Pohjavedenpinnan havaintoputkien asentaminen Rajamäen pohjavesialueella, Nurmijärvi Nurmijärven kunnassa.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 148/2017/2 Dnro ESAVI/659/2017 Etelä-Suomi Annettu julkipanon jälkeen ASIA Pohjavedenpinnan havaintoputkien asentaminen Rajamäen pohjavesialueella, Nurmijärvi HAKIJA Roal Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Roal Oy on Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa pohjavedenpinnan havaintoputkien asentamiseen Rajamäen pohjavesialueelle Altia Oyj:n kiinteistölle Nurmijärven kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 2 :n 2 momentti ja 1 luvun 7 :n 1 momentti HANKEALUETTA KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on antamallaan päätöksellä nro 22/2006/3 myöntänyt Altia Oyj:lle luvan pohjaveden ottamiseen Nurmijärven kunnan Hyvinkään kylässä Rajamäen yhdistelmä -nimisellä tilalla RN:o 32:69 sijaitsevasta yhtiön omistamasta Sörkän ja tehdasalueen pohjavedenottamosta enintään m3/d kuukausikeskiarvona laskettuna. Enimmillään vettä saadaan ottaa m3/d. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on antamallaan päätöksellä nro 108/2011/4 jakanut edellä mainitun Sörkän ja tehdasalueen vedenottamoa koskevan vedenottoluvan nro 22/2006/3 Sörkän, Pihakaivon ja Jussinlähteen vedenottoluviksi seuraavasti: - Päätös nro 109/2011/4, jonka mukaan Sörkän ottamosta saadaan ottaa pohjavettä kuukausikeskiarvona laskettuna m3/d ja maksimissaan m3/d. - Päätös nro 110/2011/4, jonka mukaan Pihakaivon ottamosta saadaan ottaa pohjavettä kuukausikeskiarvona laskettuna 650 m3/d ja maksimissaan 800 m3/d. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh Hämeenlinnan päätoimipaikka Helsingin toimipaikka fax Birger Jaarlin katu 15 Ratapihantie 9 kirjaamo.etela@avi.fi PL 150, Hämeenlinna PL 110, Helsinki

2 LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ 2 (13) - Päätös nro 108/2011/4, jonka mukaan Jussinlähteen vedenottamosta saadaan ottaa pohjavettä kuukausikeskiarvona laskettuna 350 m 3 /d ja maksimissaan 400 m 3 /d. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on antamallaan päätöksellä nro 61/2016/2 hylännyt Roal Oy:n tutkimuslupaa koepumppauksen tekemiseksi Jussinlähteen pohjavedenottamolla koskevan hakemuksen. Hanketta varten hakija oli pyytänyt lupaa käyttää Altia Oyj:n hallinnassa olevia pohjaveden havaintopaikkoja pohjaveden pinnankorkeuden mittaamiseen sekä saada koepumppauksen aikaiset vedenottomäärätiedot Sörkan ja Pihakaivon vedenottamoilta käyttöönsä. Aluehallintovirasto katsoi päätöksessään mm., että se voi vesilain 18 luvun 7 :n mukaan myöntää luvan toisen alueella tehtäviin vesimäärätutkimuksiin, mutta ei toisen valmiiksi asentamista havaintoputkista tehtäviin tutkimuksiin. Enzymes Leasing Finland Oy on Altia Oyj:n kanssa tekemällään kaupalla saanut haltuunsa Jussinlähteen pohjavedenottamon ja siihen liittyvän vesitalousluvan (Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätös nro 108/2011/4). Päätöksen lupamääräyksen 4 perusteella luvan haltijan on tarkkailtava vedenoton vaikutuksia alueen pohjavesiin Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueen hyväksymän tarkkailuohjelman mukaisesti. Enzymes Leasing Finland Oy on antanut Jussinlähteen vedenottamon operointivastuun Roal OY:lle Kauppasopimuksessa ostaja on velvoitettu vesitalousluvan ehtojen mukaisesti keräämään vedenpumppaamolta pohjaveden pinnanmittausdataa, joka toimitetaan edelleen valvontaviranomaiselle tarkkailuohjelman mukaista raportointia varten. Sopimuksessa on maininta ostajan velvollisuudesta järjestää omat mittausjärjestelynsä toiminnan haltuun ottamisen jälkeen. Hakija on laatinut erillisen sopimuksen Altia Oyj:n kanssa pinnanmittaustietojen väliaikaisesta toimittamisesta hakijalle siihen asti, kunnes hakija on järjestänyt oman mittausjärjestelynsä. Pohjavesialueen pinnan hallinnasta on muodostunut hakijalle laaja-alainen haaste. Järkevimpänä ratkaisuna hakija on pitänyt koepumppauslupahakemuksen eteenpäin viemistä. Tämä edellyttää kuitenkin havaintoputkien asentamista pohjavedenkorkeuden seuraamiseksi, jotta alueen pohjaveden antoisuustutkimus voidaan toteuttaa päiväkohtaisesti. Samalla poistuu tarve väliaikaisesta järjestelystä Altia Oyj:n kanssa mittaustietojen toimittamisesta. Hakijan tarkoituksena on viranomaisvelvoitteiden täyttämiseksi asennuttaa 6 kpl havaintoputkia Altia Oyj:n omistamien havaintoputkien viereen. Altia Oyj on kieltäytynyt allekirjoittamasta sopimusta hakijan havaintoputkien asentamisesta Altia Oyj:n kiinteistölle. Altia Oyj ei ole myöskään suos-

3 Sopimusluonnos 3 (13) tunut jakamaan pohjavesialueen antoisuustutkimuksen mukaisia pohjavesialueen päiväkohtaisia pinnanmittaustietoja. Asennuslupahakemuksen tarkoituksena on saada aluehallintovirastolta valtuutus pohjaveden pinnanmittauksen havainnointiputkien asennukselle hakemukseen liitetyn havaintopistekartan osoittamille alueille. Hakijan laatimalla sopimusluonnoksella (Tutkimussopimusluonnos näytteenottoputkien asennuksesta) on pyritty varmistamaan maanomistajien suostumus havaintoputkien asentamiseen. Altia Oyj on kuitenkin kieltäytynyt allekirjoittamasta sopimusta. Tämän vuoksi hakija on hakenut aluehallintovirastolta erillislupaa havaintoputkien asennukselle. Havaintoputkien suunnitellut sijainnit Havaintoputkien suunnitellut sijainnit näkyvät hakemuksen liitteen 1 sivulla 8 olevasta kartasta ( , piirustus 3 ROAL Oy). Havaintoputket Roal3, Roal4, Roal5, Roal6, Roal7, Roal8 sijaitsevat Altian Oyj:n kiinteistöllä Havaintoputket asennetaan Altia Oyj:n olemassa olevien havaintoputkien P151, P116, P109, P106, P150 ja P141 viereen. Havaintoputkien asennus Havaintoputkien asentamiseen sisältyy kairauskaluston siirtyminen havaintoputken asennuspaikalle lähimmältä tieltä ja havaintoputken asentaminen kairauspisteeseen sekä havaintoputkesta tehtävät näytteenotot ja mittaukset. Havaintoputkien tarkka sijainti määritellään maastossa ennen putken asennusta: - havaintoputken asennus toteutetaan siten, että tilalle aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi - mikäli asennustyöstä aiheutuu vahinkoa, korvataan aiheutunut vahinko maanomistajalle - kiinteistön omistajan/haltijan tulee osoittaa kiinteistöllä mahdollisesti sijaitsevien maanalaisten rakenteiden kuten putki- tai kaapelilinjojen sijainti ennen havaintoputken asennusta - havaintoputket sijoitetaan niin, etteivät ne vaikeuta kiinteistön toimintoja Hakija on velvoitettu seuraamaan pohjavesialueen pohjavedenpinnan korkeuksia kuukausittain Jussinlähteen vedenottamosta. Altia Oyj on sitoutunut toimittamaan pinnanmittausdatan kerran kuukaudessa korvausta vastaan viranomaisille siirtymävaiheen sopimuksella. Hakijan tarkoituksena on tarkkailla pohjavedenkorkeutta päiväkohtaisesti, jotta voidaan saada peruste pohjavesialueen antoisuustarkastelulle. Nykyisellään Altia Oyj ei ole suostunut luovuttamaan päiväkohtaisia mittaustieto-

4 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 4 (13) ja eikä antamaan lupaa asennuttaa mailleen pohjavedenkorkeuden tarkkailuputkia. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Nurmijärven kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Kuulutus ja hakemuksen keskeinen sisältö on julkaistu osoitteessa Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Nurmijärven kunnalta ja Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNTO 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunut, että hakija on tutkimuslupahakemuksessaan osoittanut koepumppaushankkeen tärkeäksi. Uusien putkien asentamista olemassa olevien putkien viereen Uudenmaan ELY-keskus pitää valitettavana tapauksena, joka ei varsinaisesti tuota uutta hydrogeologista tietoa Rajamäen pohjavesialueelta, mutta toimenpide on välttämätön vallitsevassa tilanteessa. ELY-keskus on huomauttanut, että tiedot pohjavesiolosuhteista läheltä Rajamäen pohjavesialueen rajaa puuttuvat, koska sinne ei ole suunniteltu pohjavesiputkien asennuksia. Pohjavesihavainnot Jussinlähteen ja Pihakaivon itäpuolelta saattavat olla hyödyllisiä ottamoiden tarkkailussa tulevaisuudessa. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan koepumppaushanke ei etene prosessiekonomia huomioiden parhaalla mahdollisella tavalla, mutta lupa havaintoputkien asentamiselle on tarpeellinen. MUISTUTUKSET 2) Nurmijärven vesi -liikelaitos on pyytänyt hakemuksen hylkäämistä. Rajamäen pohjavesialue on I-luokan pohjavesialue, jonka kokonaispintaala on 17,18 km 2 ja muodostumisalueen pinta-ala 12,25 km 2. Rajamäen pohjavesialueelle on myönnetty useita pohjavedenottolupia. Niiden yhteenlaskettu maksimivedenottomäärä on m 3 /d. Huomattavaa on, että vedenottolupien mukainen maksimivesimäärä on lähes sama kuin alueella muodostuvaksi arvioitu pohjaveden määrä m 3 /d. Näin ollen alueelle ei voi enää myöntää lisää vedenottolupia. Pohjavesimuodostuman rakenne sekä pohjaveden laatu rajoittavat jo nyt lupien mukaisten maksimivesimäärien hyödyntämistä.

5 5 (13) Altia Oyj haki vuonna 2005 lupaa Sörkän, Pihakaivon ja Jussinlähteen yhteiseksi vedenottoluvaksi vesimäärälle m 3 /d. Uudenmaan ympäristökeskus totesi tuolloin lausunnossaan käsityksenään, että kyseinen vesimäärä olisi teknisesti otettavissa, mutta ilmeisesti yhteisten muodostumisalueiden vuoksi, kun otetaan huomioon myös Kaunissyrjän ja Marsin vedenottamot, pohjavesialueen antoisuus ylitettäisiin haetulla luvalla. Ympäristökeskus esitti tuolloin, että Sörkän, Pihakaivon ja Jussinlähteen ottamoiden kokonaisottomääräksi tulisi asettaa m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna eikä haettua m 3 /d saisi enimmäisottomääränä ylittää. Sörkän, Pihakaivon ja Jussinlähteen vedenottoluvat on jaettu vuonna 2011 seuraavasti: - Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämän vedenottoluvan nro 109/2011/4 mukaan Sörkän ottamosta saadaan ottaa pohjavettä kuukausikeskiarvona laskettuna m 3 /d ja maksimissaan m 3 /d. - Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämän vedenottoluvan nro 110/2011/4 mukaan Pihakaivon ottamosta saadaan ottaa pohjavettä kuukausikeskiarvona laskettuna 650 m 3 /d ja maksimissaan 800 m 3 /d. - Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämän vedenottoluvan nro 108/2011/4 mukaan Jussinlähteen vedenottamosta saadaan ottaa pohjavettä kuukausikeskiarvona laskettuna 350 m 3 /d ja maksimissaan 400 m 3 /d. Sörkän vedenottamolla on kolme vuonna 1972 rakennettua siiviläputkikaivoa. Kaivot ovat noin m syviä ja pohjavedenpinta on niissä noin 4 6 m:n syvyydellä maanpinnasta. Sörkän vedenottamolta on otettu viime vuosina pohjavettä noin m 3 /d. Nurmijärven vesi -liikelaitos ja Altia Oyj ovat valmistelemassa esisopimusta Sörkän vedenottamon siirtymisestä Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen omistukseen. Vedenottamo on tarkoitus saneerata ja vedenotto tulee lisääntymään vuoteen 2020 mennessä täyteen luvan mukaiseen määrään m 3 /d. Vesi on tarkoitus johtaa pääosin Rajamäen talousalueen kulutukseen. Tällöin Kiljavan vedenottamon vettä voidaan johtaa Klaukkalaan, jossa ei ole nykyisin laitoksin tuotettavissa riittävää varavesimäärää vedenlaatu huomioon ottaen. Vedenhankinnan järjestelyillä pyritään siis turvaamaan sekä Rajamäen että Klaukkalan vedensaantia. Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämän vedenottoluvan nro 108/2011/4 mukaan Jussinlähteestä voidaan ottaa pohjavettä kuukausikeskiarvona laskettuna 350 m 3 /d ja maksimissaan 400 m 3 /d. Roal Oy:n suunnittelemassa koepumppaus aloitettaisiin määrällä 800 m 3 /d. Tutkimussuunnitelmassa ei ole esitetty kuinka suuria vedenottomääriä kokeella tavoitellaan.

6 6 (13) Roal Oy:n hakemuksen liitteenä olevassa kartassa on esitetty suunniteltujen pinnanmittauskaivojen sijainnit. Kartan mittakaavasta johtuen kaivojen sijainti ei selviä yksiselitteisesti. Hakemustekstissä on kuitenkin kerrottu, että havaintoputket asennetaan Altia Oyj:n omistamien havaintoputkien viereen ja Altia Oyj:n maille. Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen käsityksen mukaan karttapohja on vanha, eivätkä kaikki hakemuksessa esitetyt pisteet enää sijaitse Altia Oyj:n mailla, vaan osa sijaitsee Nurmijärven kunnan mailla ja osa yksityisten omistamilla maa-alueilla. Näin ollen asianosaisia on enemmän. Hakijan tulisi päivittä maanomistajatiedot hakemuksessaan ja oikeita maanomistajia tulisi tiedotta hakemuksesta. Hakemuksen liitekartasta saa käsityksen, että pinnanmittauskaivo Roal4 asennettaisiin Sörkän vedenottamon alueelle. Nurmijärven Vesi -liikelaitos ei ole pitänyt hyvänä vaihtoehtoa, että sen omistukseen todennäköisesti siirtyvälle vedenottamoalueelle asennetaan toisen vedenottamon pinnanmittauskaivo/-kaivoja. Nurmijärven vesi -liikelaitos ei myöskään ole nähnyt mielekkäänä, että uusia pinnanmittauskaivoja rakennetaan nykyisten, Altia Oyj:n omistamien havaintoputkien viereen, jolloin asentamisen aikana maakerrokset saattavat sekoittua ja pinnanmittauskaivoja huuhdellessa nykyiset havaintoputket saattavat tukkeutua ja niiden käyttö estyä. Muistuttajan käsityksen mukaan Sörkän vedenottamon ja Jussinlähteen koepumppauspisteen väliin tulisi asentaa havaintoputkia koepumppauksen ja varsinaisen vedenoton ympäristövaikutusten seurantaa varten ja ennen kaikkea Sörkän ottamon vaikutusten seurantaa varten. Lisäksi Jussinlähteelle saattaa virrata pohjavettä luoteen suunnasta, jonne myös olisi syytä asentaa havaintoputkia ja näin varmistaa suunnitellun koepumppauksen vaikutus Altia Oyj:n omistamaan Marsin vedenottamoon. Edellä esitetyn perusteella Nurmijärven vesi -liikelaitos on katsonut, että Rajamäen pohjavesialueelta voi ottaa nykyisiä voimassa olevia lupia suurempia vesimääriä haittaamatta jo olevien ottamoiden täysimääräistä toimintaa. Mikäli Roal Oyj haluaa asentaa alueelle pohjaveden havaintoputkia nykyisen vedenoton tarkkailua varten, pitäisi putkien määrä ja niiden sijoittaminen suunnitella tarkemmin. 3) Altia Oyj on vaatinut hakemuksen hylkäämistä. Rajamäen pohjavesialueella sijaitsevat Altia Oyj:n pohjavedenottamot Kaunissyrjä, Mars, Solttila, Sörkkä ja Pihakaivo sekä Roal Oy:n omistama Jussinlähde. Kaunissyrjän vedenottamo ei ole ollut käytössä vuodesta 1975 lähtien. Tällä hetkellä Altia Oyj pumppaa omistamiltaan Sörkän, Marsin ja Solttilan vedenottamoista vettä noin m 3 /d. Pihakaivon vedenottamo toimii varavedenottamona ja palokaivona. Altia Oyj käyttää vedenottamoiltaan pumpattavaa pohjavettä talousvetenä, jäähdytysvetenä sekä myy vettä Altia Oyj:n toiminta-alueen lähialueelle sijaitseville yrityksille. Valta-akselin teollisuusalueella toimivat Altia Oyj:n li-

7 7 (13) säksi pääasiassa puupolttoaineella toimiva lämpökeskus Adven Oy (ent. Fortum Lämpö Oy), entsyymien tuotantolaitos Roal Oy, entsyymien myyntija markkinointiyritys Ab Enzymes Oy, tutkimuksen ja kehityksen koetehdas VTT Prosessit, alkoholijuomien varastointia harjoittava Finlandia Vodka Worldwide Oy sekä Altialle kunnossapitopalveluita tarjoava Caverion Industria Oy. Tehdasalueen lounasruokalan palvelut tarjoaa ISS Palvelut Oy. Lisäksi alueella toimii kiinteistöhuollon ja siivousalan yrityksiä. Altia Oyj ja muut tehdasalueella toimivat yritykset ovat täysin riippuvaisia Altia Oyj:n vedenottamoista. Tehdasalueella ei ole tällä hetkellä mahdollisuutta käyttää Nurmijärven vesilaitoksen vettä verkostoyhteyden puuttumisen vuoksi. Nurmijärven vedellä ei ole edes teoriassa mahdollisuuksia toimittaa Altia Oyj:lle muiden tehdasalueen käyttäjien tällä hetkellä tarvitsemaa vesimäärää, joten kaikki tarvittava vesi alueen elintarvikkeiden raakaaineeksi ja elintarviketuotannon prosessivedeksi, prosessien jäähdytykseen, höyryvoimalaitoksen höyryntuotantoon ja juomavedeksi sekä tarvittaessa sammutusvedeksi on tuotettava itse omista vedenottamoista. Hakemuksen liitekartasta saa käsityksen, että pinnanmittauskaivo Roal4 asennettaisiin Sörkän vedenottamon alueelle. Altia Oyj ei tule missään nimessä hyväksymään, että sen omistamalle vedenottamoalueelle asennetaan toisen vedenottajan pinnanmittauskaivo/kaivoja. Altia Oyj ei myöskään hyväksy, että uusia pinnanmittauskaivoja rakennetaan aivan Altia Oyj:n omistamien havaintoputkien viereen, jolloin asentamisen aikana maakerrokset sekoittuvat ja pinnanmittauskaivoja huuhdellessa Altia Oyj:n havaintoputket saattavat tukkeutua ja niiden toiminta häiriintyy osittain tai kokonaan. Altia Oyj on kyseenalaistanut myös Jussinlähteen koepumppausta varten asennettavien tarkkailukaivojen sijainnin. Altia Oyj:n käsityksen mukaan koepumppauksen vaikutusta tultaisiin seuraamaan liian rajatulta alueelta. Altia Oyj:n käsityksen mukaan Sörkän vedenottamon ja Jussinlähteen koepumppauspisteen väliin tulisi asentaa havaintoputkia koepumppauksen ja varsinaisen vedenoton ympäristövaikutusten seurantaa varten. Lisäksi Jussinlähteelle saattaa virrata pohjavettä luoteen suunnasta, jonne myös olisi syytä asentaa havaintoputkia ja näin varmistaa suunnitellun koepumppauksen vaikutus Marsin vedenottamoon. Valta-akselin teollisuusalueella on ollut teollista toimintaa jo 1880-luvulta lähtien. Pohjavedenottamoille kohdistuu useita riskitekijöitä, joista kaikista ei edes ole tietoa. Alueella kaivettaessa törmätään joskus pilaantuneisiin maihin. Niiden sijainnista tai määrästä ei ole tarkkaa tietoa, koska ne ovat peräisin niin vanhoista tapahtumista, jolloin ympäristön pilaamisen käsite ei vielä ollut käytössä. Tämän vuoksi pohjaveden oton lisääminen nykyisestään saattaa aiheuttaa hallitsemattoman pohjaveden laadun pilaantumisen, jota ei pystytä enää puhdistamaan ja palauttamaan elintarviketeollisuuden vaatimaan laatuun. Altia Oyj:n käsityksen mukaan pohjavedenoton lisääminen nykyisestä määrästä koetoimintanakin aiheuttaa pohjaveden virtauskuvan muutoksen

8 8 (13) ja voi heikentää pohjaveden laatua ja vaikeuttaa tai jopa estää pohjaveden hyödyntämistä puhtaasta vedestä riippuvaisen elintarviketeollisuuden käyttöön. Altia Oyj:llä ei ole mahdollista nopealla aikataululla muuttaa prosessiinsa tarvittavan veden johtamista muista vedenottamoistaan sillä kapasiteetilla, mitä tehdasalueelta tällä hetkellä otetaan käyttöön. Edellä mainittujen syiden perusteella Altia Oyj:n kanta on, että suunniteltu koepumppaus vaarantaa Altia Oyj:n liiketoiminnan Rajamäellä ja myös pohjaveden pinnanmittauskaivojen asentaminen on hakemuksen mukaisesti esitetty riittämättömästi. HAKIJAN SELITYS JA HAKEMUKSEN MUUTTAMINEN Hakijan tarkoituksena on saada lupa kahdeksan havaintoputken asennukseen Altia Oyj:n ja Nurmijärven kunnan omistamille kiinteistöille. Havaintoputkista neljä sijoitetaan Altia Oyj:n sekä toiset neljä Nurmijärven kunnan omistamalle maa-alueelle. Altia Oyj:n kiinteistölle asennettavat putket ovat Roal04, Roal05, Roal07 ja Roal08. Nurmijärven kunnan kiinteistöille asennettavat putket ovat: Roal2 ( ), Roal3 ( ), Roal6 ( ) ja Roal9 ( ). Hankkeen ensisijaisena tavoitteena on mahdollistaa Jussinlähteen vedenottoluvan edellyttämä tarkkailu hakijan omista havaintoputkista, koska hakija ei ole saanut lupaa Altia Oyj:n omistamien havaintoputkien käyttöön. Asennettavat havaintoputket mahdollistavat myös suunnitellun koepumppauksen tarkkailun järjestämisen. Tässä yhteydessä ei haeta tutkimuslupaa koepumppaukselle. Koska tässä yhteydessä ei ole haettu tutkimuslupaa koepumppaukselle Altia Oyj:n ja Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen koepumppauksen tutkimusohjelmaa ja vedenoton lisäämistä koskevat huomautukset ovat aiheettomia. Hakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti uusien havaintoputkien asennuspaikat määritellään tarkemmin maastossa ennen niiden asennusta. Havaintoputket sijoitetaan riittävän etäälle olemassa olevista havaintoputkista. Asennustyöstä ei aiheudu häiriötä Altia Oyj:n havaintoputkien toimivuudelle. Havaintoputki Roal4 voidaan sijoittaa Sörkan vedenottamoalueen ulkopuolelle. Altia Oyj ja Nurmijärven Vesi -liikelaitos ovat nähneet Roal Oy:n vedenkulutuksen rahastusmahdollisuutena, jonka takia yhteistyö pohjavesialueen havaintoputkiasennuksista ja antoisuustutkimuksesta on vastatuulessa. On hyvä huomioida, että Roal Oy:lle on siirtynyt Jussinlähteen kaupan myötä velvollisuus tarkkailla pohjaveden pintaa. Jo tämä määräys tulisi olla peruste havaintoputkien asentamiselle.

9 9 (13) TÄYDENNYS Aluehallintovirasto on pyytänyt hakijaa toimittamaan tarkistetun suunnitelman havaintoputkien sijainnista siten, että niistä ei aiheudu haittaa nykyiselle vedenotolle eikä pohjaveden tarkkailulle sekä tarkistetun luettelon kiinteistöistä. Lisäksi aluehallintovirasto on on pyytänyt tarkemman selvityksen putkien asentamisesta ja käyttämisestä mahdollisesti aiheutuvista haitoista ja niiden estämismahdollisuuksista. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Hakija on täydentänyt hakemustaan Havaintoputkien suunnitellut asennuspaikat ovat seuraavat: Kiinteistötunnus Nimi Omistaja Havaintoputket Enzymes Leasing Roal1 Finland Oy Yleinen alue Nurmijärven kunta Roal Yleinen alue Nurmijärven kunta Roal Rajamäen yhdistelmä Altia Oyj Roal3, Roal4, Roal5, Roal6, Roal7, Roal8 Havaintoputkien asennuspaikat tarkennetaan maastossa ennen niiden asennusta siten, ettei niistä aiheudu häiriöitä kiinteistöjen nykyiselle maankäytölle. Sörkän vedenottamon läheisyyteen sijoittuva havaintoputki sijoitetaan aidatun vedenottamoalueen ulkopuolelle. Hakijan mukaan havaintoputkien asennuksesta ei aiheudu häiriötä vedenotolle eikä pohjaveden tarkkailulle. Pohjaveden tarkkailua varten asennettavien havaintoputkien halkaisija on 50/60 mm (sisähalkaisija/ulkohalkaisija). Havaintoputkien asennuksesta sekä niistä tehtävistä mittauksista ja näytteenotoista ei aiheudu haittaa kiinteistöjen nykyiselle maankäytölle. Havaintoputkien asennus tehdään tela-alustaisella kairauskalustolla. Asennuspaikoille siirrytään lähimmältä tieltä tai maaston kulku-uralta siten, että maastoon jää mahdollisimman vähän jälkiä. Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Roal Oy:lle luvan havaintoputkien asentamiseen Altia Oyj:n kiinteistölle ja Nurmijärven kunnan kiinteistöille ja hakemukseen liitetyn ja täydennetyn suunnitelman mukaisesti Nurmijärven kunnassa. Havaintoputkien asentamisesta aiheutuvasta edunmenetyksestä on määrätty korvaus lupamääräyksessä 5. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu muuta vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä.

10 10 (13) Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Havaintoputkien asentamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin etukäteen kiinteistöjen omistajille. Havaintoputkien paikkaa voidaan vähäisessä määrin muuttaa, mikäli molemmat osapuolet hyväksyvät ratkaisun. 2) Havaintoputkien sijaintia koskeva tarkistettu karttapiirros on toimitettava Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Numijärven kunnalle, Altia Oyj:lle ja Enzymes Leasing Finland Oy:lle välittömästi tämän päätöksen antamisen jälkeen. Lisäksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle on toimitettava kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 108/2011/4 edellyttämä tarkistettu tarkkailusuunnitelma. 3) Toimenpiteet on suoritettava siten, ettei niistä aiheudu haittaa Sörkän vedenottamon vedenotolle eikä pohjaveden tarkkailulle. Havaintoputket on suojattava teräsputkella, jossa on lukittava kansi. 4) Kiinteistöjen alueilla kulku on suunniteltava ensisijaisesti olemassa olevien teiden ja kulku-urien varaan. Kasvillisuuden vaurioitumista ja maaston kulumista aiheuttavaa toimintaa on mahdollisuuksien mukaan vältettävä. 5) Jokaisen havaintoputken osalta on maksettava asianomaiselle kiinteistön omistajalle kertakaikkisena korvauksena x euroa. Korvaukset on maksettava vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulosta (eräpäivä), mutta kuitenkin ennen havaintoputkien asentamista. Eräpäivästä lähtien korvauksille on maksettava vuotuista viivästyskorkoa, joka on seitsemän prosenttiyksikköä korkeampi kuin korkolain 12 :ssä tarkoitettu viitekorko. 6) Luvan saaja on velvollinen korvaamaan havaintoputkien asentamisesta mahdollisesti aiheutuvan muunkin edunmenetyksen. 7) Jos hankkeesta aiheutuu edunmenetys, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta sovita, voidaan edunmenetyksestä vaatia tämän ratkaisun estämättä korvausta hakemuksella aluehallintovirastossa. 8) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 9) Havaintoputket on pidettävä kunnossa.

11 11 (13) 10) Havaintoputket on asennettava vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. 11) Töiden aloittamisesta on hyvissä ajoin tarkoitusta vastaavalla tavalla ilmoitettava asianomaisille maanomistajille, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 12) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä havaintoputkien sijaintia osoittava kartta sekä selvitys putkien merkintätavasta. Perustelut Enzymes Leasing Finland Oy on vuonna 2013 ostanut Jussinlähteen pohjavedenottamon Altia Oyj:ltä ja siirtänyt vedenottamon operointivastuun Roal Oy:lle. Jussinlähteen pohjavedenottamoa koskevan Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämän vedenottoluvan nro 108/2011/4 mukaan pohjaveden oton vaikutuksia alueen pohjavesiin on tarkkailtava Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen hyväksymän tarkkailuohjelman mukaisesti. Kauppasopimuksen mukaan luvan saajan on järjestettävä omat pohjaveden mittausjärjestelynsä toiminnan haltuun ottamisen jälkeen. Altia Oyj toimittaa kuitenkin luvan saajalle pohjavedenpinnan korkeustiedot kerran kuussa siihen asti, kun luvan saaja on järjestänyt oman mittausjärjestelynsä. Luvan saaja on kaupanteon jälkeen pyytänyt Alta Oyj:ltä lupaa käyttää yhtiön havaintoputkia pohjaveden tarkkailuun ja alueen pohjavesivarojen selvittämiseen mahdollista myöhemmin tehtävää tutkimuslupahakemusta varten. Asiasta ei ole päästy sopimukseen. Hankkeen tarkoituksena on tämän vuoksi järjestää Jussinlähteen pohjavedenottamon tarkkailu Roal Oy:n omista havaintoputkista, jotka sijoitetaan osin Altia Oyj:n havaintoputkien viereen Altia Oyj:n, Enzymes Leasing Finland Oy:n ja Nurmijärven kunnan maa-alueille. Koska Altia Oyj ja Roal Oy eivät toistaiseksi ole päässeet sopimukseen tarkkailun suorittamisesta Altia Oyj:n havaintoputkista, on havaintoputkien asentamista koskeva lupa tarpeen. Aluehallintovirasto toteaa, että edellä mainitun kauppasopimukseen sisältyvän ehdon vuoksi ei vesilain 3 luvun 11 :ää yhteistarkkailua koskevaa pykälää voida soveltaa tähän asiaan. Kyseisen lainkohdan mukaan lupaviranomainen voi määrätä useat luvanhaltijat yhdessä tarkkailemaan toimintojensa vaikutusta (yhteistarkkailu) tai hyväksyä toiminnan tarkkailemiseksi osallistumisen alueella tehtävään seurantaan. Tarkkailuputkien asentaminen voi aiheuttaa lyhyen ajan vähäistä samentumishaittaa Altia Oyj:n tarkkailuputkissa. Tarvittavasta oikeudesta tarkkailuputkien asentamiseen toisen maa-alueelle on määrätty korvaus. Edellytykset luvan myöntämiselle tarkkailuputkien asentamiselle ovat olemassa,

12 12 (13) koska hanke ei lupamääräysten mukaisesti toteutettuna sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Tämä päätös ei estä tarkkailun suorittamisesta tarkoituksenmukaisimmalla tavalla yhteisistä havaintoputkista, mikäli yhtiöt pääsevät asiasta sopuun. Lankohdat Vesilain (587/2011) 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 13 luvun 9 :n 1 momentin 2) kohta Lausuntoon ja muistutuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto hylkää luvan epäämistä koskevat vaatimukset ja viittaa luparatkaisuun ja sen perusteluihin. KÄSITTELYMAKSU euroa PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1353/2016) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan muuta pohjavettä koskevan asian käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. Päätös Roal Oy Jäljennös päätöksestä Nurmijärven kunta Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomainen (sähköisesti) Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Altia Oyj Enzymes Leasing Finland Oy Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Nurmijärven kunnan virallisella ilmoitustaululla. Päätös julkaistaan aluehallintoviraston internetsivuilla osoitteessa

13 13 (13) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Merja Ahti Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin. Asian on esitellyt ympäristölakimies Merja Ahti.

14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen