Erimielisyyksien ratkaiseminen monitoimijaympäristössä

Transkriptio

1 Erimielisyyksien ratkaiseminen monitoimijaympäristössä Riikka Ristinen Sääntelyelimen päällikkö

2 Esityksen sisältö Lyhyesti sääntelyelimen roolista Millaisia erimielisyyksiä sääntelyelin voi ratkaista? Millaisella menettelyllä erimielisyyksiä ratkaistaan?

3 Lyhyesti sääntelyelimen roolista

4 Perustettu jokaiseen EU-jäsenvaltioon Seuraa, valvoo ja edistää rautatiemarkkinoiden toimivuutta, tasapuolisuutta ja syrjimättömyyttä Itsenäinen viranomaistoiminto Trafin yhteydessä Ratkaisee asioita alan toimijoiden aloitteesta tai omasta aloitteestaan Toimivalta ja tehtävät perustuvat rautatielakiin sekä komission antamiin täytäntöönpanoasetuksiin

5 Sääntelyelimen keskeinen tehtävä Sääntelyelimen keskeisenä tehtävänä on varmistaa, että alan toimijoilla on syrjimätön ja lain vaatimusten mukainen pääsy rataverkolle ja siellä tarjottaviin palveluihin Palvelupaikkoja ovat mm. matkustaja-asemat, tavaraliikenneterminaalit, järjestelyratapihat, huoltotilat ja laitteet

6 Millaisia erimielisyyksiä sääntelyelin voi ratkaista?

7 Oikaisuvaatimukset ja muut erimielisyydet Asianosainen saa hakea oikaisua sääntelyelimeltä rataverkon haltijan tiettyihin päätöksiin esim. ratakapasiteetin jakaminen ja rataverkon käytön hinnoittelu Muissa sääntelyelimen toimivaltaan kuuluvissa erimielisyysasioissa tietyt alan toimijat voivat saattaa asian sääntelyelimen tutkittavaksi ja ratkaistavaksi Esim. palveluihin pääsyn ehdot ja hinnoittelu

8 Esimerkkejä tapauksista, jotka voivat kuulua sääntelyelimen ratkaistavaksi Rataverkon haltija ei ole jakanut ratakapasiteettia tasapuolisesti ja syrjimättömästi Ratakapasiteetin hakija, johon päätös kohdistuu voi hakea oikaisua sääntelyelimeltä Sääntelyelin voi muuttaa päätöstä, kumota päätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen

9 Esimerkkejä tapauksista, jotka voivat kuulua sääntelyelimen ratkaistavaksi Palvelupaikan ylläpitäjä kieltäytyy tarjoamasta kaluston pesupalvelua eikä kykene osoittamaan toteuttamiskelpoista vaihtoehtoa Palvelujen hakija voi pyytää sääntelyelimen ratkaisua ja sääntelyelin voi ryhtyä tarpeelliseksi katsomiinsa toimenpiteisiin varmistaakseen, että asianmukainen osuus palvelujen tarjonnan kapasiteetista myönnetään hakijalle

10 Esimerkkejä tapauksista, jotka voivat kuulua sääntelyelimen ratkaistavaksi Palvelupaikan ylläpitäjän perimä korvaus pyöränsorvauspalvelun käyttämisestä on hakijan näkemyksen mukaan liian korkea Palvelun hakija voi pyytää sääntelyelintä tutkimaan ja ratkaisemaan, ylittääkö peritty korvaus palvelun tarjoamisesta aiheutuneet kustannukset lisättynä kohtuullisella tuotolla

11 Millaisella menettelyllä erimielisyyksiä ratkaistaan?

12 Sääntelyelimen menettelystä Oikaisuvaatimukset on ratkaistava tietyn määräajan kuluessa siitä, kun sääntelyelin on saanut käyttöönsä asian ratkaisemiseksi tarvittavan selvityksen Muut erimielisyydet on ratkaistava ensisijaisesti sovittelemalla Jos sovittelu ei johda tulokseen, sääntelyelimen on annettava päätöksensä tietyn määräajan kuluessa siitä, kun se on saanut käyttöönsä asian ratkaisemiseksi tarvittavan selvityksen

13 Sääntelyelimen menettelystä Laajat tietojensaantioikeudet ja oikeus tehdä tarkastuksia Päätökset sitovat asianosaisia Mahdollisuus varmistaa päätöksen noudattaminen tai tietopyyntöön vastaaminen esim. uhkasakon avulla Päätöksiin voi hakea muutosta asiasta riippuen hallintooikeudesta tai markkinaoikeudesta

14 Kumpulantie 9, Helsinki PL 467, Helsinki Puhelin