MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/

Transkriptio

1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kasvatus- ja sivistyslautakunta Aika klo 17:04-18:56 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen huone, 3 krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Osavuosikatsaus 1 / Kasvatus- ja sivistyspalvelut Yksityisen hoidon tuen ja yksityisen hoidon tuen kuntalisän muutokset alkaen / sisarkorotuksen muutos alkaen Varhaiskasvatuspäällikön valinta Kouluteiden turvallisuusluokittelun päivittäminen Kasvatus- ja sivistyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Ilmoitusasiat 138

2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Heikkilä Hannu puheenjohtaja Hannila-Niemelä Mea varapuheenjohtaja Fabritius Roberta jäsen Brusila Eerik jäsen Tuomisto Emmi jäsen Nykänen Martti jäsen Koivula Susanna jäsen Kankaanpää Emilia varajäsen Joensuu Maija nuva varajäsen Muut Liinamaa Reijo KH edustaja Lintonen Pekka esittelijä Kihlman Anne asiantuntija Virolainen Jarkko pöytäkirjankirjoittaja Harmokivi Merja asiantuntija 1-5 Poissa Luhtaniemi Tommi jäsen Välitalo Mika jäsen Janhunen Jenni nuorisovaltuuston edustaja Ritvanen Arttu nuorisovaltuuston edustaja Saarinen Maria Pornaisten edustaja Niinikoski Terhi Pornaisten KH:n edustaja Tulkki Henna pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Hannu Heikkilä puheenjohtaja Jarkko Virolainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Martti Nykänen Susanna Koivula Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo ja yleinen tietoverkko

3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kasvatus- ja sivistyslautakunta Sivistysjohtajan päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kasvatus- ja sivistyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Sivistysjohtajan päätösesitys: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Martti Nykänen ja Susanna Koivula. Päätös: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kasvatus- ja sivistyslautakunta Osavuosikatsaus 1 / Kasvatus- ja sivistyspalvelut 345/02.02/2017 Kasvatus- ja sivistyslautakunta Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan talousarvion kevään 2018 osavuosikatsauksen tilinpäätösennuste laaditaan huhtikuun toteutuma tietojen pohjalta. Osavuosikatsauksessa esitetään - toimialajohtajan katsaus - tulosalueittain olennaiset poikkeamat ja riskit - talousarviossa pysymisessä sekä korjaavat toimenpiteet sekä tilinpäätösennuste Osavuosikatsauksen pääpaino merkittävien poikkeamien ennakoinnissa ja niihin varautumisessa tilinpäätöstä ajatellen. Raportoinnin tulee olla mahdollisimman lyhyt ja pelkisetty. Pakollista osvauosikatsauksessa on valtuuston sitovien tavoitteiden raportointi. Lautakuntien osavuosikatsaukset tulee palauttaa viimeistään mennessä. Osavuosikatsaus valmistellaan kunnanhallituksen kokoukseen ja käsitellään kunnanvaltuuston kokouksessa. (Valmistelija / lisätietoja: talous- ja hallintopäällikkö Jarkko Virolainen, puh / sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh ) Sivistysjohtajan päätösesitys: Kasvatu- ja sivistyslautakunta päättää hyväksyä osavuosikatsauksen 1/2018 tietoonsa saatetuksi. Kasvatus- ja sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle osavuosikatsauksessa esitetyn e lisätalousarvion hyväksymistä. Lisätalousarvio kohdennetaan e vapaa-aikapalveluihin ja e opetuspalveluihin Päätös: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Kasvatus- ja sivistyspalveluiden osavuosikatsaus 1/2018 Liite 2. Kasvatus- ja sivistyspalveluiden osavuosikatsaus 1/2018, Investoinnit

6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Yksityisen hoidon tuen ja yksityisen hoidon tuen kuntalisän muutokset alkaen / sisarkorotuksen muutos alkaen 241/ /2016 Perusturvalautakunta Lainsäädännöllistä ja valtuuston päättämää taustaa: Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetussa laissa säädetään lakisääteisen yksityisen hoidon tuen hoitorahan ja tulosidonnaisen hoitolisän perusteet ja määrät. Lakisääteisen yksityisen hoidon tuen lisäksi kunnat voivat harkintansa mukaan maksaa kuntalisää. Kuntalisän maksaminen on taannut yksityisen palvelutuotannon olemassaolon koko yhteistoiminta-alueella Mäntsälässä ja Pornaisissa. Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tukea koskevaa lakia on muutettu eduskunnan päätöksellä Laki tulee voimaan Muutokset koskevat yksityisen hoidon tuen perusteita ja euromääriä. Yksityisen hoidon tukeen tehdyt lakimuutokset liittyvät Varhaiskasvatuslain 11 a ja 11 b :n muuttamista koskevan lain voimaantuloon Mäntsälän kunnanvaltuusto päätti , että 1. Mäntsälän kunta toteuttaa järjestämässään varhaiskasvatuksessa lapsen oikeutta varhaiskasvatukseen hyväksytyn varhaiskasvatuslain muutoksen määrittämällä tavalla alkaen. 2. Mäntsälän kunta toteuttaa samaa periaatetta myönnettäessä lapsen yksityisen hoidon tuen kuntalisää. Lakisääteiden yksityisen hoidon tuen hoitorahan määrä määräytyy jatkossa lapsen varhaiskasvatusoikeuden laajuuden mukaisesti. Kela maksaa alkaen hoitorahaa joko 63,93 /kk tai 173,74 /kk sen mukaan, kuinka laajaan varhaiskasvatukseen lapsella on varhaiskasvatuslain muutoksen mukaan oikeus. Kela maksaa suurempaa yksityisen hoidon tuen hoitorahaa (173,74 /lapsi/kk), jos lapsella on oikeus kokopäiväiseen varhaiskasvatukseen tai jos lapsen varhaiskasvatusoikeus on 20 viikkotuntia laajempi muista syistä, kuten vanhemman osa-aikatyöstä johtuen pienempää yksityisen hoidon tuen hoitorahaa (63,93 /lapsi/kk), jos lapsen varhaiskasvatusoikeus on 20 tuntia viikossa esiopetuksessa olevasta lapsesta yksityisen hoidon tukea (63,93) vain, jos lapsella on esiopetuksen lisäksi oikeus osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen yksityisen hoidon tuen tulosidonnaista hoitolisää enintään 146,11 euroa kuukaudessa lapsesta, jolla on oikeus varhaiskasvatuslain mukaista 20 viikkotuntia laajempaan varhaiskasvatukseen. Lapsen hoitolisä 20 tunnin laajuisessa varhaiskasvatuksessa on enintään 73,06 euroa kuukaudessa.

7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Muutoksella ei rajoiteta lapsen hoitopäivän pituutta yksityisessä hoidossa. Perhe voi sopia esimerkiksi lapsen kokopäiväisestä hoidosta yksityisessä päivähoitopaikassa, mutta Kela maksaa yksityisen hoidon tukea sen mukaan, kuinka laaja varhaiskasvatusoikeus perheellä on. Kela selvittää varhaiskasvatusoikeuden laajuuden niiden lasten osalta, joista maksetaan yksityisen hoidon tukea. Varhaiskasvatusoikeuden muuttuessa esimerkiksi vanhempainvapaan alkaessa tai päättyessä, hoitorahan ja hoitolisän euromäärät muuttuvat välittömästi muutospäivästä alkaen. Vanhemman työsuhteen päättyessä suurempaa hoitorahaa ja hoitolisää maksetaan kahden kuukauden ajan. Kuntalisän nykytila: Tammi- maaliskuussa 2016 yksityisen hoidon tukea ja sen kuntalisää käytti varhaiskasvatuksessa keskimäärin Pornaisissa 105 lasta, joista alle 3-vuotiaita oli 21 (20 %) ja Mäntsälässä 237 lasta, joista alle 3-vuotiaita oli 52 (22 %). Taulukko 1: Yksityisen hoidon tuki saakka lakisääteinen kuntalisä hoitoraha /lapsi/kk /lapsi/kk yhteensä /lapsi/kk päiväkoti alle 3 v osapäivä alle 25 t/vko kokopäivä yli 25 t/vko 173, ,74 173, ,74 päiväkoti 3-6 v osapäivä 173, ,74 kokopäivä 173, ,74 ryhmis alle 3 v osapäivä 173, ,74 kokopäivä 173, ,74 ryhmis 3-6 v osapäivä 173, ,74 kokopäivä 173, ,74 hoitajan kotona tapahtuva perhepäivähoito kokopäivä 173, ,74 perheen kotiin palkkaama hoitaja kokopäivä 173, ,74 Esiopetuksen ostopalvelu päiväkoti pelkkä esiopetus esiopetuksen lisäksi tarjottava 63, ,93 päivähoito yhteensä esiopetus ,93

8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta päivähoito Esiopetuksen lisäksi tarjottava päivähoito perhepäivähoito 63, ,93 Jos perhe palkkaa hoitajan kotiin maksetaan ns. korotettu kuntalisä, 330 /lapsi/kk. Taloudellisen tukemisen lisäksi kunnan varhaiskasvatus valvoo yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen tuottajien toimintaa. Valvonnassa olennaista on lakien ja asetusten noudattamisen valvonta sekä ohjauksellinen ja tiedotuksellinen tehtävä. Valvova viranomainen tekee säännöllisiä käyntejä yksityisiin päiväkoteihin, ryhmäperhepäiväkoteihin ja perhepäivähoitoon. Lisäksi palveluntuottajat kutsutaan vuosittain yksityisen varhaiskasvatuspalveluntuottajien tapaamisiin sekä varhaiskasvatuksen koulutuksiin. Kuntalisään esitettävät muutokset Lakisääteisen hoitorahan muuttuessa yksityisen palveluntuottajan saama kokonaistukien määrä muuttuu niiden lasten osalta, joilla on oikeus enintään 20 t/vko varhaiskasvatukseen. Paineet yksityisen hoidon tuen kuntalisän tasokorotuksen on huomioitu varhaiskasvatuksen talousarviossa. Mikäli yksityisen hoidon tuki ja sen kuntalisä eivät riittävästi subventoi yksityisen varhaiskasvatuksen kustannuksia, muodostuvat asiakasmaksut liian korkeiksi. Tällöin riskinä on, että perheet hakeutuvat enenevässä määrin kunnalliseen varhaiskasvatukseen. Korotuspaineet kohdistuvat tiettyihin hoitomuotoihin sekä ikäluokkiin. Naapurikuntien (Järvenpää, Tuusula, Hyvinkää) kuntalisiin verrattuna Mäntsälä maksaa pienintä alle 3- vuotiaiden kuntalisää päiväkotihoidossa ja sitä esitetään korotettavaksi 110 /kk (Tuusulan taso). Alle 3-vuotiaiden ryhmäperhepäivähoidossa kuntalisää esitetään korotettavaksi 30 /lapsi/kk. 20 tunnin varhaiskasvatusoikeuden osalta esitetään subventoitavaksi päiväkotihoidossa lakisäätäisen tuen lasku kuntalisän nostolla, jolla ei ole taloudellisia vaikutuksia. Yksityisessä perhepäivähoidossa esitetään kokopäivähoidon tasokorotusta 50 /lapsi/kk, jolloin saavutetaan Tuusulan kunnan taso. Perheen palkkaaman työsopimussuhteisen hoitajan osalta kuntalisät esitetään säilytettäväksi ennallaan. Taulukko 2: Yksityisen hoidon tuki alkaen lakisääteinen hoitoraha kuntalisä /lapsi/kk /lapsi/kk yhteensä /lapsi/kk päiväkoti alle 3 v enintään 20 t/vko 63, ,93 kokopäivä 173, ,74 päiväkoti 3-6 v enintään 20 t/vko 63, ,93 kokopäivä 173, ,74

9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta ryhmis alle 3 v enintään 20 t/vko 63, ,93 kokopäivä 173, ,74 ryhmis 3-6 v enintään 20 t/vko 63, ,93 kokopäivä 173, ,74 hoitajan kotona tapahtuva perhepäivähoito enintään 20 t/vko 63,93 63,93 kokopäivä 173, ,74 perheen kotiin palkkaama työsopimussuhteinen hoitaja enintään 20 t/vko 63,93 63,93 kokopäivä 173, ,74 Esiopetuksen ostopalvelu päiväkoti pelkkä esiopetus esiopetuksen lisäksi tarjottava 63, ,93 päivähoito yhteensä esiopetus + päivähoito ,93 Esiopetuksen lisäksi tarjottava päivähoito perhepäivähoito 63, ,93 Kela alkaa toimia yksityisen hoidon tuen lakimuutosten mukaisesti alkaen. Kela laskuttaa maksamistaan tuista kuntaa kuukausittain. Lisäksi kunta saa Kelalta säännöllisesti tilastot kustannuksista ja lasten yksityisen hoidon tukea saavien lasten määristä. Kuntalisien uudelleen määrittely edellyttää Kelan ja Mäntsälän kunnan välisen sopimuksen päivittämistä. Sopimus tulee toimittaa Kelaan postitse viimeistään Uuden sopimuksen myötä kunnan kautta tehtävä tukien maksaminen vähenee. Tämä vapauttaa toimistotyöpanosta muihin tehtäviin ja palveluntuottajien osalta maksatus selkeytyy. Perusturvajohtajan päätösesitys: 1. Perusturvalautakunta päättää, että yksityisen hoidon tuen kuntalisät maksetaan alkaen esittelytekstissä olevan Taulukko 2: Yksityisen hoidon tuki alkaen mukaisina. 2. Lisäksi perusturvalautakunta vahvistaa yksityisen hoidon tuen kuntalisää myönnettäessä noudatettavaksi seuraavat perusteet: a) Sisaruskorotusta maksetaan 80 % perhekohtaisesti

10 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta korkeimmasta kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksusta perheen kolmannesta lapsesta alkaen b) vuorohoitolisät maksetaan, mikäli hoidon tarve johtuu huoltajan/huoltajien työstä tai opiskelusta c) perhepäivähoidossa vuorohoidon lisät ja sisaruskorotus maksetaan kuitenkin enintään Yksityiset Päivähoitajat ry:n hintasuosituksen mukaisina. Vuorohoidon lisät tulkitaan säännöllisiksi, mikäli ne ovat hoitosopimuksen mukaisia. Tilapäisestä iltahoidosta maksetaan enintään säännöllisen iltahoidon korvaus kuukaudessa. d) tuet maksetaan palveluntuottajan laskutuksen mukaan kuukausittain jälkikäteen. e) lapsen omassa kodissa työskentelevän työsuhteisen hoitajan edellytetään olevan täysi-ikäinen. 17-vuotta täyttänyt hoitaja voidaan hyväksyä määräajaksi, kuitenkin enintään 4 kuukaudeksi. f) yksityisen hoidon tuki ja edellä mainitut lisät voivat olla yhteensä korkeintaan vanhemman ja hoidon tuottajan hoitomaksuksi sopiman korvauksen suuruinen. Käsittely: Päätös: Varhaiskasvatuspäällikkö Erja Sihlman esitteli asiaa kokouksessa. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kasvatus- ja sivistyslautakunta Eduskunnan vahvistaman lakimuutoksen mukaisesti kunnallisessa varhaiskasvatuksessa olevien asiakkaiden maksut tarkistettiin alkaen. Pieni- ja keskituloisten perheiden maksut alenivat ja samalla otettiin käyttöön sisarusalennus 50 % perheen toisesta lapsesta. Kunnallisessa varhaiskasvatuksessa siis voidaan periä perheen nuorimmasta kokoaikaisessa olevasta lapsesta enintään 290 kuukaudessa. Ikäjärjestyksessä seuraavasta lapsesta voidaan määrätä maksu, joka on enintään 50 % nuorimman lapsen maksusta eli enintään 145 kuukaudessa. Seuraavien lasten maksut ovat 20 % nuorimman lapsen maksusta eli enintään 48 kuukaudessa. Edellä kuvatusta varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain muutoksesta johtuen varhaiskasvatuksen palveluohjaukseen on tullut useita kyselyitä ja on tulossa huoltajien ilmoituksen mukaan myös siirtohakemuksia liittyen kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen muutoksiin. Tällä hetkellä yksityisen varhaiskasvatuksen piirissä olevien lasten ja varhaiskasvatukseen vasta hakeutuvien lasten huoltajat kokevat, että asiakasmaksu-uudistuksen myötä yksityisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksut ovat muodostuneet esteeksi valita yksityinen toimija. Perheelle, jolla on kaksi lasta varhaiskasvatuksessa kokopäivähoidossa ja joka maksaa korkeinta mahdollista asiakasmaksua, kunnallinen varhaiskasvatus tulee vuodessa noin halvemmaksi kuin yksityisessä varhaiskasvatuksessa. Perheillä, joilla kunnallinen asiakasmaksu ei olisi korkein mahdollinen (290 / kk), ero on vielä

11 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Sivistysjohtajan päätösesitys: suurempi. Lisäksi ero kasvaa, jos yksityisen palveluntuottajan perimä hoitomaksu perheiltä on enemmän kuin laskennassa käytetty 290 /kk. Kunnallisten varhaiskasvatuspaikkojen määrä ei tule kasvamaan elokuusta 2018 alkaen ja hakijoiden määrä ei näytä vähentyneen aiemmista vuosista. Tammi- helmikuussa 2018 yksityisen hoidon tukea ja sen kuntalisää käytti Pornaisissa keskimäärin 72 lasta ja Mäntsälässä keskimäärin 235 lasta. Yksityisen hoidon tuki on lakisääteinen, eikä kunnilla ole mahdollisuutta vaikuttaa sen maksuperusteisiin tai suuruuteen. Yksityisen hoidon tuen hoitoraha on tällä hetkellä, jos lapsen varhaiskasvatusoikeus on yli 20 tuntia viikossa, 172,25 /kk/lapsi ja hoitolisä enintään 144,85 /kk/lapsi. Jos lapsen varhaiskasvatusoikeus on enintään 20 tuntia viikossa, hoitoraha on 63,38 /kk/lapsi ja hoitolisä puolitettuna (enintään 144,85 / 2). Yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksaminen maksuperusteineen ja määrineen on kunnan omassa päätäntävallassa. Mäntsälässä ja Pornaisissa yksityisen hoidon tuen kuntalisää maksetaan perusturvalautakunnan päätöksen mukaisin perustein. Perusteet sisältävät mm. 80 % sisaruskorotuksen perheen kolmannesta ja sitä seuraavista lapsista kohta 2 a) mukaisesti, koska perusturvalautakunnan päätöksentekohetkellä kunnallisen varhaiskasvatuksen maksu sisälsi vastaavan perusteen. Toisen lapsen sisaruskorotuksen arvioitu kustannusvaikutus on helmikuun tietojen mukaan Mäntsälässä 56 sisarusta x 145 x12 kk = / kalenterivuosi ja Pornaisissa vastaavasti 21 x 145 x12 kk = / kalenterivuosi. Kustannusvaikutus vuonna 2018, mikäli sisaruslisä otetaan käyttöön 1.8.alkaen, on Mäntsälässä ja Pornaisissa (Valmistelija / lisätietoja: varhaiskasvatuspäällikkö Erja Sihlman puh / varhaiskasvatuksen palveluohjaaja Merja Harmokivi puh ) Kasvatus-ja sivistyslautakunta päättää lisätä perusturvalautakunnan päättämiin perusteisiin kohtaan 2a), että alkaen sisaruskorotusta maksetaan perheen toisesta lapsesta 50 % perhekohtaisesti korkeimmasta kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksusta. Sisaruskorotukseen liittyy sitoumus, jolla palvelun tuottaja sitoutuu pienentämään lapsista perittävää varhaiskasvatusmaksua Mäntsälän ja Pornaisten kuntien maksamaa sisaruskorotusta vastaavalla euromäärällä perheen toisesta lapsesta lukien, kun perheestä on useampi kuin yksi lapsi yksityisen palveluntuottajan järjestämässä yksityisen hoidon tuella tuetussa varhaiskasvatuksessa. Käsittely: Käsittelyn aikana Roberta Fabritius esitti, että selvitetään myös yksityisen hoidon tuen ja yksityisen hoidon tuen kuntalisän kustannukset kokonaisuudessaan ja per lapsi.

12 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunta Käsittelyn aikana sivistysjohtajan muutti esitystään siten, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Päätös: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Kasvatus- ja sivistyslautakunta Yksityisen hoidon kuntalisän kokonaiskustannukset ovat vuodessa noin 2,5 miljoonaa euroa. Lapsikohtaiset kustannukset vaihtelevat suuresti. Lakisääteinen yksityisen hoidon tuen hoitoraha on 63,38 /kk/lapsi enintään 20h/vko ja 172,25 /kk/lapsi kokopäivähoito eli yli 20h/vko. Yksityisen hoidon tuen kuntalisä vaihtelee /kk/lapsi riippuen hoitoajasta, hoitopaikasta ja lapsen iästä. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän sisaruskorotus koskee myös perheitä, joilla on lapsia sekä kunnallisessa että yksityisessä varhaiskasvatuksessa. Tuki haetaan erillisellä hakemuksella kasvatus- ja sivistyspalveluista. (Valmistelija / lisätietoja: varhaiskasvatuspäällikkö Erja Sihlman puh / varhaiskasvatuksen palveluohjaaja Merja Harmokivi puh ) Sivistysjohtajan päätösesitys: Kasvatus-ja sivistyslautakunta päättää lisätä perusturvalautakunnan päättämiin perusteisiin kohtaan 2a), että alkaen sisaruskorotusta maksetaan perheen toisesta lapsesta 50 % perhekohtaisesti korkeimmasta kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksusta. Sisaruskorotukseen liittyy sitoumus, jolla palvelun tuottaja sitoutuu pienentämään lapsista perittävää varhaiskasvatusmaksua Mäntsälän ja Pornaisten kuntien maksamaa sisaruskorotusta vastaavalla euromäärällä perheen toisesta lapsesta lukien, kun perheestä on useampi kuin yksi lapsi yksityisen palveluntuottajan järjestämässä yksityisen hoidon tuella tuetussa varhaiskasvatuksessa. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän sisaruskorotus koskee myös perheitä, joilla on lapsia sekä kunnallisessa että yksityisessä varhaiskasvatuksessa. Päätös: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

13 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kasvatus- ja sivistyslautakunta Varhaiskasvatuspäällikön valinta 109/01/2018 Kasvatus- ja sivistyslautakunta Varhaiskasvatuspäällikön virka on ollut avoinna välisen ajan. Hakuilmoitus on julkaistu työ- ja elinkeinotoimiston työvoimapalveluiden tietojärjestelmässä sekä kunnan ilmoitustaululla ja internetsivuilla. Virkaan on tullut määräaikaan mennessä 10 hakemusta. Hakijoista yhdeksän täyttää hakuilmoituksessa mainitut kelpoisuusehdot hakuajan päättyessä. Kasvatus- ja sivistyslautakunnan päättämän työryhmän suorittamaan haastatteluun oli kutsuttu kuusi hakijaa. Haastattelujen, jotka pidettiin perusteella kolme hakijaa valittiin lisäksi henkilökohtaiseen arviointiin, jonka suoritti Human Factor Oy viikon 18 aikana. (Valmistelija / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh ) Sivistysjohtajan päätösesitys: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää haastatteluryhmän yksimielisen esityksen ja tehdyn henkilöarvioinnin perusteella valita varhaiskasvatuspäällikön virkaan Mervi Tuomisen. Tuomisen kieltäytymisen varalle ensimmäiselle varasijalle valitaan Tanja Tiainen. Mervi Tuominen on hakemusten, haastattelujen ja henkilöarvioinnista saatujen lausuntojen perusteella sopivin henkilö hoitamaan varhaiskasvatuspäällikön virkaa. Mervi Tuominen hoitaa virkaa lukien viransijaisena ja vakinaisena alkaen. Viran täytössä noudatetaan 6 kk koeaikaa. Päätös: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

14 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kouluteiden turvallisuusluokittelun päivittäminen 117/ /2018 Kasvatus- ja sivistyslautakunta Sivistyslautakunta on päättänyt koulukuljetussäännöstä, joka on astunut voimaan Kasvatus- ja sivistyslautakunta on kokouksessaan perustanut työryhmän päivittämään kouluteiden vaarallisuusluokittelu ja luomaan kriteerit kouluteiden luokitteluun niin, että uusi luokittelu tulisi voimaan Kokouksessaan lautakunta on kirjannut talousarvioesityksen yhteydessä talous- ja hallintopalveluiden tulosalueen tavoitteeksi kouluteiden turvallisuusluokittelun, luokittelukriteereiden ja luokittelun mittareiden hyväksymisen kasvatus- ja sivistyslautakunnassa. Tavoitteen toteutumisen mittariksi lautakunta kirjasi koulukuljetusten turvallisuusluokittelun hyväksymisen lukuvuodeksi kasvatusja sivistyslautakunnassa, oppilailta ja huoltajilta saatu palautteen, valitusten määrän sekä lapsivaikutusten arvioinnin periaatteiden hyödyntämisen luokittelussa. Kasvatus- ja sivistyslautakunta on kokouksessaan päättänyt, että vaarallisten kouluteiden luokittelua päivitetään suurimman päivitystarpeen tieosuuksien osalta keväällä Luokittelun ulkopuolelle jäävien kouluteiden osalta määriteltävistä kriteereistä ja arviointiprosessista päätetään keväällä Työryhmä jatkaa vaarallisten teiden luokittelun ja kriteereiden päivittämistä sekä aloittaa koulukuljetussäännön päivittämisen valmistelut siten, että kouluteiden vaarallisuuden luokittelu ja koulukuljetussääntö voidaan hyväksyä kevään 2019 aikana. Työryhmä toteuttaa laajemmassa valmistelussa lapsivaikutusten arvioinnin ja hyödyntää sen tuloksia koulukuljetussäännön ja kouluteiden turvallisuusluokittelun päivittämisessä. Liitteessä 1 on kirjattu huoltajille, vanhempainyhdistyksille ja liikennöitsijöille suunnatun kyselyn perusteella tai aiemmin hallinto-oikeuden päätöksen perusteella päivitystarpeessa olevat tieosuudet sekä työryhmän esitys kyseisten tieosuuksien vaarallisuuden luokittelusta. Osa esille tulleista tieosuuksista siirrettiin jatkokäsittelyyn. Yksityisteiden vaarallisuuden arvioinnista työryhmä esittää että arviointi tehdään virkamies-/työntekijävoimin lautakunnan jäsenellä vahvistettuna 2-3 hengen työryhmänä. Viranhaltijapäätökset sekä hallinto-oikeuden ratkaisujen perusteella tehdyt muutokset tuodaan lautakuntaan kaksi kertaa vuodessa. Määräaikaiset luokittelut kirjataan luokittelun yhteyteen. Muuttuneista tieosuuksista ja määräaikaisista luokitteluista tiedotetaan huoltajille Wilmassa ja kotisivuilla. Kasvatus- ja sivistyslautakunta on kokouksessaan päättänyt, että kasvatus- ja sivistyslautakunnan edustajana arviointityöryhmässä on jäsen Martti Nykänen. (Valmistelija / lisätietoja: talous- ja hallintopäällikkö Jarkko Virolainen, puh )

15 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kasvatus- ja sivistyslautakunta Sivistysjohtajan päätösesitys: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteessä 1 mainittujen kouluteiden turvallisuusluokittelun päivitykset käyttöön otettavaksi. Lisäksi lautakunta päättää, että yksityisteiden vaarallisuuden arvioinnista vastaa työryhmä, johon kuuluu 2-3 jäsentä, joista yksi on lautakunnan jäsen. Käsittely: Päätös: Jäsen Roberta Fabritius esitti, että Lukon ja Saaren koulun osalta Lukontie luokitellaan vaaralliseksi myös kolmannelle luokka-asteelle. Lisäksi Sälinkään koululla Oitintie Sulkava luokitellaan vaaralliseksi vuosiluokkien 5-6 osalta aamuisin sekä Sälinkääntie 70 km/h osalta vuosiluokalle 5 aamuisin. Jäsen Mea Hannila-Niemelä kannatti esitystä. Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää hyväksyä kouluteiden turvallisuusluokittelun päivitykset esitetyin muutoksin. Päivitys täydentää vuonna 2015 hyväksyttyä kouluteiden luokittelua. Liite 1. Kouluteiden turvallisuusluokittelu

16 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Kasvatus- ja sivistyslautakunta Kasvatus- ja sivistyslautakunnan tiedoksi tuodaan seuraavat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot: Sivistysjohtajan päätökset: / Varhaiskasvatuspäällikön sijaisuus ajalle / Lukuvuoden perusopetuksen tuntijako / yleisopetus ja perusopetus / Koulunkäynnin avustajapalvelut lv / Koulunsa lukuvuonna aloittavien sijoituskoulut Opetuspäällikön päätökset: / Eron myöntäminen koulunkäynninohjaajan tehtävästä alkaen / Tuominen / Erityisopettajan virkaan (402081) valinta alkaen / KM Hannele Salomaa / Luokanopettajan virkaan (402023) valinta alkaen / KM Kimmo Vesa / Eron myöntäminen luokanopettajan virasta (402063) / Kaartti / Koulunkäynninohjaajan (402571) valinta alkaen / Niina Hartikainen Varhaiskasvatuspäällikön päätökset: / Lastentarhanopettajien valinta alkaen Aurinkolinnan ja Linnunlaulun päiväkoteihin / Johanna Pirttikoski (Aurinkolinna) ja Sini Kauno (Linnunlaulu) Rehtoreiden päätöksiä: Myllymäen koulun rehtorin päätös / Erityisluokanopettajan (402191) viransijaisuuden täyttämättä jättäminen Myllymäen koulun rehtorin päätös / Erityisluokanopettajan määräaikaisen tehtävän uudelleen haettavaksi julistaminen Saaren koulun rehtorin päätös / Luokanopettajan (402022) viransijaisuuden täyttäminen ajalle / KM Kirsi Saari Hyökännummen koulun rehtorin päätös / Luokanopettajan (402076) viransijaisen valinta ajalle / KM Katri Heinmurto Lukion rehtorin päätös / Lukion englannin ja ruotsin kielen määräaikaisen tuntiopettajan valinta ajalle / FM Tomi Pankkonen Lukion rehtorin päätös / Lukion matematiikan määräaikaisen tuntiopettajan valinta ajalle / FM Olli Koljonen Lukion rehtorin päätös / Lukion erityisopetuksen,

17 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kasvatus- ja sivistyslautakunta filosofian ja uskonnon määräaikaisen tuntiopettajan valinta ajalle / FM Tomi Aaltonen Lukion rehtorin päätös / Lukion matematiikan määräaikaisen tuntiopettajan valinta ajalle / FM Juha Vartiainen Sivistysjohtajan päätösesitys: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin. Päätös: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti, ettei se käytä kuntalain mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin.

18 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kasvatus- ja sivistyslautakunta Ilmoitusasiat Kasvatus- ja sivistyslautakunta Sivistysjohtajan päätösesitys: Merkitään tiedoksi. Kasvatus- ja sivistyslautakunnalle tuodaan tiedoksi seuraavaa: Vapaa-aikapalveluiden selvitys liittyen harrastustakuu - jokaiselle vähintään yksi harrastus -valtuustoaloitteeseen keväällä Sivistyslautakunnan päätöksen mukaisesti on tehty jatkokysely laajentaen kysely harrastustoiminnasta kylille sekä palvelusetelin käyttömahdollisuudesta vapaa-aikapalveluiden palveluiden yhteydessä. Vapaa-aikapäällikkö esittelee asiaa kokouksessa. Ohkolan koulun rehtorin päätös / Ohkolan koulun luontoryhmän opintoretki Hirvihaaran hiihtokeskukseen Hyökännummen koulun rehtorin päätös / Hyökännummen luokan 5 opintoretki Tampereelle, Ylen Tohloppiin Meidän luokka -kuvauksiin Opetuspäällikön päätös / Riihenmäen koulun luokan 9 F leirikoulu Tallinnaan, Piritan seikkailupuistoon ja Teletorniin Kirkonkylän koulun rehtorin päätös / Kirkonkylän koulun luokkien 5 A ja 5 B opintoretki Kansallismuseoon Helsinkiin Lukon koulun rehtorin päätös / Lukon koulun luokkien 1-6 opintoretki Turengin jäätelötehtaaseen Lukon koulun rehtorin päätös / Lukon koulun luokkien 1-6 opintoretki Hämeenlinnaan ja Kirjurin työpajaan Hyökännummen koulun rehtorin päätös / Hyökännummen koulun luokan 2 H opintoretki Keudan toimipisteeseen Saarella Hepolan koulun rehtorin päätös / Hepolan koulun luokkien 1 a ja 1 b opintoretki Porvoon vanhaan kaupunkiin, Linnateatteriin ja Brunbergin tehtaalle Hepolan koulun rehtorin päätös / Hepolan koulun luokan 3 B opintoretki Heurekaan Vantaalle Myllymäen koulun rehtorin päätös / Myllymäen koulun luokkien 2 opintoretki Helsingin luonnontieteelliseen museoon ja Halvan karkkimyymälään Vantaalle Sälinkään koulun rehtorin päätös / Sälinkään koulun luokkien esi 2 opintoretki Helsingin Tropicarioon Sälinkään koulun rehtorin päätös / Sälinkään koulun luokan 6 opintoretki Pajulahden urheiluopistoon Nastolaan Sälinkään koulun rehtorin päätös / Sälinkään koulun luokan 5 opintoretki Pajulahden urheiluopistoon Nastolaan Hyökännummen koulun rehtorin päätös / Hyökännummen koulun luokkien 2 H ja L opintoretki Lahden HopLopiin Päätös: Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

19 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Mäntsälän kasvatus- ja sivistyslautakunta Pöytäkirja nähtävänä kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 59-61, Hallintolainkäyttölaki 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimus Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen (kuntalaki 137 ). Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen (kuntalaki 134 ). Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Mäntsälän kasvatus- ja sivistyslautakunta, Heikinkuja 4, Mäntsälä puh. (019) (vaihde), faksi (019) sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. (Katso kohta Ohjeita muutoksenhausta.) Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (=asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. (Katso kohta Ohjeita muutoksenhausta.) Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie HELSINKI puh (vaihde), faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusosoitus markkinaoikeuteen Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki puhelin: , faksi: sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.

20 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Ohjeita muutoksenhausta Päätöksen tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen / valituksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuskirjelmässä ja valituskirjelmässä, joka on osoitettu ao.viranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä ei asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain ( /1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntsälän kunnan palvelupisteestä. Postiosoite / Käyntiosoite: Heikinkuja 4, Mäntsälä Sähköpostiosoite: palvelupiste@mantsala.fi Puhelinnumero (019) (vaihde) Palvelupisteen aukioloaika maanantai klo 9:00-17:00 tiistai - torstai klo 9:00-15:00 perjantai klo 8:30-14:00