim. Alavieska-järvi) Sivistyslautakunta päättää hyväksyä vuoden 2018 talousarvion ja suunnitelman vuosille sekä toiminnalliset ja laadulliset tavoitteet liitteen 1 mukaisena ja toimittaa ne edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Lisäksi sivistyslautakunta esittää investointeihin - Virin kentän perusparannuksen suunnittelu, toteutus mahd. 2019, euroa - Mönkijän/kaluston parantaminen, euroa.

9 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Sivistyslautakunta Muu liikuntapaikkojen kunnostaminen/parantaminen euroa. (esim. Alavieska-järvi) Sivistyslautakunta valtuuttaa hallinto- ja sivistysjohtajan tekemään mahdolliset tekniset tarkennukset talousarvioesitykseen. Hyväksyttiin. Lisäksi sivistyslautakunta merkitsi tiedoksi Alavieskan 4H-yhdistyksen avustusanomuksen ja toteaa, että avustusmäärärahat on varattu sivistyspalveluiden talousarvioon vuoden 2017 avustusmäärärahojen suuruisena.

10 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Lapsiasianeuvoston nimeäminen Khall Peruspalvelukuntayhtymä Kallion organisoiman kuntien yhteisen lapsiasianeuvoston laatima raportti vuodelta 2016 on käsitelty kunnanhallituksessa ja hyväksytty valtuustossa Päätöksen mukaisesti raportissa esitettyihin toimenpide-ehdotuksiin otetaan kantaa vuoden 2018 talousarvion valmistelun yhteydessä. Raportin yhtenä toimenpide-ehdotuksena oli Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmien päivittäminen ja seuraaminen kuntakohtaisesti siten, että joku toimiva kuntakohtainen monialainen yhteistyöryhmä ottaa vastuun asiasta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on lastensuojelulain 12 pykälässä mainittu lakisääteinen suunnitelma, joka on laissa määritelty kunnan tehtäväksi. Nykyinen Peruspalvelukuntayhtymä Kallion lapsiasianeuvoston laatima lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on voimassa vuoden 2017 loppuun. Sosiaalija terveyspalvelut ovat siirtymässä maakuntien hoidettavaksi ja kuntien vastuulle jää hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Kuntiin jää edelleen valtaosa lasten ja nuorten palveluista. Raportin esittelyssä todetaan, että tässä uudessa tilanteessa on luontevaa, että lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmat laaditaan jatkossa kuntakohtaisesti, jolloin myös saadaan tarvittava tieto kuntien hyvinvointikertomuksiin ja kunnat voivat järjestää palvelut ottaen huomioon kuntansa palvelurakenteen ja toimijat. Alavieskan kunnassa tällät hetkellä lasten ja nuorten asioita käsitteleviä monialaisia työryhmiä ovat: - Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä eli HYTE-ryhmä, jonka tehtävänä on alavieskalaisten hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen sekä nuorisolain 7 a :n tarkoittamana monialaisena nuorisoasioita käsittelevänä paikallisten viranomaisten muodostamana ryhmänä toimiminen. - Perhekeskustyöryhmä, jonka tavoitteena on arvioida ja kehittää lapsiperheiden palveluja kunnassa ja saattaa yhteen lapsiperheiden kanssa toimivat tahot. Perhekeskustyöryhmä toimii täydennettynä myös Alavieskan kunnan LAPE-johtoryhmänä. Näiden ryhmien lisäksi yhtenäiskoululla toimivat oppilashuoltolain mukaiset yhteisöllinen oppilashuoltoryhmä sekä oppilashuollon johtoryhmä. Oheismateriaalina Lapsiasianeuvoston raportti vuodelta 2016 sekä Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja antaa Alavieskan kunnan

11 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Kunnanhallitus Sivistyslautakunta lapsiasianeuvoston/työryhmän kokoonpanon ja tehtävien valmistelun sivistyslautakunnan tehtäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Sivltk Kunnahallitus on päätöksellään 150/2017 antanut Alavieskan kunnan lapsiasianeuvoston/työryhmän kokoonpanon ja tehtävien valmistelun sivistyslautakunnan tehtäväksi. Sivistyslautakunta käy asiasta lähetekeskustelun valmistelun käynnistämiseksi. Sivistyslautakunta kävi asiasta lähetekeskustelun valmistelun käynnistämiseksi.

12 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Sivistyslautakunta Tiedoksiannot Sivltk Opetushallitus Tutoropettajatoiminta laajenee koko maahan vuoden 2017 valtionavustukset haettavina. Hakuaika on klo asti. Hakemus jätetty Kokonaiskustannukset 7200 euroa, omarahoitusosuus (20%) 1440 euroa. 2. Aluehallintovirasto Selvitys myönnetyn Liikkuva Koulu -ohjelman kehittämisavustuksen käytöstä. Hei, me Liikutaan! Alkulämmittely!, Pihalle! -hankkeet. Hankkeen kokonaiskustannukset ,61 euroa. Avustus euroa, omarahoitusosuus ,34 euroa, muu rahoitus 4 113,27 euroa. 3. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto. Hankehakemus: Potkua Pokelantieltä: kirjasto oppimisympäristönä. Hankkeen kustannusarvio euroa, omarahoitusosuus (20 %) 3560 euroa. Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi. Hyväksyttiin.

13 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset Sivltk sivistysjohtajan, kirjastotoimenjohtajan, yhtenäiskoulun rehtorin ja päiväkodinjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta ovat nähtävillä kokouksessa. Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen: 1. kirjastotoimenjohtaja ajalta yhtenäiskoulun rehtori ajalta päiväkodinjohtaja ajalta Puheenjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen: 4. hallinto- ja sivistysjohtaja ajalta Hyväksyttiin.

14 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) Sivistyslautakunta Muut asiat Sivltk Todetaan mahdolliset muut asiat. Ei muita asioita.

15 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (15) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, millaista oikaisua vaatimuksen vaaditaan ja millä perusteella. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaati mus on tekijän allekirjoitettava. sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen Alavieskan sivistyslautakunta Pappilantie 1, Alavieska Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jolla on oikeus tehdä kunnallisvalitus. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, OULU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimit taa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain /1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu ( lukien 250 euroa).