MATILANVIRRAN RANTA-ASEMAKAAVA

Transkriptio

1 MATILANVIRRAN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) , , Kuva 1. Ote Äänekosken kaupungin opaskartasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu punaisella ympyrällä.

2 2 1. SUUNNITTELUALUE Matilanvirta sijaitsee noin 7 km Konginkankaalta Sumiaisiin päin seututietä 637 (Matilanvirrantie) mentäessä Keiteleen ja Ala-Keiteleen järvialueita yhdistävässä salmessa. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 4,2 ha. Alueen halki kulkeva seututie on valtion hallinnoimaa aluetta ja sen pohjoispuoli on pääosin Äänekosken kaupungin omistuksessa, mutta alueen koilliskulma ja seututien eteläpuoli on yksityisen omistamaa aluetta. Kuva 2. Suunnittelualueen ohjeellinen rajaus Salmen yli on aiemmin kulkenut lossireitti, jonka tilalle on sittemmin rakennettu silta. Lossitoimintaan liittyvältä ajalta on valtion omistukseen jäänyt kiinteistöalueita osana nykyistä maantiealuetta. Matilanvirta on asemaltaan merkittävä Keiteleen vesiliikenteen ja maantieliikenteen yhtymäkohta. Kaikki etelä-pohjois-suuntainen vesiliikenne Viitasaari- Jyväskylä-reitillä kulkee kyseisen salmen kautta. Matilanvirralla sijaitsevalla maantiealueen osalla on noin 20 vuoden ajan toiminut kesäravintola (Matilan Ankkuri). Kaava koskee tilaa (Matilanvirta) ja osaa tiloista (Vuorela I), (Seututie), (vesialuetta) ja (vesialuetta). Vuorela I on yksityisessä omistuksessa ja tilan Matilanvirta omistaa Äänekosken kaupunki. Matilanvirta tilalle on laadittu vuokrasopimus saakka sekä siitä eteenpäin jatkettuna vuosittain vuoden 2018 loppuun. Vuoden 2018 jälkeen sopimus muuttuu toistaiseksi voimassa olevaksi. 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Ranta-asemakaavan laatiminen on tullut ajankohtaiseksi yrittäjän tarpeesta kehittää toimintaa Matilanvirran matkailualueella monipuolisempien palveluiden pysähdyspaikaksi. Alueella sijaitseva kesäravintola sijoittuu hallinnollisesti valtion omistamalle maantiealueelle, jota osaa valtio ei tarvitse tienpitoon. Ranta-asemakaavan laatiminen ja hyväksytty tiesuunnitelma luovat edellytykset suunnittelussa tarpeettomaksi osoitettavan tiealueen siirtymiselle Äänekosken kaupungin omistukseen. Kaavasuunnittelun tavoitteena on kehittää aluetta pääasiassa matkailupalvelujen kohteena ympäristöarvot huomioon ottaen. Tavoitteena on säilyttää ainakin osa alueesta luonteeltaan julkisena sekä maantie- että vesiliikennettä palvelevana pysähdyspaikkana. Alueella on voimassa kaksi rantayleiskaavaa Äänekosken ja Sumiaisten rantaosayleiskaavat, joissa molempien kaavojen kaavamerkinnän (RM-6) mukaan rakentaminen alueelle edellyttää ranta-asemakaavan laadintaa. Ranta-asemakaavalla toteutetaan alueen yleiskaavoitusta ja

3 luodaan edellytykset rakennuslupien myöntämiselle yksityiskohtaisemman kaavan perusteella. Ranta-asemakaavan yhtenä tavoitteena on myös yhtenäistää alueen maanomistustilannetta ja yhdistää pieniä tiloja mahdollisesti suuremmaksi kokonaisuudeksi. 3. KAAVATILANNE JA LAADITUT SELVITYKSET JA SUUNNITELMAT 3.1. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Tavoitteilla varmistetaan, että valtakunnallisesti merkittävät asiat huomioidaan kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Alueidenkäyttötavoitteiden avulla taitetaan yhdyskuntien ja liikenteen päästöjä, turvataan luonnon monimuotoisuutta ja kulttuuriympäristön arvoja sekä parannetaan elinkeinojen uudistumismahdollisuuksia. Niillä myös sopeudutaan ilmastonmuutoksen seurauksiin ja sään ääri-ilmiöihin. Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Päätöksellä valtioneuvosto korvaa valtioneuvoston vuonna 2000 tekemän ja 2008 tarkistaman päätöksen valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Päätös tuli voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet jakautuvat viiteen kokonaisuuteen: 1. Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen 2. Tehokas liikennejärjestelmä 3. Terveellinen ja turvallinen elinympäristö 4. Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat 5. Uusiutumiskykyinen energiahuolto 3.2. Maakuntakaava Keski-Suomen tarkistettu maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja se on määrätty tulemaan voimaan alkaen (Keski-Suomen maakuntahallitus ). Koko Keski-Suomi on maakuntakaavassa osoitettu biotalouteen tukeutuvaksi alueeksi. Matilanvirran alueelle on osoitettu matkailupalvelujen kohde (oranssi kolmio). Lisäksi suunnittelualue on Matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueen (sininen pystyiivarasteri) sisällä. Suunnittelualueen läpi menee laivaväylä. Alueen läpi menevä seututie on lisäksi maisema- ja matkailutie (musta-vihreä viiva). Alueen länsipuolella on asumisen ja vapaa-ajan asumisen vetovoima-aluetta (oranssi vaakaviivarasteri). Matilanvirran vesistömaisema on todettu maakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi maakuntakaavan alueluettelossa. Kulttuuriympäristön kohteita ei ole osoitettu erikseen maakuntakaavakartalla. 3

4 4 Kuva 3. Ote tarkistetusta Keski-Suomen maakuntakaavasta. Kaavoitettavan alueen sijainti on kuvattu punaisella nuolella Yleiskaava Suunnittelualueen pohjoisosassa on voimassa Äänekosken rantayleiskaava, joka on hyväksytty ja eteläosassa Sumiaisten rantayleiskaava, joka on hyväksytty Kuva 4. Vasemmalla ote Äänekosken rantayleiskaavasta ja oikealla ote Sumiaisten rantayleiskaavasta. Alla otteita määräyksistä.

5 Äänekoski 2016 rakenneyleiskaavassa (oikeusvaikutukseton, hyväksytty kaupunginvaltuustossa ) suunnittelualue on osoitettu tärkeäksi matkailukohteeksi ja alueeksi (vihreä katkoviiva ja kolmio). Seututietä 637 myötäillen kulkee myös virkistys- tai kevyenliikenteen yhteystarve - merkintä (tummanvihreä pompulaviiva). 5 Kuva 5. Ote Äänekoski 2016 rakenneyleiskaavasta Asemakaava Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa Laaditut ja laadittavat selvitykset Alueelle on laadittu aiemmin seuraavat selvitykset: - Keski-Suomen rakennushistorialliset kohteet, inventointi , Keski-Suomen seutukaavaliitto Sumiaisten rakennusinventointi; Keski-Suomen museo/ Irmeli Suviola, Päivi Andersson, Luonto- ja maisemaselvitys, Mia Rahinantti Modernin rakennusperinnön inventointihanke, Äänekosken seutukunta, Keski-Suomen museo, Aada Mustonen, Sini Saarilahti, Suunnittelutyön aikana on laadittu/ laaditaan seuraavat selvitykset: - Matilanvirran kehittämissuunnitelma, Sweco Sumiaisten Matilanvirran kulttuuriympäristöselvitys. Arkkitehtitoimisto Anna-Liisa Nisu Selvitys vesihuollon toteuttamisesta 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavassa arvioitavia vaikutuksia ovat: - Sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset - Vaikutukset rakennettuun ympäristöön - Liikenteelliset vaikutukset

6 6 5. OSALLISET - Vaikutukset luontoon ja maisemaan. - Vaikutusten arviointi suoritetaan kaavaselostuksessa kaavoittajan toimesta. Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet, asukkaat sekä muut asianomaiset - Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta - Keski-Suomen ELY-keskus - Keski-Suomen museo - Liikennevirasto 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Ranta-asemakaavan laatimiseen ryhtyminen käsiteltiin Äänekosken kaupunginhallituksessa ja päätöksestä tiedotettiin kaupungin ilmoitustaulun ja kotisivujen lisäksi Sisä- Suomen lehdessä ( ) ja ÄKS Äänekosken Kaupunkisanomissa ( ). Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (maankäyttö- ja rakennusasetus 26 ) pidettiin Keski- Suomen ELY keskuksessa Osalliset voivat esittää mielipiteensä suunnitelmasta kahden nähtävilläolovaiheen aikana. Kaava asetetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti nähtäville ensin valmisteluvaiheen kuulemista varten ja sen jälkeen ehdotuksena MRA 27 :n mukaan. Kaavan nähtävillä oloista kuulutetaan kaupungin kotisivuilla ( ja ilmoituslehdessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on mahdollista täydentää suunnittelun edetessä. Kaavasta pyydetään lausunnot: - Tekniseltä lautakunnalta - Ympäristölautakunnalta - Keski-Suomen ELY keskukselta - Keski-Suomen museolta - Liikennevirastolta 7. AIKATAULU Tavoiteaikataulun mukaisesti kaava tulee luonnoksena nähtäville kesällä 2017 Ehdotusvaiheen nähtävilläolo ajoittunee kesään 2018 ja kaavan hyväksyminen loppuvuoteen YHTEYSTIEDOT Äänekosken kaupunki Kaavoituspalvelut Hallintokatu ÄÄNEKOSKI Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, p Kaavasuunnittelija Tuuli Tolonen, p Suunnitteluavustaja Paula Junikka, p Sähköpostiosoitteemme ovat muotoa. etunimi.sukunimi@aanekoski.fi