LAL:n ajankohtaiskatsaus kesäkuu 2015

Transkriptio

1 LAL:n ajankohtaiskatsaus kesäkuu 2015

2 Hallitusohjelma - joukkoliikenne Hallitusohjelma - neuvottelutulos strategisesta hallitusohjelmasta Liikenneministeri- ja viestintäministeri - Anne Berner (Keskusta) Digitalisaatio, kokeilut ja normien purku TAVOITE - Suomi on ottanut tuottavuusloikan julkisissa palveluissa ja yksityisellä sektorilla tarttumalla digitalisaation mahdollisuuksiin ja purkamalla turhaa sääntelyä ja byrokratiaa. Suomen ketterää uudistumista tuetaan luottamukseen, vuorovaikutukseen ja kokeilujen hyödyntämiseen perustuvalla johtamiskulttuurilla Rakennetaan digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristö - Edesautetaan innovaatio- ja palvelualustojen syntyä sektoreilla, joilla julkishallinnolla on rooli markkinoiden toimivuuden kannalta. Tällaisia sektoreita ovat esimerkiksi liikenne palveluna, terveydenhuolto, oppiminen sekä teollinen internet. Lainsäädäntötoimin edistetään uuden teknologian, digitalisaation ja uusien liiketoimintakonseptien käyttöönottoa. Luodaan avoimella datalla ja tietovarantojen paremmalla hyödyntämisellä edellytyksiä uusille liiketoimintaideoille. Tavoitellaan 5 prosentin innovatiivisten hankintojen osuutta kaikista julkisista hankinnoista. Jatketaan tutkimus-, tuotekehitys- ja innovaatiorahoituksen kohdentamista edistämään digitaalisten palveluiden kasvua sekä perinteisillä toimialoilla että uusissa kasvuyrityksissä.

3 Hallitusohjelma - joukkoliikenne Hallitusohjelma - neuvottelutulos strategisesta hallitusohjelmasta Rakennepoliittiset uudistukset Aluehallinnon uudistus - Valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon yhteensovituksesta tehdään erikseen päätös, jolla yksinkertaistetaan julkisen aluehallinnon järjestämistä (valtio, alueet ja kunnat). Ensisijaisena ratkaisuna on toimintojen keskittäminen tehtäviltään ja toimivallaltaan selkeille itsehallintoalueille Hallitus edistää vapaaehtoisia kuntaliitoksia Hallitus ja pääkaupunkiseudun kunnat tekevät sopimuksen siitä, miten edistetään metropolialueen kansainvälistä kilpailukykyä, elinkeinopolitiikkaa, aluekehitystä sekä yhteistyötä maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnittelussa ja segregaation ehkäisyä. => Vaikutukset joukkoliikenteen toimivaltaisiin viranomaisiin?

4 Hallitusohjelma - joukkoliikenne Hallitusohjelma - neuvottelutulos strategisesta hallitusohjelmasta Verotus Autoveroa lasketaan pienipäästöisiä autoja suosien hallituskauden aikana niin, että verotuottovaikutus on vuoden 2019 tasolla noin 200 milj. euroa. Toimenpide suoritetaan useissa osissa markkinahäiriöiden välttämiseksi. Kiristetään ajoneuvoveroa Kuntien kustannusten karsiminen Kunnat ja Kela - Hallitus uudistaa julkisesti tuettuja (valtio, kunnat, Kela) henkilökuljetuksia tavoitteena kymmenen prosentin säästö vuodesta Uudistus toteutetaan digitalisaatiota hyödyntämällä ja mahdollistamalla uudenlaiset, markkinaehtoiset ja innovatiiviset palvelukonseptit kehittämällä lainsäädäntöä. Lainsäädäntöä kehitetään toteuttamalla henkilö-, posti- ja tavarakuljetuksia koskevan lainsäädännön kokonaisuudistus Sopeuttamistoimet - liikenne alennetaan joukkoliikennetukea 15 milj. euroa 2016 lukien ( ) vähennyksen kohdentumista ei ole määritelty

5 Muut ajankohtaiset asiat LAL:n tiedote Joukkoliikennepalvelujen turvaaminen edellyttää nopeaa julkisen rahoituksen rakenteiden uudistamista Kilpailulle avautunut linja-autoliikenne on lisännyt linja-autojen vuorotarjontaa isojen kaupunkien välisessä liikenteessä. Samaan aikaan liikkumispalvelut haja-asutusalueella ovat olennaisesti heikentymässä. Linja-autoyritykset ovat valmiita ottamaan laajempaa vastuuta maaseutumaisen liikenteen järjestämisessä nykyiselläkin rahoitustasolla, jos rahoitusrakenteiden uudistus sen mahdollistaa. Markkinoiden avaaminen ei suoraan hyödytä maaseutua Kaupunkien välisen linja-autoliikenteen kilpailuedut eivät hyödytä kuluttajia maaseutumaisessa liikenteessä, jossa julkisen sektorin ostoilla ja rahoituksella on merkittävä osuus. - Joukkoliikenteen julkisen rahoituksen rakenteiden uudistus tarvitaan nopeasti, jotta linjaautoyritykset voivat ottaa laajempaa vastuuta maaseutumaisen liikenteen järjestämisestä, sanoo toimitusjohtaja Mika Mäkilä. Nykysääntelyn perusteella julkinen sektori ei voi hyödyntää yrittäjävetoisia linja-autoreittejä palvelutarjonnassaan. Suomeen on syntymässä kahdet linja-autoliikenteen markkinat, jos sääntelyä ei järkevöitetä. - Emme ole esittämässä julkisen rahoituksen lisäämistä, vaan sen tehokkaampaa käyttöä. Julkisella sektorilla ei pitäisi olla varaa olla hyödyntämättä linja-autoyritysten tarjoamia vaihtoehtoja omissa hankinnoissaan, Mäkilä toteaa. Yhtenäinen linja-autojärjestelmä on mahdollista turvata Yhtenäinen linja-autojärjestelmä voitaisiin turvata joukkoliikenteen asiakkaille annettavilla palveluseteleillä tai vastaavilla rahoitusvälineillä, jotka perustuvat avoimeen kilpailuun markkinoilla. Myös liikenne- ja viestintäministeriö on selvityttänyt eri vaihtoehtoja siihen, miten markkinaehtoinen linjaautoliikenne voidaan yhdistää julkisen sektorin hankintoihin.

6 Muut ajankohtaiset asiat Case Tulli Apulaisoikeusasiamies ratkaisu koskien tullin alkoholin maahantuontia koskevaa ohjetta (Dnro 1622/4/414), Tulkinta ratkaisusta - Tullin käytäntö on lainmukainen, eikä ratkaisu tuo nykykäytäntöön muutoksia linja-autoliikenteen osalta LAL:n hallitus Tullin lisättävä (aloitettava) linja-autoihin kohdistuvaa valvontaa alkoholin tuonnin osalta Tulli valvoo - Kauppalehti Tulli on ottanut haltuunsa tänä vuonna jo litraa alkoholia ja lisäksi veroharkinnassa on litraa. Selitykset suurista kuormista käyvät samalla yhä huonommiksi. Tulli sai alkuvuonna lisää väkeä viinarallin valvontaan - ja se alkaa myös näkyä. Helsinkiin rekrytoitiin seitsemän uutta työntekijää, lentotulliin kolme ja valmisteverotukseen kaksi. Tammi-toukokuussa normaalin valvonnan ohella on pidetty yksitoista tehotarkastusta. Matkustajien alkoholituomisista on tarkastettu 236 erää ja niistä 195 tapausta on johtanut jatkotoimenpiteisiin

7 Ajoneuvotekniikka Rengasmääräykset Liikenne- ja kuntaministeri Paula Risikon käynnistämän asetusmuutoksen tarkoituksena on kiristää raskaan liikenteen renkaiden urasyvyysvaatimuksia nykyisestä (LVM:n tiedote ) Tässä vaiheessa kiristettäisiin vain urasyvyysvaatimuksia ja mahdollinen talvirengasvaatimus käsiteltäisiin tieliikennelain kokonaisuudistuksessa, jossa ajoneuvojen käyttösäännökset käydään kokonaisuutena läpi, myös rengassäädökset. Alustavasti on ollut esillä seuraavat urasyvyydet - talvella vetävällä ja ohjaavalla akselilla 5 mm, muilla 3 mm. Asetusmuutos tullee lausunnolle lähiaikoina Massa- ja mittadirektiivi Kaksi-akselisten bussien kokonaispainonkorotus >19,5 tonnia Toteutettava viimeistään

8 Julkiset hankinnat - HILMA HILMA HILMA on työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämä maksuton, sähköinen ilmoituskanava, jossa hankintayksiköt ilmoittavat julkisista hankinnoistaan Yritykset puolestaan saavat HILMAsta reaaliaikaista tietoa käynnissä olevista hankintamenettelyistä ja ennakkotietoa tulevista hankinnoista. HILMAssa ilmoitetaan kansallisen ja EU-kynnysarvon ylittävät hankinnat EU-ilmoituksista HILMAssa täytetään ennakkoilmoitus, hankintailmoitukset ja jälki-ilmoitukset Kansalliset kynnysarvot alittavien hankintojen osalta sovelletaan hankintayksiköiden omaa ohjeistusta. Kansalliset kynnysarvot alittavat hankinnat voidaan ilmoittaa HILMAssa.

9 Julkiset hankinnat - HILMA