PILAANTUNEIDEN MAIDEN JA MAAPERÄSTÄ LÖYTYVÄN JÄTTEEN VASTAANOTTOPALVELUIDEN PUITESOPIMUS

Transkriptio

1 1(9) TARJOUSPYYNTÖ PILAANTUNEIDEN MAIDEN JA MAAPERÄSTÄ LÖYTYVÄN JÄTTEEN VASTAANOTTOPALVELUIDEN PUITESOPIMUS 1. Hankinnan kohde ja tarjouksen jättäminen Hämeenlinnan kaupungin kaupunkirakennepalvelut pyytää tarjoustanne pilaantuneen maaaineksen ja maaperästä löytyvän jätteen vastaanotto- ja käsittelypalvelusta. Hämeenlinnan kaupungin rakennuskohteissa hankinnan kohteena olevia materiaaleja on toimitettu vastaanottokohteisiin vuosittain tonnia tonnia. Pilaantuneet maa-ainekset ja jätteet toimitetaan infran katu- ja puistorakennuskohteista sekä tonttien kunnostuskohteista. Hankinnan kohde koskee liitteessä 1. eriteltyjen pilaantuneen maan ja jätejakeiden vastaanottoa ( /tonni). Tarjous tulee antaa käyttäen liitteen 1. tarjouslomaketta. Mikäli lomaketta ei ole käytetty, tarjous joudutaan hylkäämään. Hinnat tulee ilmoittaa ilman arvonlisäveroa (alv. 0 %). Tarjoaja voi halutessaan jättää tarjouksen, joka koskee vain osaa liitteessä 1 esitettyjä materiaalijakeita omien lupaehtojensa ja kapasiteettinsa mukaisesti. Myös seulonnasta vastaanottokohteessa pyydetään hinta. Mahdollisesta seulonnasta sovitaan aina erikseen tilaajan ja vastaanottajan kesken. 2. Hankintamenettely, hankinnasta ilmoittaminen ja tarjousasiakirjat Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankintailmoitus on julkaistu Työ- ja elinkeinoministeriön hankintailmoituspalvelu HILMAssa. Hankinta-asiakirjat ovat vapaasti saatavilla osoitteesta Mahdolliset tarjoukseen liittyvät kysymykset ja vastaukset kysymyksiin, sekä tarjouspyynnön täydennykset, ks. kohta 15. Tarjouspyyntöasiakirjat: tarjouspyyntökirje tarjouslomake (avoin tiedosto) ESPD lomake (avoin tiedosto) sopimusluonnos JYSE 2014 Palvelut (ei liitetä, yleisesti saatavilla oleva asiakirja osoitteesta Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä tilaajan edellyttämällä tavalla taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei tilaaja voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia, tilaaja voivat keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan hankintalain 73a :n perusteella. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä.

2 2(9) 3. Hankintayksikkö Hankintayksikkö on Hämeenlinnan kaupungin kaupunkirakennepalvelut. Hankintapäätöksen tekee kaupunkirakennejohtaja. 4. Hankinnasta tehtävä sopimus 4.1 Sopimuksen syntyminen Hämeenlinnan kaupungin kaupunkirakennepalvelut tekee puitesopimukset kaikista kysytyistä materiaalijakeista niihin kuhunkin valittujen palveluntuottajien kanssa. Valittujen tarjoajien ja hankintayksikön välille syntyy sitova sopimus hankinnan kohteesta vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa kun hankintapäätös on lainvoimainen. Tämä hankinta on puitejärjestely. Puitesopimus ei sisällä määräostovelvoitetta tilaajalle ja tarjoajien on hinnoiteltava tarjouksensa niin, että hinta kattaa palvelun riippumatta vuosittaisista tilausmääristä. Tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta tilaajalle määräostovelvoitetta. Tilaaja varaa itselleen mahdollisuuden minikilpailuttaa vastaanottoa ja loppusijoitusta puitejärjestelyn sisällä kohdassa 10.2 esitetyn mukaisesti. 4.2 Vastaanottopaikan valinta eri kohteista poistettaville materiaaleille sopimuskauden aikana Käytettävät vastaanottopaikat valitaan kunkin hankkeen osalta jätejaekohtaisen tarkastelun perusteella. Jätejaekohtainen määrittely tehdään kussakin kohteessa erikseen. Tarkastelussa otetaan huomioon tarjouksessa ilmoitetut yksikköhinnat ja vaakamaksu sekä tilaajan kohdekohtaisesti määrittämät kuljetuskustannukset vastaanottopaikkaan. Kunkin jätejakeen osalta valitaan sopimusvastaanottopaikoista tilaajan kannalta kulloinkin vertailu-hinnaltaan edullisin. Yhdestä kohteesta voidaan eri jätejakeet toimittaa eri vastaanottajille aina edullisimpaan mahdolliseen paikkaan. Ks. myös kohdat 10.1 ja Jos valitun edullisimman toiminnanharjoittajan kanssa ei kuvatussa prosessissa päästä aikataulullisesti ja käytettävissä olevan vastaanottokapasiteetin osalta sopivaan ratkaisuun, käynnistetään neuvottelut hankkeen kannalta seuraavaksi edullisimman toiminnanharjoittajan kanssa. Tarjoajan mahdollisesti tarjoamasta seulonnasta sovitaan tapauskohtaisesti, jos seulonta erikseen tilataan. 4.3 Sopimusehdot

3 3(9) Hankinnasta laaditaan kohdassa 4.1 mainitut sopimukset valittujen toiminnanharjoittajien kesken noudattaen liitteen 3 sopimusluonnoksen mukaisia ehtoja. Sopimukseen sovelletaan lisäksi Julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja palveluhankinnoissa (JYSE 2014 PALVELUT, päivitysversio huhtikuu 2017). 4.4 Sopimuskausi Sopimuskausi on määräaikainen sopimusluonnoksen mukaisesti. Sopimuskausi alkaa sopimuksen allekirjoituksesta. Tilaaja ilmoittaa optiokauden käyttöaikomuksestaan toiminnanharjoittajalle kaksi (2) kuukautta ennen sopimuskauden loppua. Päätös asiasta tulee tehdä ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Tarjoajan tulee tarjouksessaan ilmoittaa optiokauden tarjoamisesta. 5. Tarjoushintojen ilmoittaminen Tarjous annetaan arvonlisäverottomina yksikköhintoina euroa/tonni ( /t). Yksikköhintoihin on sisällytettävä materiaalien kaikki vastaanotto-, käsittely-, loppusijoitus-, vero-, laskutus-, toimistoja palvelukustannukset. Lisäksi tarjoajan on ilmoitettava tarjouksessaan yksikköhinta euroa/kuorma vaakaukselle. Yksikköhintaan ei sisälly kuljetuskustannus vastaanottopaikkaan. Jos vastaanottopaikassa ei ole käytettävissä vaakaa, käytetään muuntokertoimena 1 m3itd = 1,5 tonnia, poikkeuksena pilaantunut vesi, jossa muuntokerroin on 1 m3 = 1,0 tonnia. Hinnat on esitettävä liitteenä 1 olevalla tarjouslomakkeella. Alkaen hintoja ei hyväksytä. Hinnan tulee olla täsmällinen ja sen sisältämä palvelu kirjoitettu lisäehtoihin (vastaanottoluvan mukaiset ehdot). Tarjoaja voi esittää Tilastokeskuksen maanrakennuskustannusindeksiin tai jäteveron määrän muutoksiin tai vastaavaan sidottua ja kohtuullista korotusvaraa tarjouksessaan ilmoittamiinsa hintoihin koskien optiokautta. Tilaajat arvioivat korotusvaran kohtuullisuuden. Hinnat ovat voimassa asti, jonka jälkeen sovitaan mahdollisten optiovuosien hinnat. Lisäksi tarjoaja voi tarjota omaa kalustoa materiaalin seulontaan vastaanottokohteessaan. Jos tarjoajalla, jonka kanssa sopimus on tehty, avautuu sopimuskauden aikana uusi vastaanottopaikka, joka ei tarjoushetkellä ole tiedossa, voidaan myös sinne toimittaa materiaalia. Toimitus on mahdollista maksimissaan samalla vastaanottohinnalla, jonka tarjoaja on tarjouksessaan antanut kyseessä olevalle materiaalille. Tarjoaja voi tehdä osatarjouksen vastaanottopaikkansa toimintakriteerien ja kapasiteetin mukaisesti. Tarjoajien, jotka harjoittavat toimintaa usealla eri vastaanottopaikalla, tulee täyttää kunkin vastaanottopaikan osalta erillinen tarjouslomake. 6. Alihankkijan käyttäminen Tarjoaja voi hankkia tarjouksessaan määrittelemänsä osan palvelusta alihankintana. Tarjoaja vastaa alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Alihankkijan osuus tulee kuvata tarjouslomakkeessa.

4 4(9) Alihankkijan tulee täyttää kohdassa 8 asetetut vaatimukset. 7. Tarjoajan soveltuvuutta koskevat vaatimukset 7.1 Kauppa-, ennakkoperintä-, työnantaja- ja arvonlisävelvollisten rekisteriin rekisteröitymisen selvittäminen hankinnan yhteydessä Mikäli lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä, on tarjoajan oltava rekisteröitynyt kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin ennen kuin hankintayksikkö tekee hankintapäätöksen. Hankintayksikkö itse tarkistaa tarjoajien rekisteröitymisen yritys- ja yhteisötietojärjestelmästä / Tilaajavastuu.fi-palvelusta tai tarjoaja toimittaa hankintayksikön pyynnöstä tarvittavat tiedot. Lisäksi tarjoajan on toimitettava pyynnöstä ja siinä esitetyssä määräajassa hankintayksikölle tarjoajaa koskeva kaupparekisteriote. Ulkomaisen tarjoajan on toimitettava pyynnöstä ja siinä esitetyssä määräajassa suomenkieliset vastaavat tiedot sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisterinotteella tai vastaavalla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksytyllä tavalla. Selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia niiden tilaajalle jättämispäivästä laskettuna. Tarjoaja suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos - tarjoaja on elinkeinonharjoittaja tai yritys, jonka yhtiömies taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja taikka muussa siihen rinnastettavassa asemassa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakieltoon, - tarjoajaa ei ole merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin, jos laki edellyttää tällaista rekisteröitymistä tai - tarjoaja ei toimita tämän kohdan mukaista suomenkielistä selvitystä pyynnössä esitetyssä määräajassa. 7.2 Verojen ja lakisääteisten eläkevakuutusmaksujen maksamisen selvittäminen hankinnan yhteydessä Tarjouksen tekijän on toimitettava pyynnöstä ja siinä esitetyssä määräajassa hankintayksikölle seuraavat selvitykset: - todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva veronsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on tehty sekä - todistus eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on tehty.

5 5(9) Edellä mainittuina todistuksina ja selvityksinä hyväksytään myös muut kuin viranomaisen antamat todistukset ja selvitykset, jos ne on antanut yleisesti luotettavana pidetty muu arvioija tai tietojen ylläpitäjä. Ulkomaisen tarjoajan on toimitettava hankintayksikön pyynnöstä suomen kielellä ja siinä esitetyssä määräajassa vastaavat tiedot sijoittumismaansa lain-säädännön mukaisella rekisterinotteella tai vastaavalla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksytyllä tavalla. Todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia niiden tilaajalle jättämispäivästä laskettuna. Tarjoaja suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos tämä on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten eläkevakuutusmaksujen maksamisen tai jos tämä ei toimita edellä mainittuja selvityksiä suomenkielisinä pyynnössä esitetyssä määräajassa. Jos maksujen laiminlyöntiä on kuitenkin pidettävä vähäisenä tai jos tarjoaja on toimittanut maksunsaajan hyväksymän maksusuunnitelman, jää tarjoajan sulkeminen tarjouskilpailun ulkopuolelle hankintayksikön harkintaan. Myös sopimussuhteen aikana on tarjoajan toimitettava pyynnöstä em. todistukset tilaajalle (tällä hetkellä vaatimus 3 kk välein). Jos tarjoaja on liittynyt Tilaajavastuu.fi palveluun, saa tilaaja tarvittavat tiedot palvelun kautta. 7.3 Ympäristölupa Tarjouksen tekijällä tulee olla lainsäädännön velvoittama ympäristölupa tarjoamansa jakeen vastaanottamiseen. Ympäristöluvan tulee olla voimassa vähintään ajanjakson Mahdollisten jatkoaikaoptiovuosien ympäristölupa tarkistetaan ennen option käyttöönottoa. Ympäristöluvasta tulee ilmoittaa luvan myöntävän viranomaisen nimi, päätöksen numero ja päivämäärä. Jos vastaanotto ja loppusijoitus perustuvat muuhun kun ympäristölupaan, esitetään siitä vastaavat tiedot. 8. Tarjoajan alihankkijoihin liittyvät vaatimukset Tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta pois, jos sen alihankkija ei ole huolehtinut verojen, sosiaaliturvamaksujen ja lakisääteisten vakuutusmaksujen maksamisesta. Alihankkija voidaan kuitenkin hyväksyä, jos maksujen laiminlyöntiä voidaan pitää vähäisenä tai laiminlyötyjen maksujen osalta on viranomaisen hyväksymä maksusuunnitelma. Yllä mainittujen vaatimusten täyttymisen selvittämiseksi tarjoajan on ennen hankintapäätöksen tekemistä toimitettava pyydettäessä alihankkijaa koskevat selvitykset. Tarjoaja, joka ei asetetussa määräajassa toimita pyydettyjä selvityksiä, suljetaan tarjouskilpailusta pois.

6 6(9) Alihankkijasta esitettyihin selvityksiin sovelletaan myös mitä edellä kohdissa 7.1 ja 7.2 on todettu todistusten antopäivästä (enintään 3 kk vanha) ja toimittamisesta ennen sopimusta ja sopimuskauden aikana, todistusten vastaavuudesta ja väärien tietojen antamisesta. 9. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus 9.1 Tarjouksen muoto- ja sisältövaatimukset Tarjous on tehtävä kirjallisesti, suomen kielellä. Kysytyt tarjoushinnat on ilmoitettava liitteenä 1 olevalla tarjouslomakkeella, tämän lisäksi muita tietoja voi ilmoittaa vapaamuotoisella tarjoustekstillä. Tarjous ei saa olla ehdollinen. Jättämällä tarjouksen tähän tarjouspyyntöön tarjoaja hyväksyy tarjouspyynnössä ja sen liitteenä olevissa asiakirjoissa olevat ehdot. Tarjouksen on oltava muodoltaan ja sisällöltään tarjouspyynnön mukainen. Muussa tapauksessa tarjous suljetaan tarjouskilpailusta pois tarjouspyynnön vastaisena. Mikäli tarjous ei sisällä niitä selvityksiä ja todistuksia, jotka joko on pyydetty liittämään tarjoukseen tai on erikseen pyydetty toimittamaan asetetussa määräajassa, tarjous suljetaan tarjouskilpailusta pois tarjouspyynnön vastaisena. Tarjoajan on esitettävä tarjouslomakkeessa vastaanottopaikan ympäristöluvan myöntäjä, päätösnumero ja päätöksen myöntämisen päivämäärä. Jos vastaanotto ja loppusijoitus perustuu johonkin muuhun lupaan kuin ympäristölupaan, tulee tarjoajan esittää ko. luvan tiedot tarjouksessaan. Tarjoaja voi esittää tarvittaessa lisäehtoja vastaanotettavien materiaalien laadulle tarjouslomakkeen lisäehdot kohdassa toimintansa lupaehtojen mukaisesti. Tarjoaja ei voi esittää mitään minimilaskutushintaa tai minimimäärää vastaanotettavalle erälle. Tarjoajan tulee täyttää tarjouspyynnön liitteenä 2 oleva ESPD lomake. 10. Tarjousten vertailu 10.1 Vertailuperusteet Kaikki hyväksytyn tarjouksen jättäneet tarjoajat valitaan tämän puitesopimuskilpailutuksen mukaisiksi palveluntuottajiksi koskien tarjouksen sisältämiä materiaalijakeita. Hyväksytyn tarjouksen pitää täyttää tämän tarjouspyynnön kohtien 7-9 vaatimukset. Tilaajan käyttämät kuljetuspalvelut vaihtelevat hankkeittain. Osassa hankkeita käytetään Hämeenlinnan kaupungin kilpailuttamia puitesopimuksen kuljetuspalveluja ja osassa hankkeita kuljetus tapahtuu maanrakennusurakoitsijan kuljetuspalveluiden kautta. Kohde- ja materiaalikohtaisesti tehtävässä vertailulaskelmassa otetaan huomioon tarjoajien antamat kunkin materiaalijakeen vastaanoton yksikköhinnat ( /t alv 0%) ja vaakamaksun yksikköhinta ( /t alv 0%) sekä tilaajan toteutuneiden urakoiden perusteella määrittämä kuljetuskustannus ( /t alv 0%, katso seuraava taulukko).

7 7(9) Yhdensuuntainen matka urakkakohteesta (km) Kuljetushinta ( /t/km)* , , , , ,15 yli 80 0,1 * tilaajan arvio, joka perustuu Hämeenlinnan kaupungin toteutuneisiin urakoihin Hintavertailun tuloksena valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin vastaanottopaikka, jossa on huomioitu kyseisen hankkeen kuljetuskustannukset. Vaakamaksu /kuorma muutetaan /t siten, että yhdessä kuormassa arvioidaan kuljetettavan 40 t, poikkeuksena pilaantuneen veden kuljetus, jossa arvioidaan kuorman massaksi 12 t Minikilpailutus Tilaaja pidättää itsellään mahdollisuuden järjestää valittujen puitesopimusvastaanottajien kesken minikilpailutuksen, jos vastaanotettavaa materiaalia on yhdestä kohteesta vähintään 1000 t (yhtä tai useampaa materiaalijaetta yhteensä). Minikilpailutus voidaan järjestää niiden puitesopimusvastaanottajien kesken, jotka ovat tarjonneet ko. materiaalijaetta tai jakeita liitteen 1 taulukoissa. Vertailuperusteet ja vastaanottajien valintaperusteet ovat samat kuin kohdissa 4.2 ja Osatarjoukset ja vaihtoehtoiset tarjoukset Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjoaja voi antaa osatarjouksen vastaanottopaikkansa kapasiteetin ja lupaehtojen mukaisesti. 12. Tarjouksen tekemiseen liittyvät muut ehdot Hankintayksikkö pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista perustellusta syystä. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden kilpailuttaa erikseen sopimusaikana yksittäisten kohteiden materiaalien vastaanoton. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden niin halutessaan teettää myös muilla kuin puitesopimusvastaanottajilla tässä tarjouspyynnössä kuvattuja tehtäviä sopimusaikana. Hankinnat tehdään tällöin erillishankintoina noudattaen hankintalakia ja asetusta sekä Hämeenlinnan kaupungin hankintasääntöä. Tällainen erillishankinta voi olla esimerkiksi urakkamuoto, jossa pilaantuneiden maiden sekä jätteiden pois toimittaminen kohteesta kuuluu maarakennusurakoitsijan tehtäviin. 13. Tarjousasiakirjojen julkisuus

8 8(9) Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia päätöksen allekirjoituksen jälkeen. Muut hankintaasiakirjat ovat julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen. Tarjoajalla on oikeus saada tieto hankintaasiakirjoista päätöksen allekirjoituksen jälkeen. Jos tarjoajan mielestä jokin osa tarjousta sisältää liikesalaisuuksia, tarjoajan on ilmoitettava nämä tiedot erillisellä liitteellä. Hankintayksiköt harkitsevat, ovatko liikesalaisuuksiksi esitetyt asiat lain mukaan salassa pidettäviä. Tarjouksen hintatietoa ei lähtökohtaisesti pidetä liikesalaisuutena. 14. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen tulee olla voimassa 90 vuorokautta tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä. 15. Kysymykset tarjouspyynnöstä ja tiedottaminen Mahdolliset hankintaan liittyvät tarkentavat kysymykset tulee toimittaa , klo 12:00 mennessä sähköpostitse osoitteisiin ja Kysymyksiin on liitettävä lähettäjän yhteystiedot ja viite sähköpostiviestin aihekenttään PIMApuitesopimus. Kysymykset on esitettävä suomen kielellä. Edellä mainittuun määräaikaan mennessä esitettyihin kysymyksiin annettavat vastaukset sekä mahdolliset tarjouspyynnön täydennykset julkaistaan suomen kielellä klo 16 mennessä ainoastaan Hämeenlinnan kaupungin internetsivuilta Muulla tavoin annetut vastaukset tai täydennykset eivät ole hankintayksikköä sitovia. 16. Vastuu toimitetuista materiaaleista Sopimusluonnos kohta Muuta Sopimuspalvelutarjoajan on ilmoitettava välittömästi tilaajalle vastaanottopaikkoja koskevista lupamuutoksista. 18. Tarjouksen jättäminen Tarjous on toimitettava perille klo mennessä. Myöhästyneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjous tulee jättää suljetussa kirjekuoressa, jonka sisällä tulee olla kaksi erillistä kirjekuorta (tarjoajan soveltuvuuskuori ja hintakuori). Soveltuvuuskuoressa on itse tarjouskirje, ESPD lomake ja tarjouspyynnön kohtiin 7-9 liittyvät mahdolliset liitteet. Hintakuoressa on tämän tarjouspyynnön liite 1 (tarjouslomake) allekirjoitettuna.

9 9(9) Hämeenlinnan kaupunki Kaupunkirakennepalvelut Elina Reiman PL Hämeenlinna (Käyntiosoite: Kaupunkirakenne palvelupiste, Raatihuoneenkatu 9, Hämeenlinna) Kirjekuoressa tulee olla maininta Tarjous, PIMA-puitesopimus ja tarjoavan yrityksen nimi. Tarjous tulee tarjoajaa sitovaksi, kun tilaaja on ottanut tarjouksesta selon. Hämeenlinnassa Tarja Majuri kaupunkirakennejohtaja LIITTEET Liite 1. Tarjouslomake Liite 2. ESPD lomake Liite 3. Sopimusluonnos