u ~ Elinkeino:, liikenne- ja

Transkriptio

1 u ~ Elinkeino:, liikenne- ja L~,.7 ympäristokeskus Päätös kalataioudeilisen VARELY? tarkkailusuunrflteiman hy väksymisesta Annettu jui kipanon jälkeen Vapo Oy PL22, Jyväskylä ASIA HAKIJA ASIAN VIREILLETULO TOIMINTA TOIMINTAA KOSKE- VAT LUVAT, TARK- KAILUVELVOITE JA TOIMIVALTAINEN VI- RANOMAINEN ESITETTY TARKKAI- LUSUUNNITELMA Soidinsuon turvetuotantoahjeen kalataloudellisen tarkkalluohjelmari hy väksyminen. Vapo Oy Vapo Oy on toimittanut Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselle hyväksyttäväksi Vapo Oy:n Soidinsuon turvetuotantoalueen kalataloudellisen tarkkailuohjel man. Soidinsuon tuotantoalue (106,6 ha) sijaitsee Ähtärin kaupungin Niemisve den kylässä, noin 11 km Ahtärin keskustasta koilliseen, Tuotantoalueen kuivatusvedet käsitellään ympärivuotisella pintavalutuskentällä ja johde taan kahden laskuojan kautta purkuvesistöihin. Laskuojan 1 vedet johde taan reitille; Kyntäläisenpuro - Hämeenlampi - l-iokkasenpuro - Nieniis vesi. Laskuojan 2 vedet johdetaan reitille; Tantereenpuro - Hämeenlampi - Hokkasenpuro - Niemisvesi. Soidinsuon tuotantoalueelle on voimassa Länsi-Suomen Ympäristölupa viraston myöntämä ympäristölupa Dnro LSY-2004-Y-2. Ympäristöluvan lupamääräyksen 14) mukaan kalataloustarkkailu on teh tävä Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskuksen hyväksymällä ta valla (nykyisin Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ynipäristökes kus). Soidinsuon kalataloudellinen tarkkailu on esitetty toteutettavaksi kalastus tiedusteluin sekä verkkokoekalastuksin. Verkkokoekalastukset suoritetaan kolmen vuoden välein Niemisvedellä alueella, jossa Hokkasenpuro laskee vetensä järveen. Pyyntiponnistus on 26 verkkovuorokautta (Nordic-koe verkko). Seuraavaksi koekalastusvuodeksi on esitetty vuotta Nie misveden-pemun alueen kirjallinen kalastustiedustelu tehdään kuuden vuoden välein (seuraavan kerran 2021 koskien vuoden 2020 kalastusta). Tiedustelu tehdään kolmen kontaktikerran postitiedusteluna, joista kes kimmäinen on muistutuskirje. Otantana käytetään Niemisveden osakas kunnalta Niemisveden-Pemun alueelle kalastusluvan lunastaneita ruoka kuntia. Tiedustelussa pyritään säilyttämään vertailukelpoisuus aiempiin tarkkailuihin.

2 ASIANOSAISTEN KUULEMINEN Tarkkailuohjelma on kuulutettu Ähtärin kaupungin ilmoitustaululla sekä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen internetsi vuilla. Lisäksi ohjelma on toimitettu lausunnolle Ähtärinreitin kalastusalu eelle. Ohjelmaan liittyen tuli lausunto Ähtärinreitin kalastusalueelta ( ). Muita lausuntoja, mielipiteitä tai muistutuksia ei tullut. Ähtärinreitin kalastusalue esitti lausunnossaan puoltavansa esitettyä tark kailuohjelmaa. Tarkkailuohjelmaa tulee kuitenkin täydentää kalastus tiedustelun raportoinnin osalta siten, että tiedustelusta tehty raportti tuottaa tietoa kalakantojen tilasta lajikohtaisesti myös yksikkösaaliin muodossa. Tämä koskee erityisesti verkkokalastusta, mutta myös katiskakalastuksen yksikkösaaliit olisi hyvä raportoida. RATKAISU Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kala talousviranomainen hyväksyy esitetyn ehdotuksen seuraavilla täy dennyksillä: -Verkkokoekalastusten pyyntiponnistuksen tulee olla RKTL:n 2014 ohjeistuksen mukainen 35 verkkovuorokautta. -Verkkokoekalastukset suoritetaan alkaen vuonna 2018 aina kolmen vuoden välein. -Kalastustiedustelujen raportoinnissa tulee ilmoittaa myös kösaaliit verkko-ja katiskakalastuksen osalta. yksik -Tarkkailuraportlt tulee jatkossa toimittaa alueen kalatalousalueelle -Tarkkailuohjelman yksityiskohtia voidaan tarvittaessa muuttaa jous tavasti sopimalla luvanhaltijan ja kalatalousviranomaisen kanssa RATKAISUN PERUS- TELUT JA VASTAUK- SET LAUSUNTOIHIN Toimitettu tarkkailusuunnitelma antaa, mukaan lukien siihen tehdyt täy dennykset, ennalta arvioiden riittävät tiedot toiminnan kalataloudellisista vaikutuksista. Kalastusalueen lausunto on huomioitu päätöksessä. Vertai lukelpoisen lajikohtaisen yksikkösaalistiedon ilmoittaminen on olennaista kalakantojen tilan seurannassa. Syvännealue ei tiettävästi ole säännölli sesti hapeton kesäkerrostuneisuuden aikaan, minkä vuoksi syvännettä ei tule rajata verkkokoekalastusten osalta otanta-alueen ulkopuolelle pyynti ponnistusta arvioitaessa. Mikäli syvänteen happipitoisuus mitataan koeka lastusten yhteydessä ja happipitoisuuden todetaan olevan kaloille liian al haisella tasolla, voidaan syvännealue jättää RKTL:n 2014 ohjeistuksen mukaisesti otannan ulkopuolelle ja pyyntlponnistuksena käyttää 26 verk kovuorokautta,

3 PÄÄTÖKSEN VOI- MASSAOLO Päätöstä voidaan tarvittaessa muuttaa Varsinais-Suomen elinkeino-, III kenne- ja ympäristökeskusten kalatalousviranomaisen hyväksymällä ta valla. Tämä päätös on voimassa kunnes uusi päätös asiasta on annettu. OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki ( )62, 64, 65 Hallintolaki ( ) KÄSITTELYMAKSU MUUTOKSENHAKU 5h å 70, yhteensä 350. arvonlisävero 0 %. Käsittelymaksun periminen perustuu valtioneuvoston asetukseen 1554/2016. Lasku lähetetään erik seen valtion talous-ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Tähän päätökseen sekä maksuun voidaan hakea oikaisua Länsi-ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimusosoitus liitteenä. ~ Kimmo Nieminen Kalastusmestari LISÄTIEDOT Lisätietoja päätöksestä antaa Kalastusmestari Kimmo Nieminen, / kimmo.nieminen~eiy-keskus.fl LIITTEET PÄÄTÖS Päätöstä ja maksua koskevat oikaisuvaatimusosoitukset Soidinsuon kalataloudellirien velvoltetarkkailuohjelma Vapo Oy TIEDOKSI Ähtärin kaupunki Ähtärinreitin kalastusalue Ilmoittaminen päätöksestä: Tieto päätöksestä julkaistaan Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen internet-sivustolla sekä Ähtärin kaupungin Ilmoitus taululla.

4 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS PAÄTÖKSESTÄ Tähän päätökseen tyytymäwn saa hakea siihen olkaisua Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan oikaisua samassa järjestyksessä kuin pääasiassa. Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen yhteystiedot: Käyntiosoite: Wolfflntie 35 Postiosoite: PL 200,65101 Vaasa Puhelin: Telefax: Sähköposti: Aukioloaika: kello Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatiniuskirjelmä on toimitettava Länsi-ja Sisä-Suomen aluehaliintovirastoon kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Oikaisuvaati musaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seu raavan arkipäivän. Oikaisuvaatimuskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Posthn oikaisuvaatimuskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se on perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen aluehallintoviraston aukioloajan päättymistä. Postittaminen tai toimittaminen lähe tin välityksellä tapahtuu lähettäjän vastuulla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimiteturi oikai suvaatimuskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestel mässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Olkalsuvaatlmuskirjelmässä on ilmoitettava -Päätös, johon oikaisua haetaan -miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla oikaisua vaaditaan -oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta -postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikai suvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen tekijån, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatirnus kirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä -päätös, johon oikaisua haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi tettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos aluehallintovirasto niin määrää. Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto perii asian käsittelystä oikaisuvaatimuksen tekijältä käsittelymaksun.

5 AHMAh~ VAPOOY SO~D~NSUON (ÄHTÄRD) KALATALOUDELUNEN VELVO~TETARKKAIILUOHJELMA

6 AH I¾~A ~ - Soidinsuon kalataloudellinen tarkkaii~ii%~ VAPO OY SOIDINSIJON (AHTÄRI) KALATALOUDELLINEN VELVOITETARKKAILUOHJELMA Perttu TammFnen, Iimnologi Sisällysluettelo: 1. TARKKAILUPERUSTE TARKKAILUALUE 1 3. TARKKAILUOHJELMA KALASTUSTIEDUSTELU VERKKOKOEKALASTUKSET TULOSTEN R.APORTOINT( VIITTEET Copyright Ahma ympäristö Oy Kaupintte HELSINKI p

7 A L~ A Vapooy fl ~ ~ t: ei Soidinsuon kalataloudellinen tarkkailuohjelma 1 1. TARKKA~LUPERUSTE Vapo Oy:n Ähtärin Soidinsuon turvetuotantoalueen kalataloudellinen velvoitetarkkailu perustuu Länsi-Suomen ympäristölupaviraston myöntämään ympäristölupaan (Dnro LSV-2004-V- 2), jonka lupaehdon 14) mukaisesti luvan saajan on tarkkailtava toiminnasta aiheutuvia kalataloudellisia vaikutuksia alapuoleisesso vesistössä Pohjanmaan TE-keskuksen hyväksymällä tavalla (nyk. Varsinais- Suomen ETy-keskus). Soidinsuon kalataloudelllnen tarkkailu on aloitettu vuonna Tarkkailussa on noudatettu Kokemäenjoen vesistön vesierisuojeluyhdistys ry:n laatimaa ohjelmaa, jonka Pohjanmaan TE-keskus on hyväksynyt (Dnro 2052/5723/2008). Aiempi tarkkailuohjelma on kattanut vuodet Ohjelmaan on sisältynyt kolmen vuoden välein tehtävät verkkokoekalastukset kertaluotoinen sähkäkoekalastus (1-lokkasenpurossa) sekä kahdesti toteutettu kalastustiedustelu (Niemisvesi-Pemun alue). Hokkasenpuron sähkökalastukset tehtiin vuonna 2008, jonka jälkeen niistä luovuttiin Pohjanmaan ELY keskuksen antamalla päätöksellä (Dnro POHELY/2052/5723/2008). Kalastustiedustelu on tehty vuosina 2009 ja 2015 (koskien 2008/2014 kalastusta) ja koeverkkokalastukset vuosina 2008, 2011 ja Vuonna 2008 ei tuotantoa oltu vielä Soidinsuolla aloitettu. 2. TARKKA~LUALUE Soidinsuo sijaitsee Ähtärissä Mäkisalon kylän itäpuolella, Tuotantoalue sijaitsee Kokemäenjoen vesistäalueen Ahtärin ja Pihlajaveden reitin Niemisveden (35.472) valuma-alueella (valuma-alue 274 km2). Soidinsuolla oli vuonna 2014 tuotannossa 74,9 ha ja vuonna 2015 tuotantoalueella ei ollut tuotantoa (levossa 78,4 ha). Tuotantoalueen kuivatusvedet käsitellään ympärivuotisella pintavalutuskentällä ja johdetaan kahden laskuojan kautta purkuvesistöihin. Laskuojan 1 vedet johdetaan reitille; Kyntöläisenpuro - Hämeenlampi - Hokkasenpuro - Niemisvesi. Laskuojan 2 vedet johdetaan reitille; Tantereenpuro - Hämeenlampi - Hokkasenpuro - Niemisvesi. Vuonna 2015 Soidinsuolta vesistöön johdettu arvioitu (suon omiin tarkkailutuloksiin ja lähialueen suon virtaamaan perustuva) bruttokuormitus oli seuraava: foslori 9,6 kg, typpi 282 kg. kiintoaine 762 kg ja orgaaninen aine (CODMfl) kg 02 (Pöyry Oy 2016). Niemisvesi Pemun (kuva 1.) pinta-ala on 14,6 km2. Keskisyvyys Niemisveden puolella on 3,0 m ja maksimisyvyys noin 15 m. Vuosien tarkkailutulosten perusteella Niemisveden vesi on luonteeltaan tummaa sekä melko humuspitoista ja ravinteikasta (taulukko 1). Fosforipitoisuuksien perusteella vesi luokitellaan lievästi reheväksi tai reheväksi. Syvänteiden alusvedessä esiintyy ajoittain happikatoa.

8 AHMA~ VapoOy Soidinsuon kalataloudellinen tarkkailuohjelma Taulukko 1. Niemisveden syvänteen (53) vedenlaatutuloksia (vaihteluvälit) eri syvyyksiltä vuosilta Lähde: vuodet Hertta-ympäristötietopalvelu, vuosi 2015 Ahma ympäristö Oy:n tarklcailuaineistot. t~1uuttuja 1~0m 4,Om 7~8m Happi (mgll) 6,9-11,2 6,8-8,0 0,9-7,7 ph 1 5,2-6,4 5,5-6,3 5,7-6,2 Väriarvo (Pt mgll) Kokonaistyppi (pg/l) Kokonaisfosfori (pg/l) Rauta (pgll) a-klorotylli (0-2 m) (pg/l) ,9 Kiintoaine(mgll) 1,0-3,8 COD~~(O2mgII) Vain 2015 tulokset 2 Niemisvesi-Pemulla on paikallista merkitystä virkistyskalastuskohteena. Kalastoon kuuluvia lajeja ovat aiernpien kalastafoudellisten tarkkailujen perusteella ahven, kiiski, kuha, särki, salakka, säyne, lahna, ruutana, siika, muikku, kirjolohi, hauki ja made. Vuoden 2008 kalastustiedustelussa on ilmoitettu saaliina myös kuore, mutta sitä ole saatu saaliiksi koekalastuksissa eikä kuoreesta ollut havaintoja myöskään vuotta 2014 koskeneessa kalastustiedustelussa. Koekalastustulosten perusteella yleisin laji alueella on ollut ahven ja seuraavaksi eniten on saatu särkeä. Muiden saalislajien (kuha, muikku, lahna, kiiski, salakka) osuus kokonaissaaliista on ollut melko pieni. Ahvenen osuus saaliissa on hieman kasvanut vuosien aikana. Muutoin kalastossa ei ole tapahtunut tulosten perusteella merkittäviä muutoksia. Alueella on myös rapuja, mutta kanta on ilmeisesti nykyisin heikko. (Ahma ympäristö Oy 2015)

9 AHMA ~ VapoOy Soidinsuon kalataloudellinen tarkkailuohjelma 3 Kuva 1. Soidinsuon, 1-lokkasenpuron sekä Niemisveden verkkokoekalastusalueen (punainen ympyrä) sijainti. 3. TARKKAOLUOHJELMA Soidinsuon kalataloudellista tarkkailua jatketaan pääpiirteissään samankaltaisena kuin aiemmalla ohjelmakaudella Tarkkailuun sisältyy kalastustiedustelut sekä verkkokoekalastukset. Tarkkailuohjelma on voimassa toistaiseksi ja siihen voidaan tehdä tarvittaessa muutoksia Varsinais- Suomen ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla. 3.1 Kalastustiedustelu Tiedustelulla kerätään tietoa Niemisveden ja Pemun kalastuksesta (mm. määrä, ajoittuminen, käytetyt pyydykset) ja kalansaaliista (määrä, lajisto) sekä ravustuksesta ja rapusaaliista. Tiedustelulla selvitetään myös kalastusta haittaavia tekijöitä sekä kalakannoissa ja kalastuksessa tapahtuneita muutoksia. Niemisvedenja Pemun tiedot eritellään tiedustelussa. Niemisveden-Pemun alueen kirjallinen kalastustiedustelu tehdään kuuden vuoden välein (seuraavan kerran 2021 koskien vuoden 2020 kalastusta). Tiedustelu tehdään kolmen kontaktikerran postitiedusteluna, joista keskimmäinen on muistutuskirje. Otantana käytetään Niemisveden osakaskunnalta Niemisveden-Pemun alueelle kalastusluvan lunastaneita ruokakuntia. Tiedustelussa pyritään säilyttämään vertailukelpoisuus aiempiin tarkkailuihin.

10 AHMA~ 3.2 Verkkokoekalastu kset Soidinsuon kalataloudellinen tarkkailuohjelma Koekalastusten tarkoituksena on saada tietoa tarkkailualueen kalastosta ja siinä tapahtuvista muutoksista. Koekalastukset tehdään NORDIC-yleiskatsausverkoilla Niemisvedellä alueella, jossa Hokkasenpuro laskee vetensä järveen. Koekalastusalueeksi rajatun vesialueen pinta-ala on noin 220 ha (kuva 1). Alue on syvyydeltään vaihteleva (maksirnisyvyys noin 15m), mutta yli ilm alueen osuus koko alueesta on pieni (n. 12 ha). Ottaen huomioon myös syvimpien vesikerrosten ajoittaisen happipitoisuuden laskun (taulukko 1), on alueelle sopiva pyyntiponnistus RKTL:n työraportteja 21/2014 -ohjeistuksen mukaan 26 verkkoyötä. Pyyntipaikat valitaan satunnaisesti ja kokonaispyyntiponnistus jaetaan eri syvyysvyöhykkeille. Saadusta saaliista lasketaan kokonaissaalis ja yksikkösaalis lajeittain sekä lukumääränä että massana. Lisäksi esitetään lajikohtaiset pituusluokkajakaumat runsaimpien lajien osalta. Koekalastusten yhteydessä merkitään muistiin havainnot verkkojen likaantumisesta. Koekalastusten saalistiedot kirjataan valtakunnalliseen koekalastusrekisteriin tarkkailuvuoden loppuun mennessä. Koekalastuksissa tulee noudattaa RKTL:n työraportteja 21/2014 mukaista ohjeistusta. Verkkokoekalastukset tehdään kolmen vuoden välein ja seuraavan kerran vuosina 2017 ja TULOSTEN RAPORTO~NTD Soidinsuo turvetuotantoalueen kalataloudellisia velvoitetarkkailututkimuksia tehdään seuraavan kerran vuosina 2017 ja 2020 (verkkokoekalastukset) sekä 2021 (kalastustiedustelu koskien vuoden 2020 kalastusta). Raportit tutkimusten tuloksista tehdään tarkkailuvuotta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä ( ja ). Raporteissa esitetään lyhyt yhteenveto Soidinsuon vesistötarkkailun tuloksista, Lisäksi tarkkailutulosten yhteenvedoissa on esitettävä tarkkailussa esiintyneet epävarmuustekijät, Raportti toimitetaan Vapo Oy:lle, Varsinais-Suomen ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksille, Ähtärin kaupungin ympäristönsuojelu-viranomaiselle, Ahtärin reitin kalastusalueelle sekä Niemisveden osakaskunnalle. Tarkkailujen tulokset on vaadittaessa annettava lisäksi niiden nähtäväksi, joiden oikeuteen tai etuun tiedot saattavat vaikuttaa. 5. VDDTTEET Ahma ympäristö Oy 2015: Soidinsuon turvetuotantoalueen (Ähtäri) kalataloudellinen tarkkailu vuonna Ohjeet standardinmukaisiin koekalastuksiin, RKTL:n työraportteja 21/2014 Pöyry Finland Oy 2016; Vapo Oy:n Läntisen Suomen turvetuotannon päästötarkkailun vuosiyhteenveto 2015