Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (17) Ympäristölautakunta Kokoustiedot. Aika torstai klo 18:00-18:55. Kaupunginhallituksen huone

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (17) Kokoustiedot Aika torstai klo 18:00-18:55 Paikka Kaupunginhallituksen huone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Ari Jutila, puheenjohtaja Janette Broberg Sakari Suominen Reijo Ylönen Eeva Laakkonen Janne Muikkula, varapuheenjohtaja Eero Vainio Sanna Jalonen Jorma Jokiniemi Saila Rintee Leila Myllyoja Muut saapuvilla olleet Hannele Lehto-Laurila Petri Ojanen, Ympäristön- ja rakennusvalvontapalvelut Kirsi Anttila kaupunginhallituksen edustaja viranhaltija pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Ari Jutila puheenjohtaja Kirsi Anttila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Saila Rintee Jorma Jokiniemi Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Kirsi Anttila Pöytäkirjanpitäjä

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (17) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 18 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteutuminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen Lausunto V-S Puutarhamulta Oy:n ympäristölupahakemuksesta Lausunto YVA-ohjelmasta E18 Turun kehätien parantamishanke välillä Naantali - Raisio 6 23 Ympäristölautakunnan käyttötalouden toteutuma 2/ Ympäristölautakunnan viranhaltijapäätökset Ympäristölautakunnan ilmoitusasiat Muutoksenhaku Muutoksenhakuohje 15 8

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (17) 18 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteutuminen Päätösehdotus Päätös Ympäristölautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (17) 19 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Päätösehdotus Päätös Ympäristölautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Saila Rinteen ja Jorma Jokiniemen. Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (17) 20 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Ympäristölautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (17) Asianro 353/ / Lausunto V-S Puutarhamulta Oy:n ympäristölupahakemuksesta Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila : Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta pyytää Raision kaupungin ympäristölautakunnalta lausuntoa V-S Puutarhamulta Oy:n toiminnan jatkamista koskevasta ympäristölupahakemuksesta. V-S Puutarhamulta Oy käsittelee mädätysjäännöstä Naantalissa Isosuon jäteaseman kompostointikentällä lähellä Raision rajaa. Ympäristölupaa haetaan toiminnan jatkamiseen. Viereisellä alueella sijaitsee Isosuon suljettu kaatopaikka, ongelmajätteen vastaanotto- ja varastointipaikka, pienjätteen lajitteluasema ja jätepuun vastaanotto- ja käsittelyalue. Jäteaseman alue rajoittuu lännessä Fortum Oy:n tuhkien kaatopaikkaan. Eteläpuolella sijaitsee Naantalin kaupungin puhtaiden ylijäämämassojen läjitysalue. Koillispuolella on Maskun kunnan teollisuusalue. Lähin asutus on noin 600 metrin etäisyydellä kentästä. Kompostointikenttä ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä sen ympärillä sijaitse talousvesikaivoja. Mädätysjäännöstä tuodaan Biovakka Suomi Oy:n Topinojan biokaasulaitokselta enintään tonnia vuodessa. Mädätysjäännös kuivataan. Siihen sekoitetaan puuainesta, kuten viheralueitten ja puutarhojen haravointijätettä. Seos aumataan ja sitä ilmataan aumoja kääntämällä kolmen kuukauden ajan. Tämän jälkeen materiaali seulotaan ja siihen sekoitetaan hiekka, savi ja moreeni siten, että mädätysjäännöksen osuus on lopputuotteesta noin prosenttia. Tarvittaessa lisätään turvetta ja kalkkia. Valmis multaseos läjitetään varastoaumoihin. Käsittelyprosessi jakaantuu vuodenaikavaihtelun perusteella kesäajan aktiivikäsittelyvaiheeseen (mädätysjätteen vastaanotto, sekoitus, aumaus, sulonta ja multaseoksen valmistus) ja varastointivaiheeseen (lumi- ja pakkaskausi). Talvikaudella ei vastaanoteta mädätejäännöstä eikä käsitellä kentälle aumattua ja läjitettyä materiaalia. Käsittelykenttä on asfaltoitu, ympäröity laskuojilla ja viemäröity. Kaikki hulevedet ja kentälle tulevat sadevedet kulkeutuvat keräysaltaaseen ja siitä edelleen jätevedenpuhdistamolle. Toiminnasta aiheutuu paikallista pölyämistä. Hajuhaitat arvioidaan hakemuksessa vähäisiksi. Toiminnan melu syntyy työkoneista. Suurimmaksi ympäristöriskiksi on tunnistettu polttoaine- tai voiteluöljyletkun katkeaminen. Alueella varastoitavaa turvetta käytetään imeytykseen.

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (17) Oheismateriaali 1 Asemapiirros V-S Puutarhamulta Oy Päätösehdotus Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta antaa seuraavan lausunnon: Toiminnasta ei ole tullut ympäristönsuojelun tietoon valituksia. Ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa V-S Puutarhamulta Oy:n hakemuksesta. Päätös Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (17) Asianro 396/ / Lausunto YVA-ohjelmasta E18 Turun kehätien parantamishanke välillä Naantali - Raisio Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila : Varsinais-Suomen ELY-keskus pyytää Raision kaupunginhallituksen lausuntoa ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta (YVA-ohjelmasta), joka koskee E18 Turun kehätien parantamishanketta. Hankekohteena on nykyisen tien parantaminen noin yhdeksän kilometrin matkalta Naantalin Kuparivuoren tunnelin läheltä Raisioon Nesteentien ja Juhaninkujan liittymään. Lausunnossa tulee mahdollisuuksien mukaan ottaa huomioon YVA-lain 2 :n 1 mom. kohdassa 1 mainitut seikat. YVA-lain mukaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä laaditaan aluksi ympäristövaikutusten arviointiohjelma. Se on suunnitelma siitä, mitä vaihtoehtoja tutkitaan, mitä vaikutuksia arvioidaan ja miten ja millä tarkkuudella arviointi tehdään. Lisäksi arviointiohjelmassa kuvataan, miten vuoropuhelu ja tiedottaminen järjestetään. Arviointiohjelman jälkeen tehdään varsinainen vaikutusten arviointi ja sen tulokset kootaan ympäristövaikutusten arviointiselostukseksi. YVA-menettelyn päätyttyä hankkeesta vastaava päättää jatkosuunnitteluun valittavan vaihtoehdon, josta laaditaan maantielain mukainen yleissuunnitelma. YVA-ohjelma on luettavissa ELY-keskuksen nettisivuilta tai tästä linkistä. Alustavat vaihtoehdot YVA-menettelyssä tarkasteltavat vaihtoehdot ovat vaihtoehto 0+ ja kehittämisvaihtoehdot 1A ja 1B, jotka poikkeavat toisistaan lähinnä Raisionlahden liikennejärjestelyjen osalta. Vaihtoehto 0 (vertailuvaihtoehto) Vaihtoehdossa 0 suunnittelujakson tiestölle ei tehdä parantamistoimenpiteitä ja se vastaa nykytilaa. Vaihtoehto 0 toimii vertailuvaihtoehtona, jolla saadaan käsitys siitä, millaiseksi suunnittelualueen tilanne muodostuu tulevaisuudessa liikenteen lisääntyessä. Vaihtoehto 0+ E18 Turun kehätie pysyy nykyisellään. Kehätielle toteutetaan liikenneturvallisuutta edistäviä pienehköjä toimenpiteitä, kuten: Parannetaan E18 Turun kehätien ja Telakkatien liittymä liikennevaloliittymiksi. Kaanaan eritasoliittymään lisätään liittymiskaista Naantalin suuntaan.

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (17) Raisionlahden kohdalla Nesteentien ja Hahdenniementien välissä olevalle yhteydelle E18 Turun kehätieltä toteutetaan liittymiskaista Naantalin pikatielle Raisioon päin. Lisäksi liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta parannetaan muuttuvilla nopeusrajoituksilla. Vaihtoehto 1A E18 Turun kehätie parannetaan nelikaistaiseksi eritasoliittymillä varustetuksi väyläksi nykyiselle paikalleen. Vaihtoehtoon kuuluvat muut toimenpiteet ovat: E18-tien epäjatkuvuuskohta parannetaan vaihtoehdossa 1A Kaanaan ja Krookilan välillä siten, että Kaanaan eritasoliittymä parannetaan ja uusi eritasoliittymä toteutetaan Temppelivuoren / Krookilan kohdalle, johon maantie 185 (Naantalin pikatie) yhdistyy. Naantalin pikatielle toteutetaan uusi eritasoliittymä telakan kohdalle. E18 Turun kehätien ja Raisionkaaren kohdalle toteutetaan uusi eritasoliittymä. Rinnakkaistieyhteys toteutetaan Kaanaan eritasoliittymän ja Juhaninkujan välille. Nopeustaso koko suunnittelualueella on 80 km/h. Vaihtoehto sisältää meluntorjuntaratkaisut meluselvitysten perusteella tarkemmin osoitettaviin kohteisiin. Vaihtoehto 1B Vaihtoehto 1B eroaa vaihtoehdosta 1A seuraavasti: E18-tien epäjatkuvuuskohta parannetaan vaihtoehdossa 1B Kaanaan ja Krookilan välillä siten, että Kaanaan eritasoliittymä parannetaan, maantie 185 (Naantalin pikatie) liittyy E18 Turun kehätiehen suuntaisrampeilla ja uusi eritasoliittymä toteutetaan Krookilan kohdalle. Krookilan eritasoliittymästä on yhteys Naantalin pikatielle. Arvioitavat vaikutukset Hankkeessa arvioidaan E18 Turun kehätien Naantalin ja Raision välin parantamisen aiheuttamat ympäristövaikutukset YVA-lain ja -asetuksen edellyttämällä tavalla. Vaikutusten arvioinnissa tarkastellaan sekä hankkeen rakentamisen aikaisia että pysyviä, pitkäaikaisia vaikutuksia. Vaikutusalue vaihtelee tarkasteltavasta vaikutuksesta riippuen sadoista metreistä (meluvaikutukset) useisiin kilometreihin (maisemavaikutukset). Arvioitaviksi tulevat seuraavat vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen ja maankäyttöön sekä elinkeinotoimintaan luonnonoloihin ja luonnon monimuotoisuuteen maa- ja kallioperään sekä luonnonvarojen käyttöön pinta- ja pohjavesiin, mukaan lukien tulvariskit maisemaan ja kulttuuriympäristöön ihmisten elinoloihin, terveyteen ja viihtyvyyteen liikenteen meluun liikenteen päästöihin ja ilman epäpuhtauksiin.

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (17) Haittojen ehkäisy ja lieventäminen Ympäristövaikutusten arvioinnin yhteydessä määritellään alustavat toimenpiteet, joiden avulla arvioituja haitallisia vaikutuksia on mahdollista ehkäistä, rajoittaa tai poistaa. Haittoja ehkäiseviä toimenpiteitä voivat olla esimerkiksi: meluntorjunnan tehostaminen tieympäristö viimeistellään maaston muotoilulla ja istutuksilla rakentamisen aikaisten toimenpiteiden suunnittelu siten, että tietyömaa aiheuttaa mahdollisimman vähän haittaa liikenteelle ja asutukselle pohjavesien suojaustoimenpiteiden suunnittelu paikallisten asukkaiden ja eläimistön kulkuyhteydet pyritään turvaamaan suunnittelemalla ali- ja ylikulkuja. Suunnitteluratkaisuja haettaessa pyritään ottamaan huomioon ratkaisujen taloudellinen, sosiaalinen ja ekologinen kestävyys. Oheismateriaali 2 Suunnittelualueen kartta Päätösehdotus Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta antaa seuraavan lausunnon kaupunginhallitukselle: Ympäristövaikutusten arviointiohjelmassa on kattavasti tuotu esiin millaisia vaikutuksia tiehankkeessa on tarpeen arvioida. Raision alueella on otettu huomioon merkittävimmät luonnonsuojelualueet, virkistyskäyttökohteet ja ekologiset yhteydet. Meluvaikutusten selvittäminen ja meluvaikutuksille altistuvat kohteet on tuotu esiin riittävästi. Esitetyt hankevaihtoehdot ja arviointimenetelmät ovat riittäviä. Päätös Lautakunta muulta osin hyväksyi ehdotuksen ja yksimielisesti teki lausuntoon seuraavan lisäyksen: Rinnakkaistiejärjestelyistä aiheutuvia vaikutuksia tulee selvittää kattavasti etenkin Raisionlahden, asuinalueiden sekä koulu- ja nuorisokeskuksen tuntumassa. Tiedoksi Kaupunginhallitus

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (17) Asianro 237/ / Ympäristölautakunnan käyttötalouden toteutuma 2/2016 Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila : Ympäristölautakunnan toimintamenojen toteutuma oli eli 13,20 %. Toimintatulojen toteutuma oli eli 18,07 %. Laskennallinen toteutuma oli 16,67 %. Oheismateriaalina on helmikuun toteutuma. Oheismateriaali 3 Toteutuma Päätösehdotus Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta merkitsee helmikuun 2016 käyttötalouden toteutuman tiedoksi. Päätös Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (17) Asianro 236/ / Ympäristölautakunnan viranhaltijapäätökset Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Rakennustarkastajan päätökset: Päätösehdotus Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Päätös Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (17) Asianro 235/ / Ympäristölautakunnan ilmoitusasiat Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1) Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy - Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon tarkkailututkimus vuosiraportti Turun seudun puhdistamo Oy:n Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon käyttö- ja päästötarkkailutulokset Turun seudun puhdistamo Oy:n Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon verkostoasemien tarkkailututkimus - TSP Oy:n tilaamat merialueen tutkimusta täydentävät analyysit maaliskuussa Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n Isosuon jäteaseman ja kaatopaikan pinta- ja pohjavesien tarkkailututkimus, helmi-maaliskuussa Turun ympäristön merialueen tarkkailututkimus maaliskuussa ) ELY-keskus - Päätös jätehuoltorekisteriin hyväksymisestä, M & J Koneurakointi - Kehotus säiliöiden ja romujen poistamiseen sekä kehotus puuttuvien vuosiyhteenvetotietojen toimittamiseen ELY-keskukselle, VP Huotari Ky - Lupa poiketa yksityisen luonnonsuojelualueen rauhoitusmääräyksistä 3) Etelä-Suomen aluehallintovirasto - Ympäristölupapäätös, lupamääräyksen 9 a määräajan jatkaminen, Neste Oyj, Naantalin jalostamo 4) Vaasan hallinto-oikeus - Päätös valituksesta ympäristölupa-asiassa, Turun Seudun Puhdistamo Oy, Turku 5) FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy - Palovuoren Kivi Oy:n teettämän vesitarkkailun tulokset vuodelta ) Vuosiraportit - Isosuon jätekeskuksen vuosiraportti vuodelta 2015, Lounais- Suomen jätehuolto Oy

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (17) Päätösehdotus Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (17) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (18-25 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ) 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin ympäristölautakunta Nallinkatu 2, PL 100, Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) puhelin (02) (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (17) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL VAASA Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, Turku faksi Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava.

17 Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (17) Muutoksenhakuohje Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.