Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginvaltuusto. Aika klo 17:02-18:27. Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali

Transkriptio

1 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginvaltuusto Aika klo 17:02-18:27 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 6 3 Tutkimus Lapualta poismuuttaneista 7 4 Johtavan sosiaalityöntekijän viran perustaminen ja täyttölupa 10 5 Teknisen johtajan irtisanoutuminen 13 6 Valtuustoaloite / kaupunginjohtaja Lepistön matkat 14 7 Valtuutettujen tekemät aloitteet vuonna 2017 ja sitä ennen vuosina 2015 ja Kuntalaisaloitteet vuodelta 2017 ja vuodelta Ilmoitusasiat Muut asiat 25 Valitusosoitus 26

2 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginvaltuusto Aika klo 17:02-18:27 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Päätöksentekijät Rintala Esa puheenjohtaja Pöntinen Kai 1. varapuheenjohtaja Lahtinen Helena 2. varapuheenjohtaja Gray Jenni jäsen Hella Pekka jäsen Hietala Marianne jäsen Ikola Simo jäsen Juupajärvi Tero jäsen Kaartinen Antti jäsen Kangas Matti jäsen Kangas Vappu jäsen Kangasluoma Riitta jäsen Kankaanpää Alpo varajäsen Kattelus Juha jäsen Kivisaari Pekka jäsen Kosola Jaakko varajäsen Kuula Sami jäsen Lahdensuo Olli-Matti jäsen Lahdensuo Panu jäsen Laine Kari jäsen Lakaniemi Paavo jäsen Latva-Rasku Eeva-Maria jäsen Nirha Kari jäsen Perälä Ari jäsen Porre Juha jäsen Riihimäki Marja-Liisa jäsen Rinnankoski Matti jäsen Saarela Hannu varajäsen Tattari Markus jäsen Tuurinmäki Ari jäsen Ulvinen Ilpo jäsen Vaahtoniemi Jussi jäsen Vuori Tuija varajäsen Välkkilä Arvi jäsen Yli-Karhu Esko jäsen Poissa Latvala Rauno jäsen Liljamo Carita jäsen Rajala Lasse jäsen

3 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Muut osallistujat Kankare Satu kaupunginjohtaja Leppänen Toni hallintojohtaja, sihteeri Aro Piia perusturvajohtaja Huhtala Mikko vs. tekninen johtaja Kamunen Mika sivistysjohtaja Mikkola Mervi yhteyspäällikkö Allekirjoitukset Esa Rintala puheenjohtaja Toni Leppänen sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-10 Pöytäkirjan tarkastus , hallintokeskus Olli-Matti Lahdensuo Panu Lahdensuo Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkistettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Lapuan kau pun gin verkkosivuilla alkaen. Todistaa Toni Leppänen hallintojohtaja

4 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv Lapuan kaupungin hallintosäännön 13 luvun 2 :n mukaan ko kous kutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ol les saan va ra pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen ai ka ja paik ka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, jos kyseessä on sähköinen kokous ja il moi tet ta va verkko-osoite sekä tila, jossa yleisö voi seurata ko kous ta. Ko kous kut sus sa on mainittava, jos osa kokousasioista kä si tel lään sulje tus sa kokouksessa. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen valtuuston ko kous ta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo-oi keus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tie do tet tava kaupungin verkkosivuilla. 3 : Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdo tuk set valtuuston päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, joll ei vät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheisma te ri aa lis sa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan teh dään mer kintä salassapidosta. Esityslista toimitetaan ensimmäisille varavaltuutetuille. 4 : Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lä hettää sähköisesti. Tällöin kaupunginhallitus vastaa siitä, että tähän tar vitta vat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käy tet tävis sä. 10 : Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan ennen kokous ta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt ko kouksistaan ilmoittaa. Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu hallintokeskuksen ilmoitustau lulla ja La puan Sanomissa Valtuute tuille, kau pun ginjoh ta jal le ja kau punginhallituksen muille jäsenille ko kouskutsu asia luette loi neen on lähetetty Kuntalain momentin mukaan valtuusto on pää tösvaltainen, kun vä hin tään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä.

5 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginvaltuusto Valtuusto: Toimitetussa nimenhuudossa paikalla oli 32 valtuutettua ja 3 va ra valtuu tet tua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajat Kv Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n mukaan valtuus ton pöy tä kir jan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toi mi eli men pu heen joh ta ja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri miel tä ko kouk sen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan nä ke myk sen mu kaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöy tä kir janpi tä jä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa sähköisesti. Säh köi ses sä pää tök sen te ko me net te lys sä tehtyjä päätöksiä koskeva pöytäkirja tai sen osa voidaan tarkastaa erikseen ennen seuraavaa kokousta. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat ovat Olli-Matti Lahdensuo ja Panu Lah den suo se kä varatarkastajina tarkastusvuorossa ovat Helena Lah tinen ja Kari Laine. Valtuusto: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Olli-Matti Lahdensuo ja Panu Lah den suo sekä varatarkastajiksi Helena Lahtinen ja Kari Laine.

7 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Puheenjohtajiston työryhmäb Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tutkimus Lapualta poismuuttaneista 493/ /2015 Pjstotr Valmistelija: hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Tutkimus Lapualta poismuuttaneista toteutettiin Lapuan kaupungin toimek si an nos ta valtuustoaloitteeseen perustuen. Tutkimuksen tar koi tukse na on tuottaa Lapualle tietoa Lapualta poismuuttaneista. Kä sil lä olevan tutkimuksen tarkoituksena on saada riittävän yk si tyis koh tais ta tietoa ihmisten muuttopäätösten motiiveista. Tutkimuksen kohderyhmän muodostivat Lapualta vuosina pois muut ta neet henkilöt. Otos poimittiin väes tö tie to jär jes tel mäs tä niin, et tä poimintaan otettiin mukaan kaikki 18 vuotta täyt tä neet, jotka olivat muut ta neet pois Lapualta vä li se nä aikana. Otos oli kokonaisotos niin, että jokaisesta taloudesta poi mit tiin yksi henkilö tut ki muk seen. Otoksen poimituille henkilöille haet tiin lopuksi pu he lin nume rot. Puhelinnumerollisia henkilöitä löytyi kai ken kaikkiaan 335. Tutkimus toteutettiin puhelinhaastatteluina Taloustutkimus Oy:n pu helin haas tat te lu kes kuk ses sa Tutkimusta varten haas ta tel tiin yhteensä 100 vastaajaa. Vastausprosentiksi tuli täten 30, jo ta voidaan pitää tyypillisenä tällaisessa tutkimuksessa. Tilastolliset ajot ja ristiintaulukoinnit on tehty Taloustutkimus Oy:ssä. Tau lu koin nis sa on käytetty T-testiä, joka mittaa kunkin taulukoidun taus ta muut tu jan kohdalla, poikkeaako tulos muista vastaajista enemmän kuin mitä satunnaisvaihtelun osuus on 95 %:n luo tet ta vuus ta sol la. Vä ri tet ty solu kertoo, onko erotus tilastollisesti mer kit se vä. Tutkimustulokset Lapualta poismuuttaneista Puheenjohtajiston työryhmän kokouksessa läsnä yhteyspäällikkö Mer vi Mik ko la alustamassa tutkimustuloksista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä keskustelee tutkimustuloksista ja tekee mah dol li sen ehdotuksen jatkotoimenpiteistä.

8 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Puheenjohtajiston työryhmäb Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös: Yhteyspäällikkö Mervi Mikkola oli kokouksessa esittelemässä muut totut ki mus ta. Puheenjohtajisto kävi asiasta keskustelun. Puheenjohtajiston työryhmä esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen val tuus tol le, että valtuustoaloite muuttotutkimuksen suo rit ta mi ses ta katso taan loppuunkäsitellyksi. Lisätietoja: hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Tutkimustulokset liitteenä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle muuttotutkimuksen mer kit se mis tä tiedoksi. Kaupunginhallitus esittää edelleen valtuustolle, että valtuustoaloite muut to tut ki muk sen suorittamisesta katsotaan loppuunkäsitellyksi. Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kv Tutkimus Lapualta poismuuttaneista liitteenä. Yhteyspäällikkö Mervi Mikkola on alustamassa tutkimusta Lapualta pois muut ta neis ta.

9 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Puheenjohtajiston työryhmäb Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuusto: Yhteyspäällikkö Mervi Mikkola alusti asiaa. Kaupunginvaltuusto merkitsi muuttotutkimuksen tiedokseen ja totesi val tuus to aloit teen loppuunkäsitellyksi keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Liitteet 1 Tutkimus Lapualta poismuuttaneista (Pu heenjoh ta jis ton työryhmä )

10 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Johtavan sosiaalityöntekijän viran perustaminen ja täyttölupa 38/ /2018 Perla Valmistelijat: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja vs. sosiaalipalvelujohtaja Terttu Järvi, puh , Lapualla on lastensuojelussa/lasten ja perheiden palveluissa neljä (4) so si aa li työn te ki jän virkaa ja kaksi (2) sosiaaliohjaajan virkaa. Toi sen so si aa li oh jaa jan työpanoksesta tällä hetkellä 50 % sijoittuu per he työhön. Aikuissosiaalityön tiimissä on yhteensä viisi (5) työn te ki jää, joista 2 on sosiaalityöntekijöitä ja 3 sosiaaliohjaajia. Näiden tii mien esi mie henä toimii sosiaalipalvelujohtaja. Tämän lisäksi so si aa li pal ve lu joh ta ja toimii esimiehenä perheneuvolan kaikille työn te ki jöil le, vastaavalle per heoh jaa jal le, vastaavalle ohjaajalle ja vastaavalle psy kiat ri sel le sai raanhoi ta jal le. Lastensuojelusuunnitelmassa vuosille tavoitteiksi ase tettiin johtavan sosiaalityöntekijän viran perustaminen ja kun uusi las ten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma valmistui vuosille tuotiin esil le, että aikaisempaan lastensuojelusuunnitelmaan kir ja tut tavoitteet, jot ka eivät ole toteutuneet, ovat edelleen ajan koh tai sia. Lasten ja perheiden palvelujen/lastensuojelutyön sujuminen edel lyt tää esi mie hen ohjausta ja vahvaa tukea. Esimiehen on perehdyttävä haasteel li sim piin asiakasprosesseihin ja oltava niissä mukana. Tällä het kellä esimiestyön resurssi on riittämätön suhteutettuna yksikön asia kastyön ja henkilöstön määrään. Mm. lastensuojeluilmoitusten mää rä on nous sut vuodesta 2016 lähes 40 %. Las ten suo je lu il moi tus ten määrä vuon na 2017 oli yhteensä 373 ilmoitusta. Johtavan sosiaalityöntekijän tehtäviin kuuluisivat mm.: las ten suo je lun so si aa li työn te ki jöi den ja sosiaaliohjaajien lähiesimiehenä toi mi mi nen, toi min ta ta po jen ja prosessien linjaaminen ja ke hit tä mis hank kei den lä pi vien ti, perehdyttäminen sekä tiimien johtaminen. Hä nen tehtäviinsä kuu lui si myös asiakastyötä mm. so si aa li työn te ki jän työparina toi mi minen vaativissa tilanteissa. Johtavan so si aa li työn te ki jän alaisuudessa toi mi si 4 sosiaalityöntekijää ja 2 so si aa li oh jaa jaa.

11 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Johtavan sosiaalityöntekijän palkkakustannukset vuositasolla on n euroa, josta kuluvalle vuodella tulee kustannuksia n eu roa. Johtavan sosiaalityöntekijän virkaan ei ole talousarviossa mää rä ra hava raus ta, mutta kasvavat tarpeet/haasteet lastensuojelutyössä ai heutta vat lisäresurssointitarpeita myös esimiestehtäviin. Liitteenä johtavan sosiaalityöntekijän viran perustamislomake. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää 1. kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, että se perustaa johtavan sosiaalityöntekijän viran alkaen (al ku si joi tus paik ka na lasten ja perheiden palvelut) 2. kaupunginhallitukselle, että se myöntää johtavan so si aa li työnte ki jän viralle täyttöluvan sillä edellytyksellä, että kau pun gin valtuus to hyväksyy viran perustamisen. Päätös: Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kh Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja vs. so si aa li pal ve lu joh ta ja Terttu Järvi, puh , Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Tarkennuksena perusturvalautakunnan esittelytekstiin todetaan, että La pual la on lastensuojelussa/lasten ja perheiden palveluissa neljä (4) so si aa li työn te ki jän virkaa ja yksi (1) sosiaaliohjaajan virka sekä yk si (1) per he oh jaa jan toimi. Perheohjaajan työpanoksesta tällä het kel lä 50 % si joit tuu perhetyöhön. Johtavan sosiaalityöntekijän viran perustamislomake liitteenä.

12 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. esittää kaupunginvaltuustolle, että se perustaa johtavan so siaa li työn te ki jän viran alkaen (al ku si joi tus paik ka na lasten ja perheiden palvelut) 2. myöntää johtavan so si aa li työn te ki jän viralle täyttöluvan sillä edel ly tyk sel lä, että kau pun gin val tuus to hyväksyy viran pe rus tami sen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kv Johtavan sosiaalityöntekijän viran perustamislomake liitteenä. Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Liitteet 2 Viran perustamislomake / johtavan sosiaalityöntekijän vi ran perustaminen alkaen, alkusijoituspaikka las ten ja perheiden palvelut

13 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Teknisen johtajan irtisanoutuminen 51/ /2018 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Lapuan kaupungin hallintosäännön 7 luvun 11 :n mukaan kau pun ginhal li tus päättää kaupunginvaltuuston valitsemien viranhaltijoiden osal ta pal ve lus suh teen päättymisestä. Viranhaltijan ilmoitus virkasuhteen irtisanomisesta saatetaan pal ve lussuh tee seen ottamisesta päättäneen viranomaisen tietoon. Tekninen johtaja Ahti Latvala on päivätyllä ilmoituksella irtisanoutunut Lapuan kaupungin teknisen johtajan virasta siten, että vir ka suh de päättyy Kvtes:n VIII luvun 5 :n mukaan viranhaltijan irtisanoessa vir ka suhteen sa irtisanomisaika valtuuston valitsemalla viranhaltijalla on kaksi kuu kaut ta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää Ahti Latvalalle eron teknisen johtajan vi rasta alkaen ja saattaa asian tiedoksi kau pun gin val tuus tol le. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kv Valtuusto: Kaupunginvaltuusto merkitsi Ahti Latvalan irtisanoutumisen tiedoksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh ,

14 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloite / kaupunginjohtaja Lepistön matkat 116/ /2016 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Perussuomalaisten valtuustoryhmä on on kaupunginvaltuuston ko kouk ses sa jättänyt seuraavan valtuustoaloitteen: "Kuntalaiset ovat paljon kyselleet, että kuinka te luottamushenkilöt olet te voineet hyväksyä näinä taloudellisesti erittäin huonoina ai koi na kau pun gin joh ta jan Floridan matkan veronmaksajien rahoilla? Onko kaupunginhallitus päättänyt johtajan tällaisesta matkasta? Avoimuu den ja läpinäkyvyyden vuoksi on selvitettävä, kuka matkan on hyväk sy nyt, ja onko matkan kustannuksiin käytetty ve ron mak sa jien ra ho ja. Samalla on hyvä selvittää kaikki muutkin aikaisemmin tehdyt ul komaan mat kat, että saadaan kuntalaisten keskuudessa vellovat huhut kau pun gin joh ta jan luvattomista matkoista loppumaan. Selvityksessä on tul ta va esiin matkan tarkoitus ja että kaikki matkat on hyväksytty nii den sään tö jen ja ohjeiden mukaan, jotka koskevat kaikkia mui ta kin kunnan työn te ki jöi tä." Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle val mis tel ta vak si. Kaupunginhallitus on valinnut valtuustoaloitteen val mis telua varten työryhmään Esa Rintalan, Kai Pöntisen ja Helena Lah ti sen. Esi tet ty jen lisäksi ryhmään kuului kh:n pu heen joh ta jana toiminut Teppo Ylitalo. Kaupunginvaltuusto on kohta 5. todennut val tuus to aloitteen valmistelun olevan vielä kesken. Työryhmä on pitänyt asiaan liittyen neljä kokousta ja laatinut raportin toi men pi de-eh do tuk si neen. Työryhmän raportti liitteenä Toimenpide-ehdotuksia on huomioitu mm voi maan tul lees sa hal lin to sään nös sä, jossa on tarkistettu hyväksymiskäytäntöjä.

15 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tämän lisäksi matkojen varaus- ja maksamisvaiheessa merkitään tarpeel li set tiedot, jotta jälkikäteen voidaan tehdä tarpeelliset koh den nukset. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee työryhmän raportin tehtyyn val tuus to aloitte seen tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle, että se mer kit see rapor tin tiedoksi ja valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kv Työryhmän raportti liitteenä. Valtuusto: Kaupunginvaltuusto merkitsi raportin tiedoksi ja valtuustoaloitteen loppuun kä si tel lyk si keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Liitteet 3 Kaupunginjohtajan ulkomaanmatkoja tutkimaan asetetun työ ryh män raportti

16 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuutettujen tekemät aloitteet vuonna 2017 ja sitä ennen vuosina 2015 ja / /2013 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Lapuan kaupungin hallintosäännön IV osa Päätöksenteko- ja hallin to me net te ly, 17 luku Muut määräykset 2 Aloitteen kä sit te ly "Aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta teh dä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Jos toimivaltainen vi ran omai nen on toimielin, aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimen pi teis tä on annettava toimielimelle tieto jäljempänä määrätyllä taval la. Kaupunginhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitet tä vä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista on an net ta va tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi sa mal la päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty. Jos aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kaupungin asukkais ta, aloite on yhden kuukauden kuluessa (pl. heinäkuu) vi reil le tu losta otettava toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi." Aloitteiden käsittelyvaiheita tarkastellaan tässä yhteenvedossa diaa riraportoinnin ja pöytäkirjamerkintöjen pohjalta. Vuonna 2015 on jätetty 7 valtuustoaloitetta. Valtuuston käsittelyyn tu lee yksi keskeneräiseksi jäänyt val tuus to aloi te vuodelta Vuonna 2016 on jätetty 9 valtuustoaloitetta, joista 2 on kä si tel ty lop puun vuoden 2016 aikana ja 4 valtuustoaloitetta vuoden 2017 ai ka na. Valtuston käsittelyyn tulee 3 keskeneräiseksi jäänyttä val tuus to aloi tet ta vuodelta Vuonna 2017 on jätetty 8 valtuustoaloitetta, joista 4 on tullut lop puunkä si tel lyk si vuoden 2017 aikana. Valtuuston käsittelyyn tulee nel jä vuon na 2017 jätettyä valtuustoaloitetta.

17 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vuonna 2017 ja sitä aikaisemmin jätetyt, vielä vireillä olevat valtuus toaloitteet ovat seuraavat: Valtuustoaloitteen teki jä, en simmäi nen al le kir joit ta ja tai val tuus toryh mä Asiasisältö Kaupun ginhalli tuk sen il moitus valtuus to aloit teen toi men pi teis tä 1. Pöntinen Kai Dnro 309/2015 Valtuustoaloite, jossa esi tetään, että "Hellanmaan vie märi asian yhteydessä kannettiin huol ta kylien säilymisestä. Kylien säilymisen ja elinvoiman kan nal ta pidän tärkeämpänä kou lu ja kuin viemäriä. Siksi teen valtuustoaloitteen kaik kien kolmeopettajaisten ky lä kou lu jen säilyttämiseksi." Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kau pun gin hal li tuksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus lähetti valtuustoaloitteen si vis tys kes kukseen valmisteltavaksi. Valmistelu on kesken. 2. Perussuomalais ten val tuusto ryh mä Dnro 116/ Valtuutettu Esko Yli-Kar hu ja 15 muu ta val tuu tettua Dnro 276/2016 Valtuustoaloite / kaupunginjoh ta jan matkat Valtuustoaloite / viljelysmaat kas vu kau te na 2016 / vuokra us ten osalta päivitys ajan tasal le Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kau pun gin hal lituk sel le valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus valitsi aloit teen valmistelua varten työ ryh mään Esa Rintalan, Kai Pöntisen ja He le na Lah ti sen. Esitettyjen lisäksi ryh mään on kuu lu nut kau pungin hal li tuk sen pu heen joh ta jana toiminut Tep po Ylitalo. Valtuustoaloite on kh:n käsittelyssä Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kaupunginhal lituk sen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus lähetti val tuus to aloit teen maankäyttö- ja kiinteis tö osas tol le valmisteltavaksi. Puheenjohtajiston työryhmä on kä si tellyt aloitetta ja todennut, että vil je lys maiden vuokrauksen periaatteet ko ko naisuu des saan tuodaan uuden valtuuston

18 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto hy väk syt tä väk si maapoliittisen oh jelman päivityksen yh tey des sä. Valtuustoaloite on kesken. 4. Lapuan Ko koomuk sen val tuusto ryh mä Dnro 561/2016 Valtuustoaloite / harrastusta kuu kaikille lapualaisille nuoril le Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kau pun gin hal li tuksel le valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus lähetti val tuus to aloit teen sivistyslautakun nal le val mis tel ta vak si. Selvitys harrastustakuusta valmistuu ke vään 2018 aikana. Valmistelu on kesken. 5. Lapuan Kokoomuk sen val tuusto ryh mä Dnro 88/2017 Valtuustoaloite / työryhmän pe rus ta mi nen valmistelemaan poik ki hal lin nol li ses ti vuoden 2019 alusta kaupunkiin jääviä teh tä viä/toi min to ja sosiaali- ja ter vey den huol lon siirtyessä maa kun nan järjestettäväksi. Toimintojen suunnittelussa on eri tyi ses ti huomioitava kuntalais ten hyvinvointi ja terveyden edis tä mi nen. Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kau pun gin hal li tuksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus lähetti val tuus to aloit teen hallinto-, pe rus tur va-, si vis tys- ja tekniselle keskukselle valmis tel ta vak si. Valmistelu on kesken. 6. Valtuutettu Tero Juu pa jär vi ja 8 muu ta val tuu tettua Dnro 453/2017 Valtuustoaloite / Lapuan kaupun gin val tuus ton kokousten vi deoin ti. Valtuustoaloitteessa esi te tään, että Lapuan kaupun ki selvittää mahdollisuudet vä lit tää kaupunginvaltuuston ko kouk set suorina lähetyksinä In ter ne tis sä ja mah dol li suudes ta laittaa kokousten jälkeen vi deot esim. Lapuan kau pungin kotisivuille. Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kau pun gin hal li tuksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus lähetti valtuustoaloitteen hallintokeskuksen val mis tel ta vak si. Lapuan kaupunki ja Lapuan Sanomat ovat alustavasti sopineet yhteistyöstä, jo hon kuuluu osana valtuuston ko kousten suorastriimaus. 7. Valtuutettu Pekka Kivisaari ja Kes kus tan valtuus to ryh mä Dnro 524/2017 Valtuustoaloite / kaupungin mai den lunastaminen osaksi omaa tonttia. Val tuus to aloittees sa esitetään,että tehdään jul ki nen kampanja, il moi tuk si- Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kau pun gin hal lituk sen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus lähetti

19 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuutettu He le na Lahtinen ja 7 muuta valtuu tet tua Dnro 525/2017 neen, ja kerätään esim. vuoden 2018 aikana ne halukkaat, jot ka ovat kiinnostuneet os tamaan kaupungin maa-alan tont tin sa yhteydestä. Kootaan nä mä kaupat ja viedään mm. kaa voi tuk sel li set asiat sa massa prosessissa. Myydään vain ne alat, jotka ovat kaupungin maan käy tön ja kaavoituksen puo les ta järkeviä. Myytävien maa-alo jen hinta määritellään suo raan alueen tonttien ne liöhiin nas ta, koska maa-ala lii tetään osaksi ostajan tonttia. Valtuustoaloite / osal li suus ohjel ma, Lapuan kaupunki ja lapua lai set. Valtuustoaloitteessa esi te tään, että kaupunki ja lapua lai set tekevät osal li suus ohjel man, joka toimii oh jeis tuk sena kaupungin palveluiden ja pää tök sen teon kehittämiselle ja samalla lupauksena kaupun ki lai sil le siitä, kuinka kaupun ki toimii ja kuinka asukkaat voi vat osallistua ja vaikuttaa asioi den valmisteluun, pal ve lujen suunnitteluun ja kaupungin ke hit tä mi seen. Asukkaat ovat kun nan suurin voimavara ja vain hyvän yhteistyön avulla pääs tään tuloksiin. 15 valtuustoaloitteen kau pun ki suunnit te lu jaos ton valmisteltavaksi. Valtuustoaloitteen valmistelu on vielä kes ken. Tässä vaiheessa voidaan kuitenkin sanoa, että ko. aloite koskee lähes ko konaan asemakaavassa puistoksi tai virkis tys alu eek si osoitettuja alueita. Osalle kapeista puistoalueista on sijoitettu myös vesi- ja viemärijohtoja, joita alueita ei voida luovuttaa pois. Puistoalueet voi daan liittää osaksi tonttia vasta asema kaa va muu tok sen kautta, josta aiheu tuu kaavamuutoksen lisäksi ton tinomis ta jil le kustannuksia alueen kauppa hin nas ta, lohkomisesta ja lain huudos ta. Muun muassa edellä mainituista syis tä johtuen molemmille osapuolille tar koi tuk sen mu kai sem pi menettely on ko. alueita koskevien käyt tö oi keus so pimus ten tekeminen. Näitä sopimuksia kau pun gin viherlaitos on tehnyt noin 20 kpl tontinomistajien kanssa muutaman vii me vuoden aikana. Sopimuksista ei pe ri tä tontinomistajilta maksuja ja kaupun ki hyötyy niistä puistoalueiden hoi tokus tan nus ten vähenemisen myötä. Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloitteen kau pun gin hal lituk sen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus lähetti valtuustoaloitteen kaupungin joh toryh män valmisteltavaksi. Osallisuusohjelma valmistellaan osana kau pun ki stra te giaa ja tarkentuu stra tegian valmistumisen jälkeen. Valtuustoaloite on kesken.

20 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi valtuustoaloitteet ja niistä tehdyt toimenpi teet ja mer kitsee aloitteet nrot 2 ja 6 loppuun käsitellyiksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kv Valtuusto: Asiassa käydyn keskustelun kuluessa valtuutettu Kai Pöntinen esitti, et tä valtuustoaloite numero 6 Lapuan kaupunginvaltuuston ko kous ten vi deoin ti, palautetaan uuteen valmisteluun. Puheenjohtaja tiedustellessa asiaa, valtuusto päätti yksimielisesti, et tä aloi te numero 6 palautetaan uuteen valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että valtuusto merkitsi tiedok si valtuustoaloitteet ja niistä tehdyt toimenpiteet ja merkitsi aloit teen nro 2 loppuun käsitellyksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh ,

21 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kuntalaisaloitteet vuodelta 2017 ja vuodelta / /2013 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kuntalain 28 : "Kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimin taa kos ke vis sa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen joh dosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vä hin tään ker ran vuodessa sen toimialaan kuuluvissa asioissa teh dyt aloitteet ja nii den johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toi mi val taan kuu lu vas sa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kak si prosenttia ää ni oi keu te tuis ta kunnan asukkaista, asia on otetta va valtuustossa kä si tel tä väk si vähintään kuuden kuukauden kulues sa asian vireille tu los ta." Lapuan kaupungin hallintosäännön IV osa Päätöksenteko- ja hallin to me net te ly, 17 luku Muut määräykset 2 Aloitteen kä sit te ly "Aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta teh dä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Jos toimivaltainen vi ran omai nen on toimielin, aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimen pi teis tä on annettava toimielimelle tieto jäljempänä määrätyllä taval la. Kaupunginhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitet tä vä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista on an net ta va tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi sa mal la päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty. Jos aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kaupungin asukkais ta, aloite on yhden kuukauden kuluessa (pl. heinäkuu) vi reil le tulosta otettava toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi." Aloitteiden käsittelyvaiheita tarkastellaan tässä yhteenvedossa diaa riraportoinnin ja pöytäkirjamerkintöjen pohjalta.

22 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vuonna 2017 jätetyt ja vuonna 2016 jä tetyt ja vielä vi reil läole vat kun ta lais aloit teet ovat seuraavat: Kuntalaisaloitteen teki jä, ensimmäi nen al lekir joittaja tai val tuus to ryh mä kuntalaista Dnro 275/2016 Asiasisältö Kuntalaisaloite toi min ta-alueiden lakkauttamisesta Kaupun ginhalli tuk sen il moi tus kun ta lais aloit teen toi men pi teis tä Kaupunginvaltuusto lähetti kuntalaisaloitteen kaupun gin hal li tuk sel le käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus lähetti kuntalaisaloitteen kun nal lis tekni sel le osastolle valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta on päättänyt, että kuntalaisaloite ote taan käsittelyyn sen jälkeen kun hal lin to-oi keus on antanut pää töksen ELY-keskuksen tekemästä vali tuk ses ta, joka koski Lapuan kaupun gin val tuus ton päätöstä supistaa Hel lan maan alueen jä te ve si ver koston toiminta-alue ja kun hallituksen esi tys ympäristönsuojelulain muutta mi ses ta on eduskunnassa hy väksyt ty. Vaasan hallinto-oikeuden päätös Etelä-Pohjanmaan ELY-kes kuk sen valitukseen. Lapuan kaupungin valitus Kor keimpaan hallinto-oikeuteen Lapuan kaupungin vastaselitys Korkeim mal le hallinto-oikeudelle Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Lapuan kaupungin ve si huol to lai tok sen toiminta-aluetta kos ke vaan valitukseen. Kuntalaisaloite on loppuunkäsitelty.

23 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hellanmaan alueen asukkaat Dnro 542/2017 Kuntalaisaloite / Hellanmaan alu een viemäröinnin tar ve kartoi tus Kaupunginhallitus on keskustelun jälkeen päättänyt siir tää kuntalaisaloitteen kun nal listek ni sen osaston valmisteltavaksi. Kaupunginvaltuusto on päättänyt asias ta :ssä 4 vuoden 2018 talousarvion in ves toin ti osassa. Kuntalaisaloite on loppuunkäsitelty. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa vuon na 2016 ja vuon na 2017 tehdyt kuntalaisaloitteet lop puun kä si tel lyik si. Päätös: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Lasse Rajala teki seuraavan esityk sen: "Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kuntalaisaloite / Hel lanmaan alueen viemäröinnin tarvekartoitus katsotaan vielä kes ken eräisek si." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, ettei esitystä kannatettu, jon ka vuoksi se raukesi. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kv Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen kes kus telun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh ,

24 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginvaltuusto Ilmoitusasiat Kv Valtuusto: Merkittiin, ettei ilmoitusasioita ollut.

25 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginvaltuusto Muut asiat Kv Valtuusto: Merkittiin, ettei muita asioita ollut.

26 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginvaltuusto Valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai perusteet täytäntöönpanoa. Pykälät 1-3, 5, 9-10 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran-omainen ja Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. va li tus ai ka Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL VAASA telekopio: sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 4, päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan

27 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/ (27) Kaupunginvaltuusto Valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on py hä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasia-kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lä het tää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan vii mei se nä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeu den käyn ti mak su (250 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan