KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ KOKOUSKUTSU/ASIALISTA 3/2011 Yhteinen kirkkovaltuusto (17)

Transkriptio

1 KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ KOKOUSKUTSU/ASIALISTA 3/2011 Yhteinen kirkkovaltuusto (17) AIKA Tiistai klo PAIKKA Kaarlelan seurakuntakoti, Öja-auditorio, Kruunupyyntie 3 KOKOUSASIAT 39 Kokouksen avaus 40 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 41 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta sekä pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 42 Työjärjestyksen hyväksyminen 43 Toimistopäällikön johtosäännön hyväksyminen 44 Tiedotustyön johtosäännön hyväksyminen 45 Tilintarkastajan valinta 46 Marian siunauskappelin peruskorjaus ja laajennus sekä krematorion rakentaminen 47 Investointimäärärahojen siirto / Kälviän huoltorakennus 48 Vuoden 2012 veroprosentin vahvistaminen Aimo Maijala yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja

2 2 KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/2011 Yhteinen kirkkovaltuusto AIKA Tiistai klo PAIKKA Kaarlelan seurakuntakoti, Öja-auditorio, Kruunupyyntie 3 LÄSNÄ x Maijala Aimo puheenjohtaja - Toskala Jouko varapuheenjohtaja Valtuutetut: Kokkolan suom. seurakunnasta: x Annala Heini x Finnilä Tauno x Hulkko Pekka x Kalliokoski Voitto x Karhula Niila x Kinnunen Erkki x Kopsa Hilkka - Kuusisto Riikka - Leppälä Jorma x Mehtälä Anja x Mustasaari Erkki x Mäki-Leppilampi Erja-Riitta x Niemi Kaarina Kokkolan ruots. seurakunnasta: x Holmqvist Kristina x Jansson Peter x Lindqvist Mikael x Mäkelä Rolf-Erik x Nurmi Pekka x Paananen Juhani x Paloranta Johanna x Pensaari Paula - Rytioja Antti x Räisänen Sanna x Syrjälä Tommi x Tastula Antero x Teerikangas Kristiina x Timonen Aaro - Urpilainen Pirjo - Virkkala Touko x Nilsson Carina x Nyman Kurt x Sandell Torbjörn - Snellman Hans Kaustisen ja Ullavan seurakunnasta: x Hanhikoski Kari - Känsälä Kai-Eerik x Linnarinne Tanja x Läspä Raija Kälviän seurakunnasta: x Hankaniemi Tuomo x Kallinen Markku x Maunula Jukka Lohtajan seurakunnasta: x Anttila Aulis x Jukkola Kyösti x Mäkelä Antti - Pihlajamaa Juha x Salo Tuula x Stenberg Marja-Leena x Timlin Juhani x Karhula Seppo x Lapinoja Antti

3 3 Poissa Varajäsen Kokkolan suom. seurakunnasta: - Leppälä Jorma - Pekola Juha - Rytioja Antti x Salmela Marja-Leena - Urpilainen Pirjo x Paavolainen Pirjo - Kuusisto Riikka - Olli Janne - Virkkala Touko x Sykäräinen Sakari Kokkolan ruots. seurakunnasta: - Snellman Hans x Kvikant Stig Gustav Kaustisen ja Ullavan seurakunnasta: - Pihlajamaa Juha - Myllymäki Raimo Kälviän seurakunnasta: - Toskala Jouko x Junni Reijo Muut: x Harju Veli-Pekka - Jukkola Tuomo x Kankkonen Peter - Niemelä Heikki x Sirviö Jouni x Kankkonen Vilhelm x Isohanni Anna-Maria x Lillfors Ralf x Herlevi Susanna Yhteinen kirkkoneuvosto: - Autio Mauri x Hautamäki Esko - Hägg Monica x Isohanni Irma kirkkoherra, Kaustinen ja Ullava kirkkoherra, Lohtaja kirkkoherra, Kokkolan ruots. kirkkoherra, Kälviä kirkkoherra, Kokkolan suom. hallintojohtaja kiinteistöpäällikkö hautaustoimenpäällikkö pöytäkirjanpitäjä x Joensuu Erkki - Mård Sanna x Stenman Nils-Erik 39 / 11 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen, jonka jälkeen kirkkoherra Jouni Sirviö piti alkuhartauden. 40 / 11 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 luvun mukaan on kutsu asialuetteloineen lähetettävä yhteisen kirkkovaltuuston ja yhteisen kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta.

4 4 Yhteinen kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin paikalla olevan 42 valtuutettua ja 5 varajäsentä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 41 / 11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA SEKÄ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Tauno Finnilä ja Peter Jansson. Pöytäkirja tarkastetaan klo taloustoimistossa, Kustaa Aadolfinkatu 16. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä taloustoimistossa. 42 / 11 TYÖJÄRJESTYS Kokous hyväksyi työjärjestykseksi esityslistan mukaiset asiat. Päätettiin käsitellä pykälät 46 ja 47 päinvastaisessa järjestyksessä. Hallintojohtaja informoi taloustilanteesta ennen investointipäätöksiä. 43 / 11 TOIMISTOPÄÄLLIKÖN JOHTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto 3.5. / 58: Yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa päätettiin palauttaa toimistopäällikön johtosääntö yhteiselle kirkkoneuvostolle uudelleenvalmistelua varten kielitaitovaatimusten osalta. Kielitaitovaatimusten epämääräisyys on olemassa, mutta niiden korjaaminen tulisi tehdä kielisäännön kautta. Yhtymällä ei ole kielisääntöä. Mikäli kielisääntö olisi, ei johtosäännössä tarvitse olla kielivaatimuksia. Vuonna 2002 on tehty valtuustoaloite kielisäännön laatimisesta ja sitä on käsitelty kirkkoneuvostossa vuosina 2002 ja 2004, mutta asia on jäänyt kesken. Koska muiden virkojen johtosäännöt hyväksyttiin valtuuston edellisessä kokouksessa, tulisi myös toimistopäällikön johtosääntö hyväksyä nykyisessä muodossaan. Kielisäännön laatiminen ratkaisee tämän ongelman.

5 5 vahvistaa toimistopäällikön johtosäännön. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Todettiin, että yhtymälle laaditaan kielisääntö viimeistään syksyllä Yhteinen kirkkovaltuusto / 43: vahvistaa toimistopäällikön johtosäännön. Yhtymälle laaditaan kielisääntö viimeistään syksyllä Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Johtosääntö tulee voimaan / 11 TIEDOTUSTYÖN JOHTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto 3.5. / 60: Tiedotustyöryhmä on valmistellut tiedotustyölle uuden johtosäännön, liite A/ 60. Uudessa johtosäännössä on huomioitu mm. virka- ja tehtävänimikkeiden muutokset. Aikaisempi johtosääntö on hyväksytty yhteisessä kirkkovaltuustossa Päätetään 1. hyväksyä tiedotustyön johtosääntö, 2. ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto vahvistaa tiedotustyön johtosäännön. Päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto / 44: Liite A/ 44 tiedotustyön johtosääntö n vahvistaa tiedotustyön johtosäännön. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Johtosääntö tulee voimaan

6 6 45 / 11 TILINTARKASTAJAN VALINTA Yhteinen kirkkoneuvosto 3.5. / 74: Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastajan. Kirkkojärjestys on tilintarkastuksen osalta muuttunut kovin paljon verrattuna edelliseen valtuustokauteen. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 10 pykälään on tullut muutos, jonka mukaan vain ammattitilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö hoitaa seurakuntien tilintarkastuksen valtuustokaudesta alkaen. Seurakuntavaaleissa 2010 valittu yhteinen kirkkovaltuusto valitsee vähintään yhden tilintarkastajan ja yhden varatilintarkastajan tai näiden sijasta tilintarkastusyhteisön valtuustokauden ajaksi. Tilintarkastajan ja varatilintarkastajan tulee olla JHTT-, KHT- tai HTMtilintarkastaja taikka JHTT-, KHT- tai HTM- tilintarkastusyhteisö. Tilintarkastusyhteisön on määrättävä päävastuulliseksi tilintarkastajaksi JHTT-, KHT- tai HTM-tilintarkastaja. Tilintarkastajalta ei edellytetä seurakunnan jäsenyyttä. Tilintarkastusyhteisönä on kuluneen kauden toiminut Audiator Oy ja vastuullisena tarkastajana JHTT-tarkastaja Asko Vanhatupa. Nyt on pyydetty tarjoukset uuden kauden osalta. Tarjouspyynnön mukaan tarkastuspäiviä olisi vuosittain viisitoista. Jätetyistä tarjouksista on tehty yhteenveto, liite A/ 74. Tarjouspyynnössä valintaperusteeksi on ilmoitettu hinta, eli tarjouksista hyväksytään edullisin vaihtoehto. valitsee tarjousten perusteella kustannuksiltaan edullisimman KPMG Oy:n tilintarkastusyhteisöksi vuosiksi Keskustelun jälkeen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto / 45: Liite A/ 45 tarjousvertailu valitsee tarjousten perusteella kustannuksiltaan edullisimman KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n tilintarkastusyhteisöksi vuosiksi Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 7 46 / 11 MARIAN SIUNAUSKAPPELIN PERUSKORJAUS JA LAAJENNUS SEKÄ KREMATORION RAKENTAMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto 3.5. / 76: Yhteisen kirkkovaltuustoa on informoitu krematoriohankkeesta mm. vuonna Asiaa on lisäksi käsitelty talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Edellisessä yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa päätettiin asian käsittely ja päätöksenteko siirtää pidettävään kokoukseen. Yhteinen kirkkoneuvosto perusti työryhmän valmistelemaan yhteisen kirkkoneuvoston päätösehdotusta, josta pyydetään seurakuntaneuvostojen lausunnot. Työryhmään valittiin Erkki Joensuu, Markku Kallinen, Paula Pensaari, Vilhelm Kankkonen ja Peter Kankkonen. Työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa. Ensimmäinen raportti krematorion rakentamisesta on jätetty Esko Lankila teki yhdessä 10 muun valtuutetun kanssa aloitteen krematorion perustamisedellytysten selvittämisestä vuonna Vuonna 2006 tehtiin kaksi valtuustoaloitetta, toinen käsitteli Marian kappelin remonttia ja toinen krematorion rakentamista. Joulukuun kokouksessa valtuusto totesi aloitteet loppuun käsitellyiksi. Vuonna 2009 järjestettiin arkkitehtikilpailu ja voittajaehdotus julkistettiin Kilpailun voitti helsinkiläisen Arkkitehtuuritoimisto Heikkinen- Komonen Oy:n suunnitelma nimeltään 70 x 7. Rakentamisprosessin vaiheet normaalihankkeen puitteissa: tarveselvitys HANKEPÄÄTÖS ennakkosuunnittelu, Vaihtoehdot INVESTOINTIPÄÄTÖS ehdotukset, piirustukset, urakkatarjous RAKENTAMISPÄÄTÖS VASTAANOTTOPÄÄTÖS TAKUUTARKASTUS Tähän mennessä on suoritettu tarveselvitys ja osittain myös hankepäätösvaihe, jopa osa investointipäätösvaiheen luonnospiirustuksista on tehty. Kuitenkaan missään vaiheessa ei ole tehty selvää päätöstä rakentamisesta, vain budjetin yhteydessä on varattu määräraha. Rahaa on tähän mennessä käytetty alle euroa. Suoritetun arkkitehtikilpailun johdosta on selvitetty vaihtoehdot, josta voittajaehdotus on valittu. Tämän ehdotuksen kustannusarviot on tehnyt Projektipalvelu Prodecon Oy. Arvioinneissa on laskettu kappeliremontti ja krematorion kustannukset 2-osaisena siten että peruskorjaus ja laajennus sekä mahdollinen krematorion rakentaminen voivat tapahtua omina hankkeinaan. Lisäksi on pyydetty arvio elinkaarimallin kustannuksista. Tämän perusteella on omissa laskelmissa käytetty seuraavia kustannusarvioita:

8 8 krematorio ja kappeli 2,8 + 0,7 milj. euroa yhteensä 3,5 milj. euroa kappelin laajennus ja remontti yhteensä 1,5 milj. euroa Hautapaikkojen riittävyys on laskelmien mukaan noin 15 vuotta. Jos krematoriota ei rakenneta, niin viimeistään vuonna 2020 on tehtävä päätös hautausmaan laajennuksesta. Ratkaisusta riippuen kustannukset ovat 3 5 milj. euroa. Muut investoinnit vaativat vähintään 1 milj. euroa vuodessa. Veroprosenttia on nostettu 1,5 prosentista 1,7 %:iin. Tästä puolet (0,1 %) on krematoriota varten ja toinen puolikas (0,1 %) varataan muuta toimintaa varten. Käytännössä tämä tarkoittaa, että jos kirkollisverotuloja on 10 milj. euroa, niin krematoriota varten varataan sen vuoden osalta euroa ((0,1/1,7) x kirkollisverot). Päätös vuoden 2012 veroprosentista tehdään tässä samassa kokouksessa. Kiinteistöjen myyntituloista sijoitetaan puolet krematoriota varten. Jako on 50/50 toiminnan ja krematorion kesken, koska normaali toiminta edellyttää noin 1 milj. euron vuotuisia investointeja, joita ei pystytä muuten rahoittamaan. Nykyisillä tiedoilla rakentamiskustannukset olisivat 3,5 milj. euroa, jolloin omarahoitusta pitäisi olla 2,31 milj. euroa. Kirkkolain määräykset: KL 9 luku 3 Määräenemmistö Päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista valtuuston jäsenistä sitä kannattaa asioissa, jotka koskevat: kirkon ja siihen kuuluvien rakennusten tai siunauskappelin rakentamista tai 14 luvun 2 :n 2 momentissa tarkoitettua korjaamista sekä kappelin, seurakuntatalon, seurakunnan virastotalon tai leiri- ja kurssikeskuksen rakentamista taikka hautausmaan perustamista tai laajentamista ( /1201). KL 14 luku 2 Kirkolliset rakennukset Kirkollisia rakennuksia ovat kirkot ja kellotapulit, siunaus- ja hautakappelit sekä hautausmaalla olevat niihin rinnastettavat rakennukset. Kirkkopihaan sekä sen ja hautausmaan aitaan ja porttiin sovelletaan mitä kirkollisista rakennuksista on säädetty tai määrätty. Kirkon käyttämättä jättämistä sekä kirkollisen rakennuksen purkamista tai sellaista korjaamista, joka olennaisesti muuttaa sen ulko- tai sisäasua, koskeva päätös on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Jos valtuusto pidättää itsellään oikeuden päättää rakentamisen aloittamisesta, kuten esitys on, vaatiiko sekin päätös 2/3 määräenemmistön. Päätös on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi.

9 Kirkkojärjestyksen 10 luvun 14 :n mukaan: Seurakuntaneuvostoille on varattava tilaisuus antaa lausunto ennen kuin yhteinen kirkkovaltuusto tekee päätöksen asiasta joka koskee asianomaisen seurakunnan toimintaa varten rakennettavia rakennuksia tai niiden peruskorjauksia tai käyttötarkoituksen muuttamisesta. Seurakuntaneuvostojen lausunnot pyydetään mennessä. Lausunto lähetetään neuvostoille, kun yhteinen kirkkoneuvosto on omalta osaltaan tehnyt päätöksen päättää toteuttaa Marian siunauskappelin peruskorjauksen ja laajennuksen sekä krematorion rakentamisen ja toteaa rakentamisen aloittamisen edellyttävän omarahoitusta, sijoitettuna ja varattuna hanketta varten, vähintään 66 % hankkeen urakkatarjouksista, 2. alistaa päätöksen kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Ennen päätöksenteko hallintojohtaja selosti työryhmän työskentelyä ja näkökohtia krematorion rakentamiseen ja rahoittamiseen. Asiasta käydyn vilkkaan keskustelun kuluessa tuotiin esille näkökantoja sekä rakentamisen että hankkeen siirtämisen puolesta. Puheenjohtaja ehdotti, päätösehdotus muotoillaan uudelleen: 1. päättää, että Marian siunauskappeliin tehdään vain välttämättömät korjaus- ja muutostyöt, 2. krematoriopalvelujen tuotteistaminen (kuljetus esim. Seinäjoelle) käynnistetään 2012 alusta, 3. kun yhtymän talous on tasapainossa, käydään arviointikeskustelu tuotteistamisen onnistumisesta ja sen perusteella päätetään oman krematorion tarpeellisuudesta tai palvelujen jatkamisesta. Irma Isohanni ja Kari Hanhikoski kannattivat puheenjohtajan ehdotusta. Markku Kallinen kannatti esittelijän ehdotuksen hyväksymistä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaehdotus, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat puheenjohtajan ehdotusta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin.

10 10 Yhteinen kirkkoneuvosto / 88: Äänestyksessä esittelijän ehdotusta kannatti 5 jäsentä ja puheenjohtajan ehdotusta kannatti 6 jäsentä, liite A/ 76. Puheenjohtaja totesi, että yhteinen kirkkoneuvosto on hyväksynyt puheenjohtajan ehdotuksen. Edellisessä kokouksessa käsiteltiin Marian kappelin peruskorjausta ja krematorion rakentamista. Yhteinen kirkkoneuvosto pyysi kaikilta seurakuntaneuvostoilta lausuntoa ennen yhteisen kirkkovaltuuston käsittelyä. Lausunnot on osoitettu valtuustolle, mutta mikäli lausuntojen perusteella on syytä toimenpiteisiin tai selvityksiin, haluaa kirkkoneuvosto lausunnot tiedoksi ennen yhteisen kirkkovaltuuston kokousta. Lausunnot on pyydetty pe mennessä, joten ne saadaan kokoukseen. Yhteinen kirkkoneuvosto tutustuu seurakuntien lausuntoihin ja merkitsee ne tiedoksi. Päätetään mahdollisista jatkotoimenpiteistä. Ennen päätöksentekoa luettiin seurakuntaneuvostojen lausunnot, liite A/ 88. Yhteinen kirkkovaltuusto / 46: Markku Kallinen ehdotti, että yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää toteuttaa Marian siunauskappelin peruskorjauksen ja laajennuksen sekä krematorion rakentamisen työryhmän alkuperäisen ehdotuksen mukaisesti. Paula Pensaari kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaehdotus, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat yhteisen kirkkoneuvoston ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Markku Kallisen ehdotusta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä yhteisen kirkkoneuvoston ehdotusta kannatti 7 jäsentä ja Markku Kallisen ehdotusta kannatti 2 jäsentä, liite B/ 88. Puheenjohtaja totesi, että yhteisen kirkkoneuvoston 3.5. tekemä ehdotus on tullut hyväksytyksi. Liite A/ 46 Liite B/ 46 Liite C/ 46 äänestyspöytäkirja seurakuntaneuvostojen lausunnot äänestyspöytäkirja

11 11 1. päättää, että Marian siunauskappeliin tehdään vain välttämättömät korjaus- ja muutostyöt, 2. krematoriopalvelujen tuotteistaminen (kuljetus esim. Seinäjoelle) käynnistetään 2012 alusta, 3. kun yhtymän talous on tasapainossa, käydään arviointikeskustelu tuotteistamisen onnistumisesta ja sen perusteella päätetään oman krematorion tarpeellisuudesta tai palvelujen jatkamisesta. Työjärjestyksessä sovitun mukaisesti ennen investointipäätösten tekoa hallintojohtaja selosti viime vuoden tilinpäätöstä, tämän vuoden taloustilannetta ja verotulojen kehitystä. Lisäksi hallintojohtaja toi esille krematorion rakentamiseen liittyviä faktoja: - tuhkahautaus on mahdollista ja käytössä jo nykyään, - miten rakentaminen rahoitetaan yhtymän nykyisessä taloudellisessa tilanteessa, - mitkä ovat Marian kappelin välttämättömät korjaus- ja muutostyöt, - mitä tarkoitetaan krematoriopalveluiden tuotteistamisella, - milloin yhtymän talous on tasapainossa, - mitkä ovat päätöksen vaikutukset. Asiasta käydyn vilkkaan keskustelun aikana Markku Kallinen ehdotti, että yhteinen kirkkovaltuusto päättää krematorion rakentamisesta työryhmän esityksen 1. kohdan mukaisesti. Lisäksi 1. kohdan edellyttämän omarahoituksen täyttämisen taso todetaan vuosittain talousarvion valmistelun yhteydessä. Juhani Paananen ja Tuomo Hankaniemi kannattivat ehdotusta. Erja-Riitta Mäki-Leppilampi, Torbjörn Sandell ja Kari Hanhikoski kannattivat yhteisen kirkkoneuvoston ehdotuksen hyväksymistä. Pekka Nurmi ehdotti, että krematorion rakentaminen aloitetaan tämän vuoden loppuun mennessä. Anja Mehtälä, Erkki Mustasaari ja Aaro Timonen kannattivat ehdotusta. Erkki Kinnunen ehdotti, että yhteisen kirkkoneuvoston päätösehdotuksesta poistetaan 2. kohta ja 3. kohdasta arviointikeskustelu tuotteistamisen onnistumisesta. Johanna Paloranta kannatti ehdotusta.

12 12 Tehdyt ehdotukset ovat liitteenä D/ 46. Puheenjohtaja totesi, että keskustelu on päättynyt. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettuja vastaehdotuksia, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan ehdotuksen äänestysjärjestykseksi: ensin äänestetään Markku Kallisen ja Pekka Nurmen ehdotuksista. Voittanut ehdotus asetetaan Erkki Kinnusen ehdotusta vastaan. Lopuksi tämän äänestyksen voittanut ehdotus asetetaan yhteisen kirkkoneuvoston ehdotusta vastaan. Ehdotus äänestysjärjestykseksi hyväksyttiin. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat Markku Kallisen ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Pekka Nurmen ehdotusta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä Markku Kallisen ehdotusta kannatti 35 jäsentä ja Pekka Nurmen ehdotusta kannatti 5 jäsentä, 7 tyhjää, liite E/ 46. Puheenjohtaja totesi, että Markku Kallisen ehdotus on voittanut ja seuraavaksi äänestetään Markku Kallisen ja Erkki Kinnusen ehdotuksista. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat Markku Kallisen ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Erkki Kinnusen ehdotusta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä Markku Kallisen ehdotusta kannatti 24 jäsentä ja Erkki Kinnusen ehdotusta kannatti 23 jäsentä, liite F/ 46. Puheenjohtaja totesi, että Markku Kallisen ehdotus on voittanut ja seuraavaksi äänestetään Markku Kallisen ja yhteisen kirkkoneuvoston ehdotuksista. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat yhteisen kirkkoneuvoston ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Markku Kallisen ehdotusta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä yhteisen kirkkoneuvoston ehdotusta kannatti 27 jäsentä ja Markku Kallisen ehdotusta kannatti 20 jäsentä, liite G/ 46. Puheenjohtaja totesi, että yhteisen kirkkoneuvoston ehdotus on tullut hyväksytyksi. Aimo Maijala, Anja Mehtälä, Aaro Timonen, Erkki Mustasaari, Hilkka Kopsa ja Sakari Sykäräinen ilmoittivat eriävän mielipiteen, liite H/ 46.

13 13 47 / 11 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHOJEN SIIRTO / KÄLVIÄN HUOLTORAKENNUS Yhteinen kirkkoneuvosto / 87: Kälviän huoltorakennuksesta on saatu urakkatarjoukset. Edullisin tarjous ylittää määrärahan noin eurolla. Koska huoltorakennuksen tarve on suuri, olisi tarpeellista lisätä määrärahaa projektia varten. Investointibudjetissa on kohteeseen varattu yhteensä euroa, josta tälle vuodelle merkitty euroa, ensi vuodelle euroa. Vuonna 2010 on suunnitteluun käytetty euroa. Näyttää siltä, että tämän vuoden investointimäärärahoista ei tulla käyttämään kaikkea, varsinkin jos krematorion jatkosuunnittelua ei tehdä. Tämän takia olisi mahdollista siirtää määräraha krematoriolta Kälviän huoltorakennukselle, ilman että budjetin investointimäärärahan summa muuttuisi. siirtää euron lisämäärärahan ko. hankkeeseen Marian kappelin peruskorjaukseen ja krematorion rakentamiseen varatusta määrärahasta. Kiinteistöpäällikkö esitteli tarjousvertailua ja kokonaiskustannusarviota, liitteet A/ 87 ja B/ 87. Yhteinen kirkkovaltuusto / 47: Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite A/ 47 Liite B/ 47 urakkatarjoukset kokonaiskustannusarvio siirtää euron lisämäärärahan ko. hankkeeseen Marian kappelin peruskorjaukseen ja krematorion rakentamiseen varatusta määrärahasta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 48 / 11 VUODEN 2012 VEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto 3.5. / 75: Yhteisen kirkkovaltuuston tulee vahvistaa veroprosentti seuraavaa varainhoitovuotta varten ja ilmoittaa se verohallitukselle viimeistään marraskuun keskivaiheella.

14 14 Kuluvan vuoden 2011 veroprosentti on 1,5. Sama veroprosentti yhtymällä on ollut vuodesta Vuoden 2010 tilinpäätös oli miinusmerkkinen toisena perättäisenä vuonna. Vuosikate oli miinusmerkkinen ja alijäämä noin 1,2 milj. euroa. Verotulojen kokonaismäärä oli vajaa 10 milj. euroa. Vuoden 2011 talousarvion vuosikate on vain noin euroa ja alijäämää on budjetoitu noin euroa. Jos ja kun suurista investoinnista ollaan päättämässä, on pakko samalla nostaa veroprosenttia 1,5 prosentista 1,7 prosenttiin. Kokouksessa lisää tietoa taloustilanteesta. vahvistaa vuoden 2012 kirkollisveroprosentiksi 1,7. Keskustelun jälkeen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto / 48: vahvistaa vuoden 2012 kirkollisveroprosentiksi 1,7. Markku Kallinen ehdotti, että päätös vuoden 2012 veroprosentista palautetaan käsiteltäväksi talousarvioraamien valmistelun yhteyteen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 49 / 11 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: 45 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on (tavarat ja palvelut), (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja (rakennus ja käyttöoikeusurakat)

15 15 HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisu n tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kokkolan seurakuntayhtymä Käyntiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, Kokkola Postiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, Kokkola Telekopio: (06) Sähköposti: kokkola@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, Oulu Telekopio: Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 43, 44, 46, 47, 48 Valitusaika 30 päivää 30 päivää Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Ojakatu 1, Oulu Postiosoite: PL 85, Oulu Telekopio: (08) Sähköposti: oulu.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), Helsinki Telekopio: (09) Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi

16 16 Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. 50 / 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kokouksen lopussa laulettiin suvivirsi 571. Kokous päättyi klo

17 17 Kokouksen puolesta Vakuudeksi Aimo Maijala puheenjohtaja Susanna Herlevi pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan Tauno Finnilä Peter Jansson