KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 3/2014 1

Transkriptio

1 KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 3/ Kirkkoneuvosto Pöytäkirja Aika: klo Paikka: Torikulman alakerran kokoustila Keskuskatu 51 b Tämä on kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen yllä mainittuna ajankohtana ja paikassa. Alla on luettelo kokouksessa käsiteltävistä asioista. HAKEMISTO KN 29 Laillisuus ja päätösvaltaisuus KN 30 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KN 31 Esityslistan hyväksyminen KN 32 Tiedotuksia KN 33 Kirkkoherran ja talouspäällikön päätösluettelot KN 34 Toimintakertomus ja tilinpäätös 2013 KN 35 Vaalilautakunnan valinta KN 36 Äänestyspaikkojen määrääminen KN 37 Seurakuntavaalien kuulutusten julkaiseminen KN 38 Vaaliluettelon tarkastajien ja heidän varaten valinta KN 39 Salassa pidettävä asia KN 40 Ilmoitusasiat KN 41 Muutoksenhaku Kankaanpäässä Keijo Rainerma, kirkkoherra

2 KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 3/2014 Kirkkoneuvosto Esityslista/Pöytäkirja 1 2 Aika: Maanantaina klo Paikka: Torikulman alakerran kokoustila Keskuskatu 51 b Läsnä: Keijo Rainerma puheenjohtaja Ulla Suontausta varapuheenjohtaja Raili Kunnaspuro Pauli Lanne Jarmo Lehtilä Erkki Lilja Esko Luoma Laila Ryynänen Tapani Torpo Helena Tuomala Eija Viita vara Jari Koskela kv:n puheenjohtaja Anssi Joutsenlahti kv:n varapuheenjohtaja Keijo Haavisto sihteeri, esittelijä Poissa: Virpi Vuorenmaa LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KN 29 Kirkkoneuvoston ille on toimitettu postitse kokouskutsu sekä kokouksen esityslista liitteineen Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. (KL 7:4) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin läsnäolijat. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KN 30 Kirkkoneuvoston kokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi (2) kullakin kerralla sitä varten valittua tä. Kirkkoneuvosto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

3 3 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esko Luoma ja Laila Ryynänen. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN KN 31 Kokouskutsun mukana lähetetty esityslista on myös kokouksen työjärjestys. Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkoneuvosto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. TIEDOTUKSIA KN Kirkkohallituksen yleiskirje n:o 2/2014 Tilastolomakkeiden A7 A9 lähettäminen kirkkohallitukseen vuodelta tilastovuodelta Kirkkohallituksen yleiskirje n:o 3/2014 Vuoden 2014 seurakuntavaalit: Vaalilautakunnan asettaminen, äänestysalueet sekä vaaliasiakirjojen asettaminen 3. Kirkkohallituksen yleiskirje n:o 4/2014 Kirkon säädöskokoelma nro 116 piispainkokouksen päätös pastoraalitutkinnosta 4. Kirkkohallituksen yleiskirje n:o 5/2014 Laskennallinen osuus eläkevakuutuksesta Kirkkohallituksen yleiskirje n:o 6/2014 Kristillisten järjestöjen rippikoulut ja kirjuri-järjestelmä 6. Talouspäällikön viran vastaanotto Vs. talouspäällikkö Keijo Haavisto on ilmoittanut ottavansa talouspäällikön viran vastaan viransijaisena ja vakinaisena alkaen kun virassa olevan talouspäällikön virkasuhde päättyy. Keijo Haavisto on toimittanut virkasäännön 8 :n mukaisen hyväksyttävän lääkärintodistuksen. 7. PoSa työterveys Työterveydenhuollon palaute vuodelta 2013.

4 Merkitään edellä mainitut tiedotukset kirkkoneuvoston tietoon saatetuiksi ja kirkkoneuvosto hyväksyy niihin liittyvät toimenpiteet. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. 4 KIRKKOHERRAN JA TALOUSPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSLUETTELOT KN 33 Kirkkolain 4 :n mukaan kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä kirkkoneuvoston alaiselle viranhaltijalle voidaan ohje- tai johtosäännössä antaa valta ratkaista kirkkoneuvostolle kuuluvia säännössä mainittuja asioita, joiden merkitys ei ole sellainen, että asian käsittelemistä kirkkoneuvostossa on pidettävä tarpeellisena. Kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi ohjesäännössä määrätyn ajan kuluessa siirtää 4 :ssä mainitun luottamushenkilön tai viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkoherran ja talouspäällikön ratkaisuvalta on määritelty Kankaanpään seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön 4. luvun pykälissä 11 ja 12. Viranhaltijoiden on pidettävä päätösluetteloa edellä mainittuihin ohjesäännön kohtiin perustuvista ratkaisuistaan ohjesäännön 4 luvun 13 :n mukaisesti. Kirkkoherran päätösluettelo, ( 7-9/2014) ja talouspäällikön päätösluettelo, ( 4-5/2014) lähetetään tiedoksi kirkkoneuvoston ille. Merkitään kirkkoherran päätösluettelo, ( 7-9) ja talouspäällikön päätösluettelo ( 4-5 /2014) kirkkoneuvoston tietoon saatetuksi ja kirkkoneuvosto hyväksyy päätöksiin liittyvät toimenpiteet sekä päättää, että se ei siirrä viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.. VUODEN 2013 TOIMINTAKERTOMUS JA TILINPÄÄTÖS KN 34 Vuoden 2013 tilinpäätös on valmistunut ja se voidaan allekirjoittaa. Tilinpäätös osoittaa ,90 euron ylijäämää. Tilinpäätös sisältää seuraavat asiakirjat: - Toimintakertomuksen vuodelta 2013

5 - Tuloslaskelman ja taseen Rahoituslaskelman Hautainhoitorahaston tuloslaskelman ja taseen Tuloslaskelman ja taseen liitetiedot Tase-erittelyt Talousarvio-osien toteutumat Tilinpäätöksen mukaan verotuloja kirjattiin euroa, mikä on euroa enemmän kuin talousarviossa oli arvioitu. Verotuloja kertyi euroa enemmän kuin vuonna Talousarvion toteutuneet menot ja tulot olivat seuraavat: Menot Tulot Käyttötalousosa Rahoitusosa Hautainhoitorahasto Investointiosa Yhteensä: Menojen ja tulojen osalta talousarvio toteutui seuraavasti: Määrärahat Toteutuma Toimintatuotot Toimintakulut Hautainhoitorahasto tulot Hautainhoitorahasto menot Rahoitusosan tulot Rahoitusosan menot Investointiosan tulot 0 0 Investointiosan menot Seurakunnan hallinnon ja tilien lopputarkastus vuodelta 2013 suoritetaan vuositilintarkastajien toimesta Liitteenä on ehdotus toimintakertomukseksi, joka sisältää varsinaisen toimintakertomuksen sekä tilinpäätösasiakirjat. Kirkkoneuvosto hyväksyy seurakunnan vuoden 2013 tilit ja tilinpäätöksen sekä allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen vuositilintarkastajien tarkastettavaksi. Kirkkoneuvosto päätti, että toimintakertomukseen tehdään seuraavat tarkennukset:

6 6 Hallinto: Lisätään kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvostot ten osallistuminen kokouksiin. Aikuistyö ja muut seurakuntatilaisuudet: lisätään diakoniatyötekijöiden käynnit tervehtimässä 90 ikävuodesta eteenpäin tasavuosia täyttäviä. Lapsityö: päiväkerhojen toimintaan lisätään vertailutiedot edelliseltä vuodelta. Lähetystyö: Tarkennetaan kauneimmat joululaulut tilaisuudet. Muu seurakuntatyö: Lisätään maininta teol.tri Paula Närhen pitämästä luennosta nainen, pappeus ja ristiriita. Tase-erittelyt: lisätään teksti: seurakuntakeskuksen jäännösarvo (seurakuntakeskus ,74 ja srk-keskuksen katto ,23 yhteensä ,97) ovat todennäköisesti todellisia arvoja korkeammat rakennuksen käyttökiellon takia. Muilta osin hyväksyttiin esityksen mukaisesti. VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN KN 35 Kirkon vaalijärjestyksen (KVJ) 2:1 :n mukaan kirkkovaltuusto valitsee vaalilautakunnan viimeistään toukokuussa sinä vuonna, jona seurakuntavaalit toimitetaan. Seurakuntavaalit toimitetaan Ennakkoäänestys on kirkkoherranvirastossa. Kirkkojärjestyksen 8:1 :n mukaan Kankaanpään seurakunnan kirkkovaltuustoon valitaan tällöin 27 varsinaista tä. Vaalilautakuntaan kuuluu kirkkoherra virkansa puolesta sekä vähintään neljä muuta tä ja neljä varatä (KL 8:6,1). Varaet eivät ole henkilökohtaisia. Kirkkovaltuusto nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajaksi jonkun vaalilautakunnan istä. Vaalilautakunta valitsee ensimmäisessä kokouksessaan itselleen varapuheenjohtajan ja sihteerin. Kirkolliskokous on linjannut lakivaliokunnan näkemyksen mukaisesti, että kirkollisissa vaaleissa esteellisyyskysymyksiin suhtaudutaan samalla tavalla kuin yleisissä vaaleissa. Kirkkohallituksen tulkinnan mukaan ehdokas tai hänen läheisensä voi olla vaalilautakunnan ja toimia vaalilautakunnan enä rajoitetusti. Hän ei voi osallistua äänestyslippujen hylkäämiseen koskevaan päätöksentekoon, vaalien tuloksen määräämiseen eikä vaalituloksen vahvistamiseen. Vaalilautakunnan päätösvaltaisuuden varmistamiseksi on suositeltavaa, että vaalilautakunnan istä enemmän kuin puolet on muita kuin ehdokkaita tai heidän läheisiään. Vuoden 2010 seurakuntavaaleissa vaalilautakuntaan kuuluivat: Osmo Kero, Aila Riipi, Tarja Nurmi ja Raimo Hannukainen. Puheenjohtajana toimi Osmo Kero. Varainä olivat seuraavassa järjestyksessä Anna-Liisa Myllykoski, Paula Hatanpää, Pekka Nikkola ja Arvo Korpela..

7 Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee kirkon vaalijärjestyksen 2:1 :n mukaisesti vaalilautakunnan neljä (4) tä ja neljä (4) varatä toimittamaan seurakuntavaalit sekä nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. 7 ÄÄNESTYSPAIKKOJEN MÄÄRÄÄMINEN KN 36 KVJ:n 2:51 :n mukaan seurakuntavaalien vaalitoimitus alkaa sunnuntaina jumalanpalveluksen jälkeen. Seurakunnan kirkko on varsinainen äänestyspaikka. KVJ:n 2:51 :n 2. momentin mukaan kirkkovaltuusto määrää, mihin muualle kuin kirkkoon seurakunnan alueella järjestetään äänestyspaikat. Jos seurakunnan alue on pieni tai jos liikenneyhteydet sen sallivat, voidaan äänestäminen järjestää yhdessä paikassa tapahtuvaksi. Äänestäjä saa äänestää missä tahansa seurakunnan äänestyspaikassa. Äänestäjällä on mahdollisuus äänestää myös ennakkoäänestyksessä, joka toimitetaan kirkkoherranvirastossa (alakerran kokustila) joka päivä klo Vaalilautakunta voi määrätä myös muita ennakkoäänestyspaikkoja. Vuoden 2010 seurakuntavaaleissa kirkkovaltuusto määräsi vaalipaikoiksi kirkon lisäksi seurakuntakeskuksen. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se määrää KVJ:n 2:51 :n mukaisesti toimitettavissa seurakuntavaaleissa äänestyspaikaksi kirkon. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. SEURAKUNTAVAALEJA KOSKEVIEN KUULUTUSTEN JULKAISEMINEN KN 37 Kirkkojärjestyksen 23:2 :ssä todetaan mm: "Kuulutuksen julkaisemisen tai siitä ilmoittamisen on tapahduttava paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanoma-, paikallis- tai seurakuntalehdessä." Kankaanpään Seutu voitaneen katsoa sellaiseksi lehdeksi, jossa seurakuntavaaleja koskevat kuulutukset vaalilautakunnan sopivaksi katsomassa laajuudessa julkaistaan.

8 Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se päättää Kankaanpään Seudun sellaiseksi lehdeksi, jota kirkkojärjestyksen 23:2 :ssä tarkoitetaan. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. 8 VAALILUETTELON TARKISTAJIEN JA HEIDÄN VARAJÄSENTENSÄ VALITSEMINEN KN 38 Kirkon vaalijärjestyksen 2:15 :n mukaan vaalia varten on kirkkoneuvoston toimesta laadittava vaaliluettelo seurakuntavaaleja varten syyskuun 1. päivään mennessä. Kirkon vaalijärjestyksen 2:17 :n mukaan vaaliluettelon tarkistaa vähintään kaksi (2) kirkkoneuvoston keskuudestaan valitsemaa tä. Tarkistus on suoritettava seurakuntavaaleissa viimeistään syyskuun 1. päivänä. Vuoden 2010 seurakuntavaaleissa vaaliluettelon tarkastajina toimivat Veli-Matti Sokura ja Virpi Keränen sekä heidän varainään Leena Alarotu ja Oili Lehtinen. Kirkkoneuvosto valitsee keskuudestaan kirkon vaalijärjestyksen 2:17 :n mukaisesti kaksi (2) vaaliluettelon tarkistajaa sekä heidän varaensä. Vaaliluettelon tarkistajiksi valittiin Pauli Lanne (varalla Erkki Lilja) ja Raili Kunnaspuro (varalla Esko Luoma). SALASSA PIDETTÄVÄ ASIA KN 39 Julkisuuslain (621/1999) 24 :n mukaan kirkkoneuvoston pykälä39/2014 on liitteineen salassa pidettävä asiakirja. Puheenjohtaja Keijo Rainerma poistui kokouksesta. Varapuheenjohtaja Ulla Suontausta toimi kokouksen puheenjohtajana. ILMOITUSASIAT KN 40 Ohjelma Kankaanpään seurakunnan kirkkoneuvoston ja työntekijöiden opintomatkasta Lempäälän seurakuntaa Merkittiin tiedoksi. MUUTOKSENHAKU

9 KN 41 9 Puheenjohtaja antaa kirkkolain edellyttämän muutoksenhakuosoituksen sekä ilmoittaa samalla, että kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja n:o 3/2014 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa välisen ajan klo Puheenjohtaja antoi kirkkolain edellyttämän muutoksenhakuosoituksen sekä ilmoitti samalla, että kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja n:o 3/2014 pidetään yleisesti nähtävillä kirkkoherranvirastossa Pöytäkirjan vakuudeksi: Keijo Rainerma Ulla Suontausta puheenjohtaja puheenjohtaja Keijo Haavisto sihteeri Olemme tänään tarkastaneet edellä olevan pöytäkirjan ( :t 29-41) ja todenneet sen yhtäpitäväksi kokouksessa tehtyjen päätösten kanssa. Kankaanpäässä 4. päivänä maaliskuuta 2014 Esko Luoma Laila Ryynänen Kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja 3. päivältä maaliskuuta 2014 on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa, Keskuskatu 51 b, välisen ajan klo Todistan, että nähtävillä oleva kuulutus on ollut seurakunnan ilmoitustaululla Kankaanpäässä Sari Viinamäki

10 vt.tiedotussihteeri 10 Kankaanpään seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 40, 41 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:33, 38, 39, Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kankaanpään seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Keskuskatu 44 Postiosoite: PL 63, Kankaanpää Telekopio: (02)

11 Sähköposti: 11 Pykälät: 33, 38, 39 Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan sekä kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34 Postiosoite: PL 32, Turku Puhelin: Telekopio: Sähköposti: Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus / alistusasia Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: PL 60,20501 Turku Telekopio: (02) Sähköposti: Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää PL 185, (Satamakatu 11, Helsinki) Telekopio: Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi

12 Valituskirjelmä 12 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puh e- valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.