SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2017 Sivu 1 toimitettu Ympäristölautakunta

Transkriptio

1 N KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2017 Sivu 1 toimitettu Ympäristölautakunta Aika: kello Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Kokoukseen kutsutut: Ympäristölautakunnan jäsenet Viljamaa Simo, pj. Sikkilä Leena, vpj. Haikara Hanna Hietala Tarja Myllyoja Jarkko Petäjistö Valto Vilen Salomo Henkilökohtaiset varajäsenet Huovari Piritta Nivala Juho Paananen Sari Saukkonen Minna Korhonen Eero Viljamaa Teuvo Somero Riku Käsiteltävät asiat: Kunnanhallituksen edustaja: Ahola Ari Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivu 1 Tiedoksiannot Lausunnon antaminen Päivi ja Jouko Huhtalan valitukseen koskien ympäristölautakunnan päätöstä toimenpideluvasta : Sievin kunta; palvelukeskus Pajula : Sievin kunta; paloasema... 5 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, julkaistaan yleisessä tietoverkossa kokousta seuraavan viikon keskiviikkona Simo Viljamaa puheenjohtaja, mtty Reijo Peltokorpi ympäristösihteeri

2 N KUNTA ESITYSLISTA 5/ Sivu 2 Ympäristölautakunta Dnro YM:6 / / TIEDOKSIANNOT 1. Rakennustarkastajan päätökset Ympäristösihteerin päätökset Ympäristösihteerin valvontapöytäkirjat: Ylijäämämaiden läjitykset Sundströms Ab Oy Entreprenad 4. P-P ELY-keskus: Rannan ruoppaaminen Iso-Juurikkajärvellä 5. SL Asfaltti Oy:n asfalttiaseman tuotanto- ja toimintatietojen yhteenveto työkaudelta Ympäristösihteerin loppukatselmuspöytäkirja: Maa-ainesten otto/kuoppala 7. ARA: Kirje energiatodistusasioista 8. Ympäristölautakunnan taloudenseurantaraportti Ympäristösihteerin päätösehdotus: Lautakunta merkitsee edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuksi.

3 N KUNTA ESITYSLISTA 5/ Sivu 3 Ympäristölautakunta Dnro YM:13 / / LAUSUNNON ANTAMINEN PÄIVI JA JOUKO HUHTALAN VALITUKSEEN KOSKIEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄTÖSTÄ TOIMENPIDELUVASTA Ympäristölautakunta on kokouksessaan / 14 päättänyt antaa kielteisen päätöksen Päivi ja Jouko Huhtalan tekemään toimenpidelupahakemukseen polttoainevaraston rakentamiseksi. Päätös on annettu julkipanon jälkeen Päivi ja Jouko Huhtala on jättänyt valituksen Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen ympäristölautakunnan päätöksestä. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää valituksesta ympäristölautakunnan lausuntoa mennessä. Lausunnon antamiseksi on saatu jatkoaikaa saakka. Valituskirjelmä on esityslistan / pöytäkirjan oheismateriaalina. Rakennustarkastajan esitys lausunnoksi: Maankäyttö- ja rakennusasetuksessa on määrätty (MRA 57 ) rakennuksen vähimmäisetäisyydestä kiinteistön rajaan, ja koska kyseessä on hajaasutusalueelle sijoittuva hanke, on vaadittu etäisyys vähintään viisi (5) metriä. Toimenpidelupaa on haettu polttoainesäilioiden suojarakennuksen rakentamiseksi, joka sijoittuisi samaan kohtaan rakennuttajan kiinteistöä missä on sijainnut jo 30 vuoden ajan siirrettävissä olevat polttoainesäiliöt. Lautakunnalla ei ole varmistettua tietoa siitä, onko kyseisestä sijoituspaikasta sovittu tuolloin naapurikiinteistön omistajan kanssa. Lautakunnan näkemyksen mukaan polttoainesäiliöiden sijoitusta voidaan verrata maatalouskoneiden pitkäaikaiseen säilytykseen kiinteistön rajan lähelle, sekään ei anna subjektiivista oikeutta rakentaa niille suojarakennusta samaan paikkaan ilman naapurikiinteistön omistajan suostumusta. Rakennuspaikasta ja sen ympäristöstä otetusta ilmakuvasta käy selkeästi ilmi se seikka, että vaihtoehtoisia sijoituspaikkoja suojarakennukselle on olemassa, jopa ilman että valituksessa esiin tuoduista eduista olisi tarvetta luopua. Esimerkiksi rakennuspaikan siirto tien suunnassa luoteeseen toisi säiliöt lähemmäs tilan päärakennusta parantaen näin valvontamahdollisuuksia, ja tällöin myös etäisyysvaatimus kiinteistön rajaan nähden täyttyisi. Mahdollinen osittainen sijoittuminen yksityistien rasitealueelle ei ole ympäristölautakunnan mielestä este, mikäli tästä ei aiheudu turvallisuusriskejä ja tiekunnan jäsenistö tämän yksimielisesti hyväksyy. Samaan päätökseen tuli myös tielautakunta kokouksessaan Säiliöiden siirtämiselle ei ole kuitenkaan ehdotonta pakkoa, ympäristöluvan ehtojen mukaisesti voidaan nykyiset säiliöt korvata niin kutsutuilla kaksoisvaippasäiliöillä, jolloin suojarakennuksen rakentaminen käy tarpeettomaksi. Ympäristölautakunnan tulkinta tämän lausunnon alussa mainitusta Maankäyttö- ja rakennuslain asetuksesta tukeutuu oikeustieteellisen tutkinnon suorittaneiden ja erityisesti rakennuslainsäädäntöön hyvin perehtyneiden henkilöiden konsultointiin. Tähän perustuen, ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan rakennuksen sijoitus lähemmäs kuin viiden metrin etäisyydelle kiinteistön rajaa ilman naapurin suostumusta, on mahdollista vain siinä tapauksessa jos rakennuspaikan luonnonmukaiset ominaisuudet tähän pakottavat. Tällaisia voisivat olla esimerkiksi maaperän huono kantavuus osalla kiinteistöä, korkoaseman epäedullisuus ja haitallisuus muissa kohdissa, sekä luonnollinen vedenjuoksu. Edellä mainittuja tai vastaavia, rakennuttajan toimista riippumattomia perusteita, ei ole tuotu lautakunnan tiedoksi missään vaiheessa lupaprosessia. Päätös:

4 Lupanumero Päätöspäivä Sivu 4 Hakija Sievin kunta Haikolantie SIEVI Rakennukset Lisätietoja Rakennuspaikka Kiinteistötunnus Kaupunginosa/kylä Haikola Tilan nimi Mäntyniemi RN:o 11:127 Kortteli 307 Rakentamistoimenpide palvelutalo Tontin pinta-ala 37075,00 m² Rakennuspaikan 1908,00 m² kokonaiskerrosala Rakennustunnus Osoite Jussinmäentie 5 g SIEVI Asemakaava Vanhainkodit P1 Kaavallinen valmius Käyttötarkoitus Paloluokka Rakennettava kerrosala 1908,00 m² Kokonaisala 2084,00 m² Tilavuus 7400,00 m³ Kyseessä on vanhustenhuoltoon tarkoitetun Pajulan palvelukeskuksen tilojen laajentamisesta kokonaan uudella toimintayksiköllä. Rakennus on mitoitettu 30 asukkaan ja heitä varten tarvittavan hoitohenkilökunnan tarpeita varten. Rakennus on I-kerroksinen, kerrosalaltaan 1908 neliömetriä. Kerrosalaan ei ole laskettu mukaan kellarikerroksessa sijaitseva talovarastoa ja ullakkokerroksen iv-kojehuonetta. Rakennuksen paloluokka on P2, mikä on huomioitu suunnittelussa. Rakennukseen tulee myös asentaa automaattinen palonilmoitusjärjestelmä ja automaattinen sammutusjärjestelmä. Väestönsuoja on mitoitettu 50 henkilölle, tila toimii normaalisti henkilökunnan sosiaalitiloina. Voimassa oleva oikeusvaikutteinen kaavassa on määritetty tontin rakennusoikeudeksi neliömetriä, josta laajennuksen jälkeen tulee käytetyksi yhteensä 6345 neliömetriä. Kaavamuutoksen yhteydessä on suunniteltu laajennus myös autojen pysäköintialueisiin, vierailijamäärän kasvu huomioiden. Kunta on kuullut rajanaapureita rakennushankkeen johdosta, eikä heillä ole siihen mitään huomautettavaa. Hankkeesta on tiedotettu laajemmin jo kaavamuutoksen suunnitteluvaiheessa, eikä siitä ole silloinkaan jätetty muistutuksia. Tekninen huolto Lausunnot Hakemuksen liitteet Ennakkokatselmukset ja kuuleminen Rakennus liitetään alueen vesi ja viemäriverkkoon. - Terveysviranomainen Puoltaa - Pelastusviranomainen Puoltaa - Selvitys rakennuspaikan omistus-ja hallintaoikeudesta - Pääpiirustukset - Selvitys naapurien kuulemisesta - Energiaselvitys - Hankkeesta on ilmoitettu naapureille MRL 133 :n mukaisesti - Käynti rakennuspaikalla Maankäyttö- ja rakennuslain 133 :n mukainen alkukatselmus ei ole tarpeen.

5 Lupanumero Päätöspäivä Sivu 5 PÄÄTÖSEHDOTUS Ympäristölautakunta päättää maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perusteella myöntää haetun luvan sekä vahvistaa esitetyt suunnitelmat noudatettaviksi seuraavin ehdoin: Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin rakennustarkastaja on hyväksynyt hankkeelle: - Rakennustyön vastaava työnjohtaja - KVV työnjohtaja - IV Työnjohtaja - Pääsuunnittelija Työmaalla on pidettävä rakennustyön tarkastusasiakirjaa, johon työvaiheiden vastuuhenkilöt ja työvaiheiden tarkistuksia suorittavat henkilöt varmentavat suorittamansa tarkastukset. Tarkastusasiakirjaan merkitään myös rakennuttajan, suunnittelijan, urakoitsijan tai käytetyn asiantuntijan perusteltu huomautus, joka koskee rakennussuorituksen poikkeamista säännösten mukaisuudesta. Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennustarkastajalle esitettävä seuraavat selvitykset ja suunnitelmat: - Kosteudenhallintasuunnitelma - Rakennepiirustukset - Ilmanvaihtosuunnitelma - Vesijohto- ja viemärisuunnitelma - Rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje - Ilmastoinnin mittausptk - Sähkötarkastusptk - Rakhankkeen tarkastuslista - Vesiverkoston koeponnistus RAKENNUSTYÖN ALOITTAMISESTA ON ILMOITETTAVA rakennustoimistoon ja työn toteuttaminen edellyttää seuraavien toimenpiteiden ja katselmusten suorittamista: - Aloituskokous - Paikan/kork.aseman merkit - Rakennekatselmus - Käyttöönottokatselmus - Loppukatselmus Annetut lausunnot huomioitava rakentamisessa. Katselmukset on tilattava rakennustoimistosta mielellään viikkoa ennen toivottua katselmuspäivää. Rakennushankkeeseen ryhtyvän on katsottava, että rakentaminen suoritetaan maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti. Hänen asianaan on myös osaltaan huolehtia rakennustyön riittävästä valvonnasta ja tarkastamisesta. Mikäli rakennustyötä ei ole aloitettu kolmessa vuodessa ja saatettu loppuun viidessä vuodessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta, raukeaa nyt myönnetty rakennuslupa, ellei luvan myöntävä viranomainen erityisistä syistä hakemuksesta pidennä sen voimassaoloaikaa. 1. Maankäyttö- ja rakennuslaki 135, 145 ja 150

6 Lupanumero Päätöspäivä Sivu 6 2. Maankäyttö ja rakennusasetus 66 Muut lupaehdot päätöksen liitteenä vastaavalle työnjohtajalle toimitettu RAKENNUSTYÖMAAN TARKASTUSLISTA tulee palauttaa asianmukaisesti täytettynä rakennusvalvontaan viimeistään loppukatselmuksen yhteydessä. Pääsuunnittelijaksi hyväksytään arkkitehti Kimmo Heikkilä. Kalajoen kaupungin mittamiehet tulevat suorittamaan rakennuksen sijaitikatselmuksen perustusvaiheen jälkeen tai myöhemmin rakennuksen valmistuttua. PÄÄTÖS VALITUSOSOITUS Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu Oulu (PL 189, Oulu) Vaihde: Kirjaamo: Faksi: pohjois - suomi. oikeus. fi Valitusaika 30 päivää Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; päätös johon haetaan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan ; ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

7 Lupanumero Päätöspäivä Sivu 7 Hakija Sievin kunta/paloasema Haikolantie SIEVI Rakennukset Lisätietoja Rakennuspaikka Kiinteistötunnus Kaupunginosa/kylä Haikola Tilan nimi RN:o 54:11 Rakentamistoimenpide Rakennuspaikan kokonaiskerrosala paloasema 1707,00 m² Rakennustunnus Osoite Pelastajantie SIEVI Kaavallinen valmius Asemakaava Käyttötarkoitus Paloasemat Paloluokka P1 Rakennettava kerrosala 1707,00 m² Kokonaisala 1707,00 m² Tilavuus 9129,00 m³ Kyseessä on uusien tilojen rakentaminen Jokilaaksojen pelastuslaitoksen alaisuudesssa toimivan Sievin paloaseman käyttöön. Tiloihin sijoitetaan myös ensivasteyksiköiden käytössä oleva kalusto ja työvuorossa oleva henkilöstö. Rakennuksen yhtenä osana on myös harjoittelutorni pelastushenkilöstön koulutusta ja harjoittelua varten. Väestönsuoja on mitoitettu 36 henkilölle, mikä on suojatilatarpeen mitoitusarvoa suurempi. Rakennus on kaksikerroksinen, kerrosalaa muodostuu yhteensä 1707 neliömetriä. Rakennuksen paloluokka P2, mikä on huomioitu suunnittelussa. Voimassa olevan oikeusvaikutteisen asemakaavan mukaan tontin rakennusoikeus on 2802 neliömetriä, josta nyt rakennettavat paloasema ja varastokatos hyödyntävät yhteensä 1873 neliömetriä. Voimassa olevan asemakaavan muutos- ja laajennushankkeen käynnistyessä Jakolanpellon alueella tehtiin muutama koekairaus, jonka perusteella voidaan arvioida maaperän geoteknisen kantavuuden riittävän nyt valitulle perustustyypille. Tekninen huolto Lausunnot Kunta on julkaissut hanketta koskevan kuulutuksen Sanomalehti Sieviläisessä Samanaikaisesti kuulutus on julkaistu myös kunnan ilmoitustaululla ja internetsivustolla. Säädettynä aikana ei ole jätetty hankkeen johdosta muistutuksia. Rakennus liitetään alueen vesijohtoverkkoon. Jätevedet johdetaan kunnalliseen viemäriverkostoon. - Pelastusviranomainen Puoltaa Hakemuksen liitteet - Selvitys rakennuspaikan omistus-ja hallintaoikeudesta - Pääpiirustukset - Selvitys naapurien kuulemisesta Kuulutus 1 kpl Ennakkokatselmukset ja kuuleminen - Hankkeesta on ilmoitettu naapureille MRL 133 :n mukaisesti Kuulutukset - Käynti rakennuspaikalla H. Häivälä - Maankäyttö- ja rakennuslain 133 :n mukainen alkukatselmus ei ole tarpeen.

8 Lupanumero Päätöspäivä Sivu 8 PÄÄTÖSEHDOTUS Ympäristölautakunta päättää maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perusteella myöntää haetun luvan sekä vahvistaa esitetyt suunnitelmat noudatettaviksi seuraavin ehdoin: Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin rakennustarkastaja on hyväksynyt hankkeelle: - Rakennustyön vastaava työnjohtaja - KVV työnjohtaja - IV Työnjohtaja - Pääsuunnittelija - Rakennesuunnittelija Työmaalla on pidettävä rakennustyön tarkastusasiakirjaa, johon työvaiheiden vastuuhenkilöt ja työvaiheiden tarkistuksia suorittavat henkilöt varmentavat suorittamansa tarkastukset. Tarkastusasiakirjaan merkitään myös rakennuttajan, suunnittelijan, urakoitsijan tai käytetyn asiantuntijan perusteltu huomautus, joka koskee rakennussuorituksen poikkeamista säännösten mukaisuudesta. Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennustarkastajalle esitettävä seuraavat selvitykset ja suunnitelmat: - Kosteudenhallintasuunnitelma - Mitoituslaskel. kokonaisstabiliteetista - Mitoituslaskelmat kantavista rakenteista - Rakennepiirustukset - Ilmanvaihtosuunnitelma - Vesijohto- ja viemärisuunnitelma - Rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje - Ilmastoinnin mittausptk - Sähkötarkastusptk - Energiaselvitys - Rakhankkeen tarkastuslista - Vesiverkoston koeponnistus RAKENNUSTYÖN ALOITTAMISESTA ON ILMOITETTAVA rakennustoimistoon ja työn toteuttaminen edellyttää seuraavien toimenpiteiden ja katselmusten suorittamista: - Aloituskokous - Paikan/kork.aseman merkit - Rakennekatselmus - Käyttöönottokatselmus - Loppukatselmus Annetut lausunnot huomioitava rakentamisessa. Katselmukset on tilattava rakennustoimistosta mielellään viikkoa ennen toivottua katselmuspäivää. Rakennushankkeeseen ryhtyvän on katsottava, että rakentaminen suoritetaan maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti. Hänen asianaan on myös osaltaan huolehtia rakennustyön riittävästä valvonnasta ja tarkastamisesta. Mikäli rakennustyötä ei ole aloitettu kolmessa vuodessa ja saatettu loppuun viidessä

9 Lupanumero Päätöspäivä Sivu 9 vuodessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta, raukeaa nyt myönnetty rakennuslupa, ellei luvan myöntävä viranomainen erityisistä syistä hakemuksesta pidennä sen voimassaoloaikaa. 1. Maankäyttö- ja rakennuslaki 135, 145 ja Maankäyttö ja rakennusasetus 66 Muut lupaehdot päätöksen liitteenä vastaavalle työnjohtajalle toimitettu RAKENNUSTYÖMAAN TARKASTUSLISTA tulee palauttaa asianmukaisesti täytettynä rakennusvalvontaan viimeistään loppukatselmuksen yhteydessä. Pääsuunnittelijaksi hyväksytään Eeva Räisänen RI AMK. Kalajoen kaupungin mittamiehet tulevat suorittamaan rakennuksen sijaitikatselmuksen perustusvaiheen jälkeen tai myöhemmin rakennuksen valmistuttua. PÄÄTÖS VALITUSOSOITUS Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu Oulu (PL 189, Oulu) Vaihde: Kirjaamo: Faksi: pohjois - suomi. oikeus. fi Valitusaika 30 päivää Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; päätös johon haetaan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan ; ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin

10 Lupanumero Päätöspäivä Sivu 10 välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.