Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Aika klo 18:00-20:30 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Perusturvalautakunnan sihteerin nimeäminen 5 4 Lapuan kaupungin lausunto terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta vuosille Lääkkeiden koneellisen annosjakelupalvelun hankinta 8 6 Yöpartiotoiminnan hankinta 11 7 Liikennepalvelulain aiheuttamat muutokset / periaatepäätös sote-kuljetusten järjestämisestä 8 Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n korvaushakemus turva-auttajakäynneistä Sairaanhoitajan toimen täyttölupa alkaen Sosiaalityöntekijän viran täyttölupa alkaen Ilmoitusasiat Muut asiat 22 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus 23

2 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Aika klo 18:00-20:30 Paikka Päätöksentekijät Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Latva-Rasku Eeva-Maria puheenjohtaja Rinnankoski Matti varapuheenjohtaja Huhta Eila jäsen Kuula Sami jäsen Poistui klo Lahdensuo Anne-Mari jäsen Poistui esteellisenä :n 4 esit te lyn ja päätöksenteon ajak si klo Matilainen Heli jäsen Muilu Teppo varajäsen Ojanperä Jaakko jäsen Tuurinmäki Ari jäsen Poissa Jäätteenmäki Ismo jäsen Mantere Pilvi nuorisovaltuuston edustaja Muut osallistujat Vaahtoniemi Jussi kaupunginhallituksen edus ta ja Magyar Adrienn nuorisovaltuuston va raedus ta ja Aro Piia perusturvajohtaja, esit te li jä Sihteeri 3 Luomala Martti johtava ylilääkäri Luhtala-Sipilä Päivi talouspäällikkö, sihteeri Poistui esteellisenä :n 3 esit te lyn ja päätöksenteon ajak si klo Sih tee ri :t 1-2, 4-12 Allekirjoitukset Käsitellyt asiat :t 1-12 Eeva-Maria Latva-Rasku Piia Aro Päivi Luhtala-Sipilä puheenjohtaja sihteeri 3 sihteeri :t 1-2, 4-12 Pöytäkirjan tarkastus Matti Rinnankoski Ari Tuurinmäki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla alkaen. Todistaa Päivi Luhtala-Sipilä, henkilöstöpäällikkö

3 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perla Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 :n mukaan toimielin pi tää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Hallintosäännön 16 luvun 6 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjoh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ennen virallista kokousta klo 17 alkaen perusturvalautakunta tutustui ham mas hoi to las sa sen toimintaan ja tiloihin.

4 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Pöytäkirjan tarkastus Perla Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Perusturvalautakunta on päättänyt, että pöytäkirjan tarkas ta mi nen tapahtuu valitsemalla kokouksessa kaksi pöy tä kir jan tarkas ta jaa. Päätös: Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Rinnankoski ja Ari Tuu rin mä ki.

5 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunnan sihteerin nimeäminen 331/ /2017 Perla Valmistelija: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , Perusturvalautakunta on kokouksessaan nimennyt pe rus turva lau ta kun nan kokousten pöytäkirjanpitäjäksi talouspäällikön. Ta lous pääl lik kö Päivi Luhtala-Sipilä on toiminut kokousten pöy tä kir janpi tä jä nä. Päivi Luhtala-Sipilän siirtyessä huhtikuun 2018 alusta mää räai kai ses ti henkilöstöpäällikön virkaan on tehtävien järjestelyn yh tey dessä sovittu, että hänen tehtäviinsä ainakin alkuvaiheessa kuu lu vat perus tur van hankinta- ja sopimusasiat sekä tarvittaessa toi mi mi nen perus tur va lau ta kun nan sihteerinä. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta nimeää perusturvalautakunnan pöy tä kir jan - pi tä jäk si toistaiseksi henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilän. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin, että Päivi Luhtala-Sipilä poistui esteellisenä kokouksesta tä män asian esittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Pöytäkirjanpitäjänä tässä pykälässä toimi perusturvajohtaja Piia Aro. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh ,

6 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Lapuan kaupungin lausunto terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta vuosille / /2018 Perla Valmistelijat: Johtava ylilääkäri Martti Luomala, puh ja hoi to työn joh ta ja Carita Liljamo, puh , Terveydenhuoltolain (1326/2010) mukaan samaan sairaanhoitopiirin kun ta yh ty mään kuuluvien kuntien on laadittava terveydenhuollon järjes tä mis suun ni tel ma, joka perustuu alueen väestön ter veys seu ran ta tietoi hin ja palvelutarpeeseen. Suunnitelmasta on neuvoteltava sai raanhoi to pii rin kuntayhtymän kanssa. Suunnitelmassa on sovittava kuntien yhteistyöstä, terveyden ja hy vinvoin nin edistämistä koskevista tavoitteista ja vastuutahoista, ter vey denhuol lon palvelujen järjestämisestä, päivystyksestä, ku van ta mi sen ja lää kin näl li sen kuntoutuksen palveluista sekä tarvittavasta yh teis työs tä pe rus ter vey den huol lon, erikoissairaanhoidon, so si aa li huol lon, lasten päi vä hoi don, lääkehuollon ja muiden toimijoiden kes ken. Suunnitelma on laadittava valtuustokausittain ja hyväksyttävä sai raan hoi to pii rin kunta yh ty mäs sä. Suunnitelman hyväksymisen edel ly tyk se nä on, että kunta yh ty mään kuuluvista jäsenkunnista vä hin tään kaksi kolmannesta sitä kan nat taa ja niiden asukasluku on vä hin tään puolet kaikkien jä sen kuntien yhteenlasketusta asu kas lu vus ta. Kuntien ja kuntayhtymän on yhdes sä arvioitava suunnitelman to teu tu mis ta vuosittain sekä tehtävä siihen tarvittaessa muutokset. Valtioneuvoston asetuksessa 337/2011 annetaan tarkempia sään nöksiä terveydenhuollon järjestämissuunnitelman ja eri kois sai raan hoi don jär jes tä mis so pi muk sen laatimisesta ja seurannasta. Tämä suunnitelma on toinen terveydenhuoltolain (1326/2010) mu kainen Etelä-Pohjanmaan terveydenhuollon järjestämissuunnitelma. Järjes tä mis suun ni tel man päivittäminen käynnistettiin pe rus ter vey den huollon- ja terveydenedistämisen yksikössä Sitä ovat työs täneet päätyöryhmän lisäksi yhdeksän alatyöryhmää, jotka ovat koos tuneet laaja-alaisista alueellisista perusterveydenhuollon ja eri kois sairaan hoi don asiantuntijoista. Alatyöryhmät ovat työstäneet seu raa via ko ko nai suuk sia eli asiakassuunnitelma, päivystys ja kii re vas taan ot to, vuo de osas to toi min ta (sisältää kuntoutuksen), eri kois lää kä ri- ja eri tyistyön te ki jä pal ve lut, etäkonsultaatiot, etävastaanotot ja sähköiset pal velut, kuvantaminen ja laboratoriopalvelut, laatu ja po ti las- ja asia kas turval li suus sekä palvelujen brändäys.

7 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Järjestämissuunnitelman yhtenä tavoitteena on tukea sosiaali- ja tervey den huol lon uudistuksen valmistelua. Järjestämissuunnitelma tullaan päivittämään vielä vuoden 2019 aikana vastaamaan maakunta- ja so te-uu dis tuk sen myötä vuonna 2020 muuttuvaa palveluiden jär jes tämis- ja tuottamisrakennetta. Järjestämissuunnitelma on tarkoitus saada päätettäväksi ke sä kuus sa pi det tä vään Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin valtuuston ko koukseen. Sairaanhoitopiirin hallitus on hyväksynyt osal taan tervey den huol lon järjestämissuunnitelman sisällön ja pyytää kun tia kannat ta maan suunnitelman hyväksymistä sekä toimittamaan kan nat tamis ta koskevat päätökset sairaanhoitopiirille men nes sä. Laki ei määritä sitä päätöksentekotasoa, jolla hyväksymisen kan na tus kunnas sa tulee tehdä, mutta sille on hyvä varata riittävästi ai kaa. Liitteenä Etelä-Pohjanmaan terveydenhuollon jär jes tä mis suun ni tel ma vuo sil le Liitteenä Lapuan kaupungin lausunto terveydenhuollon jär jes tä missuun ni tel mas ta vuosille Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle liitteenä olevan lau sun non terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta vuosille Päätös: Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin, että Anne-Mari Lahdensuo poistui esteellisenä (yleis lau se kejää vi) kokouksesta tämän asian esittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , , johtava ylilääkäri Martti Luomala, puh ja hoitotyön joh ta ja Carita Liljamo, puh , Liitteet 1 Etelä-Pohjanmaan terveydenhuollon jär jes tä mis suun ni tel ma vuosille Lapuan kaupungin lausunto terveydenhuollon jär jes tä missuun ni tel mas ta vuosille

8 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Lääkkeiden koneellisen annosjakelupalvelun hankinta 178/ /2018 Perla Valmistelija: Henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , , vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh , Vuoden 2017 aikana on aloitettu lääkkeiden asiakaskohtaisen an nos ja ke lun kokeilu kotihoidon asiakkaille. Vuoden 2018 talousarviossa on asetettu tavoitteeksi kotihoidossa turval li nen lääkehoito, jolloin tarkoituksena on ottaa pysyväksi käy tän nöksi lääkkeiden koneellinen annosjakelu. Kokeilusta on tarkoitus näin tehdä pysyvä käytäntö, jota myös valtakunnallisesti suo si tel laan. Lääk keiden annosjakelu on apteekkien tarjoama palvelu, jossa asiak kaal le toimi te taan lääkkeet annosteltuina annospussiin kahden vii kon jaksoissa. Ky se on asiakkaan säännöllisesti käyttämistä lääk keis tä. An nos ja ke lupal ve luun kuuluu aina lääkkeiden tarkistus. Ikäihmisten asumispalvelujen tavoitteena vuoden 2018 ta lous ar vios sa on turvallinen, laadukas ja kustannustehokas lääkehoito, johon py ritään aloittamalla koneellinen lääkkeiden annosjakelu jokaisessa asumis pal ve lu yk si kös sä vaiheittain. Lääkkeiden koneellisen annosjakelupalvelun tavoitteena on var mis taa asiak kaal le oikein toteutettu, turvallinen, tehokas ja tar koi tuk sen mu kainen lääkehoito. Palvelulla pyritään myös vähentämään asiak kai den tarpeet to mia lääkehoidon kustannuksia, koska asiakkaalle ei ker ry ylimääräi siä lääkkeitä. Palvelulla voidaan siten vähentää esi mer kik si lääki tys muu tok sis ta aiheutuvaa lääkehävikkiä. Palvelu myös vapauttaa hoi to hen ki lö kun nal ta aikaa hoito-, hoiva- ja oh jaus työ hön. Lääkkeiden koneellinen annosjakelu lisää asiakkaiden lääkehoidon turval li suut ta. Koneellinen lääkkeenjako poistaa jakovirheet, joita syn tyy, kun lääkkeet jaetaan työyksiköissä käsin. Palvelu vähentää myös lääkkei den antovirheitä, koska annospusseihin jaetut lääkkeet an ne taan suo raan asiakkaalle. Lääkkeiden koneellisen annosjakelupalvelun hankintaa on val mis tel tu jäl jem pä nä esitettävien periaatteiden pohjalta. Lääkkeiden koneellinen annosjakelupalvelu tarkoittaa palvelua, jos sa palvelun tuottaja toimittaa asiakkaan säännöllisesti käyttämät

9 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta lääk keet jaettuna päiväkohtaisiksi kerta-annoksiksi an nos ja ke lu pus seihin. Lääke-erät toimitetaan tilaajan ilmoittamiin toimipisteisiin. Toimituserä on kahden viikon lääkkeet, mikäli ei erikseen muuta so vi ta. Kiireettömät lääkemuutokset toteutetaan annosjakelujakson vaih tues sa. Kiireelliset muutokset on toimitettava 24 h sisällä ti lauk sesta tilaajan toimipisteeseen. Toimitusvarmuus tulee olla 100 %. Palveluun sisältyy asiakkaan kokonaislääkityksen kartoitus yh teis työssä hoitavan lääkärin kanssa. Tilaaja määrittelee asiakkaat, jotka kuuluvat tämän hankinnan piiriin. Pal ve lun piiriin kuuluvien asiakkaiden määrä voi vaihdella so pi mus kauden aikana. Lähtökohtaisesti hankinta koskee säännöllisen ko ti hoi don asiak kai ta, joiden lääkehoidon toteutus ja intensiiviseuranta on hoi tosuun ni tel man mukaan määritelty kotihoidon toteutettavaksi. Ar vio ko tihoi don asiakasmäärästä on 30. Lisäksi hankinta koskee 8 te hos te tun palveluasumisen yksikköä, joissa on arvioitu asu kas ta/yk sik kö. Tehostetun palveluasumisen yksiköt siirtyvät lääk kei den ko neel li sen annosjakelun piiriin vaiheittain sopimuskauden ai ka na. Tarjoajalla tulee olla palvelun harjoittamiseen tarvittava lupa. Tar joa jalla tulee olla työsuhteessa vähintään yksi farmaseutti tai pro vii so ri, jolla on riittävä ammattitaito hankinnan kohteen mukaisen pal ve lun tuot tami seen. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun so te-han kin nan kynnysarvon ja on siten pienhankinta (liitteen E mu kainen pal ve lu). Hankintaan sovelletaan Lapuan kaupungin han kin ta sääntöä. Han kin ta me net te ly nä käytetään rajattua menettelyä. Sopimuskausi alkaa tai sopimuksen mukaan ja jatkuu saakka, lisäksi sopimukseen sisältyy yksi optiovuosi. Hankinnassa valitaan edullisuusjärjestyksessä yksi palveluntuottaja kul le kin yksikölle. Valintaperusteena on halvin hinta. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että lääkkeiden koneellisesta an nos jake lu pal ve lus ta pyydetään tarjoukset edellä esitettyjen pe ri aat tei den mu kai ses ti.

10 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Päätös: Asiasta käydyssä keskustelussa Matti Rinnankoski teki esityksen, että asia jätetään pöydälle ja asiasta neuvotellaan apteekkien kanssa ennen kilpailutusta sekä pyritään löytämään perusteet paikalliselle kil pailu tuk sel le. Sami Kuula kannatti Matti Rinnankosken esitystä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Matti Rinnankoski Sa mi Kuulan kannattamana on tehnyt esityksen asian pöydälle jät tä mi ses tä, joten siitä tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista pohjaehdotuksen mukaan, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Matti Rinnankosken esitystä pöydälle jät tä mi sestä, äänestävät ei. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa ni menhuu to ää nes tyk ses sä annettiin 2 jaa-ääntä (Huhta, Tuurinmäki) ja 7 ei-ään tä (Kuula, Lahdensuo, Latva-Rasku, Matilainen, Ojanperä, Rin nan kos ki, Muilu). Puheenjohtaja totesi, että perusturvalautakunta hy väk syi Matti Rinnankosken esityksen ja asia jätettiin pöydälle. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , ja vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh ,

11 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Yöpartiotoiminnan hankinta 170/ /2018 Perla Valmistelija: Vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh , ja henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Vuoden 2018 talousarviossa vanhustyön yhtenä keskeisenä ta voit teena on järjestää myös yöaikainen hoito säännöllisen kotihoidon asiakkail le ja muille sitä tarvitseville. Tällä pyritään turvaamaan asiak kaan mah dol li suus asua kotona mahdollisimman pitkään huo li mat ta toi minta ky vyn vajavuuksista tai sairauksista. Tavoitteena on hank kia yö partio toi min taa kilpailuttamalla eri toimijat ja ostamalla pal ve lua asiak kaiden tarpeiden mukaan. Yöpartiotoiminta on suunniteltu kilpailutetavaksi jäljempänä esi tet ty jen pe ri aat tei den mukaisesti. Kotihoidon yöpartiotoiminta tarkoittaa ennalta suunniteltujen käyn tien li säk si myös äkilliseen tarpeeseen suunnattuja käyntejä ja niitä suo ri tetaan klo välisenä aikana Tarjous pyydetään erikseen kotihoidon yöpartiokäynnistä ja te hos te tun ko ti sai raan hoi don yöpartiokäynnistä. Kotihoidon yöpartiokäynti on, lähinnä tarkistuskäynti asiakkaan kotiin ja sen kesto on joko 20 minuuttia tai 1 tunti. Käynnillä varmistetaan asiakkaan turvallinen kotona selviytyminen myös yöaikana. Käynti voi si sältää välttämätöntä pienimuotoista sairaanhoidollista seu ran taa tai hoitoa (esim. haavasiteen korjaus tai lääkkeen anto), vuo tee seen tai wc:en avus ta mis ta ja asennon vaihtoa. Käynnin kestolla tar koi te taan asiakkaan luona käytettävää aikaa. Tehostettu kotisairaanhoito antaa vaativampaa sairaanhoitoa ja seuran taa potilaan kotona. Potilaan hoidosta vastaa lääkäri. Tehostetun ko ti sai raan hoi don käynnin hinta perustuu tuntiveloitukseen ( /h), las kutus vä li 30 minuuttia. Käynnin kestolla tarkoitetaan asiakkaan luo na käy tet tä vää aikaa. Tehostetun kotisairaanhoidon yöpartiokäynteihin voi sisältyä lää ke hoidon toteuttaminen, esim. tarvittavien ihonalaisten ja lihakseen an net tavien injektioiden antaminen, suonensisäisen lääkityksen ja nes te hoi don to teut ta mi nen, kipupumppuhoidot, seuranta- ja tar kis tus käyn nit

12 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta sai raan hoi dol li sis ta syistä, saattohoitopotilaiden ko ko nais val tai nen hoito ja po ti laan asento- ja perushoidon toteuttaminen. Yöpartiokäynneistä tulee vastaanottaa ja antaa raportti päivittäin ko ti - hoi don henkilökunnalle. Kaikkien edellä esitettyjen kohtien osalta asiakkaan luo tehtävien käyntien sisältö ja kesto sovitaan tilausta tehtäessä etukäteen yh teis työs sä asiak kaan, tilaajan ja palveluntuottajan kanssa. Yöpartiointia toteutetaan jokaisena viikonpäivänä ja yöpartiokäynnit jakau tu vat tasaisesti kaikille viikonpäiville. Kotihoidon yöpartiokäynnit ovat pääasiallisesti ennalta suunniteltuja ja pal ve lun tuot ta jan tulee järjestää palvelu 2 vuorokauden kuluessa ti lauk ses ta. Tehostetun kotisairaanhoidon yöpartiotoiminnassa tarve voi tul la saman vuorokauden aikana. Kotihoidon yöpartiotoiminnassa henkilöstöltä edellytetään vähintään lähi hoi ta jan koulutusta ja tehostetun kotisairaanhoidon yö par tio toi minnas sa vaatimuksena on terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä an netun lain mukainen sairaanhoitajan laillistus tai sitä vastaava ai kai sem pi re kis te röin ti. Tarjoushinta annetaan erikseen seuraavasti: - kotihoidon yöpartiokäynti 20 min, /käynti Lapuan kes kus ta-alu eel la - kotihoidon yöpartiokäynti 1 h, /käynti Lapuan keskusta-alueella - tehostetun kotihoidon yöpartiokäynti, /h Lapuan kes kus ta-alu eel la. Keskusta-alueen ulkopuolisista käynneissä hinnoittelussa käytetään ker roin ta 1,6. Keskusta-alueeksi luetaan enintään 10 km säteellä keskus tas ta olevat kohteet. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy kotihoidon yöpartiotoiminnan kil pai lutta mi sen yllä esitettyjen periaatteiden mukaisesti.

13 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Pe rus tur va lau ta kunta edellyttää, että kilpailutuksessa otetaan huomioon laatutekijät ja mää rä ai kai suus. Lisäksi kotihoidon palvelukokonaisuudesta (sisältäen mm. kotikuntoutuksen ja kotisairaalatoiminnan) tulee tehdä ko ko naissuun ni tel ma, josta annetaan tieto myös perusturvalautakunnalle. Lisätietoja: Vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh , ja henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh ,

14 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Liikennepalvelulain aiheuttamat muutokset / periaatepäätös sote-kuljetusten jär jes tä mises tä 125/ /2018 Perla Valmistelijat: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja hen ki lös tö pääl lik kö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , voimaan astuva laki liikenteen palveluista vaikuttaa yh des sä maa kun ta uu dis tuk sen kanssa kuntien tekemiin kul je tus han kin toi hin. Voi mas sa olevan taksiliikennelain mukaan valtioneuvosto antaa vuo sittain asetuksen taksiliikenteen enimmäiskuluttajahinnoista. Tä mä tak sitak sa poistuu liikennepalvelulain myötä Au to koh tai nen tak silu pa muutetaan toimijakohtaiseksi taksiliikenneluvaksi ja sen saamisen edel ly tyk siä kevennetään. Taksiliikennettä voi har joit taa henkilöautolla, pa ket ti au tol la, kuorma-autolla, kolmipyörällä, ke vyel lä nelipyörällä tai raskaalla nelipyörällä. Mikäli kunnan sote- tai koulukuljetukset perustuvat taksitaksaan tai kulje tuk sia ei ole lainkaan aikaisemmin kilpailutettu, Kuntaliitto suo sit taa nii den kilpailuttamista nyt. Pahimmassa tapauksessa tak si tak san poistu mi nen mahdollistaa palveluhintojen huomattavan noston. Kunnan/kuntayhtymän kannattaa arvioida kuljetusten kilpailutusta esimer kik si hinnoittelun perusteiden, ajoneuvo- ja kul jet ta ja vaa ti mus ten se kä tarvittavien laitteiden osalta. Etelä-Pohjanmaan liitto ja Etelä-Pohjanmaan Terveysteknologian Kehit tä mis kes kus EPTEK ry ovat partnereina EU:n Interreg Baltic Sea Re gi on -rahoitusohjelmasta rahoitetussa MAMBA -hankkeessa. Sen ta voit tee na on edistää harvaan asuttujen alueiden saa vu tet ta vuut ta lisää mäl lä kuljetusalan toimijoiden ja päättäjien kapasiteettia vas ta ta talou del li siin ja demografisiin haasteisiin. Etelä-Pohjanmaalla hankkeen tavoitteena on löytää uusia ratkaisuja ja toi min ta mal le ja sosiaali- ja terveysalan kuljetusten järjestämiseen, eri asia kas ryh mät ja heidän tarpeensa huomioiden. MAMBA -hank keen osa na Etelä-Pohjanmaalla järjestetyissä keskusteluissa on käy nyt ilmi, et tä kuntakohtaiset toimintatavat sosiaalihuolto- ja vam mais pal ve lu lain mu kais ten kuljetusten osalta eroavat toisistaan sel väs ti. Yhteisiä käytän tö jä luomalla voitaisiin saavuttaa etuja koskien kus tan nuk sia ja palve lu ta soa.

15 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Kuljetusten kilpailutustarpeen ja eroavien käytäntöjen myötä MAM BA -hank keen tapaamisissa on todettu tarve tehdä kuntien ja kun ta yh tymien välistä yhteistyötä sosiaali- ja terveyspalveluihin liittyvien kul je tusten kilpailuttamisessa. Yhteistyö tukisi myös sote- ja maa kun ta uu distuk sen valmistelua, jonka yhtenä tavoitteena on yhteisen hen ki lö kul jetus pal ve lu pro ses sin luominen maakuntaan. Yhteisen kul je tus pal ve lupro ses sin avulla kuljetuspalvelua voidaan tarjota kus tan nus te hok kaas ti maa kun nan eri asiakasryhmille heidän eri tyis tar peen sa ja asuin paikkan sa huomioiden. Tavoitteena on Ete lä-poh jan maan kuntien ja kun tayh ty mien yhteisen vuoropuhelun kautta löy tää yhtenäisiä me net te ly tapo ja ja kilpailutuskriteerejä sosiaali- ja ter veys pal ve lui hin liittyvien kul jetus ten kilpailuttamiseksi. Lop pu tu lok se na syntyy yhteinen kil pai lu tuspoh ja, jota on mahdollista hyödyntää kil pai lu tus pro ses sis sa. Tällä tavoi tel laan kilpailutusprosessiin tar vit ta vien resurssien säästöä sekä kulje tuk siin liittyvän ajantasaisen tie don ja osaamisen välittymistä kaik kialle maakunnassa. Maakunnassa osa kunnista/kuntyhtymistä on tehnyt han kin ta pää töksen operaattorin/välitystoiminnan hankinnasta sekä aloittanut myös sosi aa li huol to lain ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetusten kil pai lut tami sen valmistelun. Alueen kaikki muutkin kunnat ovat läh te mäs sä vä litys toi min nan ja kuljetusten kilpailuttamisen valmisteluun. Perusturvajohtaja on keskustellut taksiyrittäjien kanssa tak si lii ken teen va pau tu mi ses ta ja sen vaikutuksista sosiaalihuoltolain ja vam mais palve lu lain mukaisiin kuljetuksiin. Taksiyrittäjien toimittama ko kous muis tio oheis liit tee nä. Suupohjan liikelaitoskuntayhtymä, Seinäjoen kaupunki ja Kuusiolinna ovat käynnistäneet operaattorin/kuljetusten välitystoiminnan. Kuu sio linna ja Seinäjoen kaupunki ovat myös jo kilpailuttaneet matkojen han kinnan. Järvi-Pohjanmaa, Kaksineuvoinen ja Ilmajoki ovat tehneet päätöksen so te-kul je tus ten kilpailuttamisen aloittamisesta. Myös JIK on val mis tellut asiaa samansuuntaisesti maakunnan muiden kuntien kanssa ja asias ta päätetään JIK:än johtokunnassa. Kilpailutukset on tarkoitus tehdä aluekohtaisesti, mutta kilpailutusten poh ja luodaan maakunnan alueelle yhtenäiseksi. Matkojen operaattori / välitystoiminta kattaa sosiaalihuoltolain ja vammais pal ve lu lain kyytien yhdistelevän ja hallinoivan ohjelmiston sekä 24/7 palvelukeskuksen. Palvelu ei sisällä varsinaisten kul je tus pal ve lujen tuottamista. Se myös vastaa shl- ja vpl-kyytien tilauksista ja ajet tujen matkojen raportoinnista tarvittavien erittelyineen.

16 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Operaattorin / välitystoiminnan kilpailutuksen yhteydessä selvitetään asiak kai den kuljetuspalveluista tehdyt päätökset ja niiden tarve sekä lä hes ty tään asiakkaita kirjeitse. Kuljetuspalvelupäätöksistä luodaan asia kas pro fii li (=omataksioikeuden, saattajapalvelun, apuvälineiden tar ve) operaattorille. Kuljetuspalveluiden uudistumisesta järjestetään asiak kail le ja kuljetusyrittäjille infotilaisuus. Ope raat to rin/vä li tys toi minnan kilpailutus on tarkoitus toteuttaa viimeistään syksyllä 2018 aikana, jon ka jälkeen on mahdollista tehdä matkojen kilpailutus. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että sosiaalihuoltolain ja vam mais pal velu lain mukaisten kuljetusten osalta operaattori / välitystoiminnan ja matko jen kilpailutus toteutetaan yhtenäisesti maakunnan muiden alueiden/ kaupunkien kanssa Kuntaliiton suositusten mukaisesti MAMBA-hankkeen tukemana vuoden 2018 aikana. Perusturvalautakunta päät tää esittää nykyisille shl- ja vpl-kyytejä tarjoaville taksiyrittäjille, että yrit täjien kanssa tehdään sopimukset vähintään lokakuun 2018 loppuun saak ka ja enintään siihen saakka kunnes matkojen kilpailuttaminen on rat kais tu, lähtökohtana nykyiset taksat. Päätös: Asiasta käydyssä keskustelussa Sami Kuula esitti, että asia jätetään pöy däl le ja käsitellään myöhemmin syksyllä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Sami Kuula on tehnyt pe rus tur va joh ta jan ehdotuksesta poikkeavan esityksen, jota ei ole kanna tet tu, joten se raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että perusturvalautakunta hyväksyi pe rus tur vajoh ta jan päätösehdotuksen. Merkittiin, että Sami Kuula poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jäl keen klo Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja hen ki lös tö pääl lik kö Päivi Luhtala-Sipilä, puh ,

17 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n korvaushakemus turva-auttajakäynneistä / /2018 Perla Valmistelija: henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh , Lapuan Saarenpään palvelukoti ry on toimittanut kaupungille kor vausha ke muk sen koskien palvelukodin asukkaiden yöaikaisia tur va-aut ta jakäyn te jä, joista huolehtii Safetor Oy. Lapuan Saarenpään pal ve lu ko ti ry on tehnyt käynneistä sopimuksen Safetor Oy:n kans sa. Kesäkuun 2017 alkuun asti turva-auttajakäynneistä myös Lapuan Saaren pään palvelukoti ry:n osalta samoin kuin kaupungin turva -aut ta ja - käyn neis tä huolehti Etelä-Pohjanmaan pe las tus lai tos/la pu an pa lo asema. Turvapuhelinhälytykset Lapuan Saarenpään pal ve lu ko ti on hoi tanut yksityisen palveluntuottajan kautta, josta hä ly tyk set ovat oh jau tuneet pelastuslaitokselle. Pelastuslaitos on hoi ta nut nämä hä ly tys teh tävät ja sisällyttänyt nämä hälytystehtävät kau pun gin laskutukseen. Kaupun ki irtisanoi yhteisymmärryksessä pe las tus lai tok sen sopimuksen turva pu he lin hä ly tys ten ja tur va-aut ta ja käyn tien hoitamisesta ja hankki palve lut yksityisiltä pal ve lun tuot ta jil ta. Tässä yhteydessä myös Lapuan Saa ren pään palvelukoti ry joutui jär jes tä mään uudelleen tur va-aut ta jakäyn nit. Lapuan Saarenpään palvelukoti hakee kaupungilta korvausta mak samis taan turva-auttajakäyntilaskuista, yhteensä 3 578,64 euroa. Ha kemuk sen mukaan yhdistys ei saa mistään lisätuloa, jolla hoitaa ai heu tunut lisäkustannus, koska asukkaiden palveluistaan mak sa mat kor vaukset vähennetään kaupungin yhdistykselle maksamasta kor vauk ses ta. Lapuan Saarenpään palvelukoti ei ole ollut etukäteen vuoden 2017 ai ka na yhteydessä kaupunkiin turva-auttajakäyntien korvaamiseksi, vaan hakemus on toimitettu helmikuussa Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:ltä pyydetyn lisäselvityksen mu kaan pal ve lu ko ti perii asukkailta turvallisuus/peruspalvelumaksua 50 /kk/asu kas ja 65 /kk/pariskunta. Asuntoja on yhteensä 86. Tätä mak sua ei vähennetä kaupungille lähetetystä laskelmasta. Edelleen palvelukodilta saadun lisäselvityksen mukaan tur va jär jes telmien kustannukset yhteensä ovat noin /kk.

18 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n korvaushakemus sekä li sä sel vi tys ovat oheisliitteinä. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, ettei kaupunki korvaa Lapuan Saa ren pään palvelukoti ry:lle turva-auttajakäyntien kustannuksia. Päätös: Asiasta käydyssä keskustelussa perusturvajohtaja muutti pää tös eh dotus taan seuraavaksi: Perusturvalautakunta päättää, että kaupunki korvaa Lapuan Saa renpään palvelukoti ry:lle turva-auttajakäyntien kustannuksia vuodelta 2017 yhteensä 3 578,64 euroa. Lisäksi lautakunta päättää, että Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n kanssa neuvotellaan ja jatkossa vas taa vien kustannusten mahdollisesta korvaamisesta heidän tulee etu kä teen tehdä esitys ja niistä tulee sopia etukäteen. Perusturvalautakunta hyväksyi perusturvajohtajan muutetun pää tös ehdo tuk sen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja hen ki lös tö pääl lik kö Päivi Luhtala-Sipilä, puh ,

19 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Sairaanhoitajan toimen täyttölupa alkaen 155/ /2018 Perla Valmistelija: Hoitotyön johtaja Carita Liljamo, puh , Lapuan kaupungin terveyskeskuksen akuutti- ja kuntoutusosastolla vapau tuu sairaanhoitajan toimi alkaen työntekijän ir ti sa nou tu misen vuoksi. Akuutti- ja kuntoutusosastolla painopistealue on lyhytkestoisissa hoi to jak sois sa sekä potilaiden toimintakyvyn parantamisessa ja yl lä pidos sa. Osastolla korostuvat myös suuri potilasvaihtuvuus ja en na koimat to mat tilanteet. Tämä vaatii vahvaa ja monimuotoista osaa mis ta se kä kykyä toimia moniammatillisen tiimin jäsenenä. Yksikkö toimii kahdessa kerroksessa kolmessa vuorossa, mikä luo vaa ti muk sia myös henkilöstörakenteelle. Toimen täyttäminen akuut tija kuntoutusosastolla on osaston toiminnan kannalta vält tä mä tön tä. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se myön tää sairaanhoitajan toimelle (alkusijoituspaikka akuutti- ja kun tou tus osas to) täyttöluvan alkaen. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja hoi to työn johtaja Carita Liljamo, puh ,

20 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Sosiaalityöntekijän viran täyttölupa alkaen 175/ /2018 Perla Valmistelija: Vs. sosiaalipalvelujohtaja Terttu Järvi, puh , Aikuissosiaalityössä on kaksi (2) sosiaalityöntekijän ja kolme (3) so siaa li oh jaa jan virkaa. Sosiaalityöntekijöiden osalta työ on jaettu si ten, et tä toinen sosiaalityöntekijä vastaa päihde- ja mie len ter veys asiois ta ja toi nen vammaispalveluista. Päihde- ja mielenterveysasioista vastaava sosiaalityöntekijä on ir ti sanou tu nut ko. tehtävästä alkaen. Päihde- ja mie len ter veysasiois ta vastaavan sosiaalityöntekijän virkaan haetaan täyt tö lu paa alkaen. Päihde- ja mielenterveysasioista vastaaminen vaatii erityistä päih detyön osaamista, avohuollon päihde- ja mielenterveyspalveluiden jär jestä mis tä ja moniammatillista tiimityötä. Sosiaalityöntekijän kelpoisuusvaatimuksena on laillistettu so si aa li työnte ki jän pätevyys. Päihde- ja mielenterveysasioista vastaavan sosiaalityöntekijän viran täyt tä mi nen on välttämätöntä lakisääteisen toiminnan turvaamiseksi ja to teut ta mi sek si. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se myön tää sosiaalityöntekijän viralle (alkusijoituspaikka ai kuis so si aa li työ) täyt tö lu van alkaen. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh , ja vs. so si aa li pal ve lu joh ta ja Terttu Järvi, puh ,

21 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Ilmoitusasiat Perla * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasian tiedoksi. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

22 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Muut asiat Perla Päätös: Perusturvajohtaja selvitti lautakunnalle sosiaalityön tilannetta. Kau pungin hal li tuk sel le ollaan valmistelemassa esitystä, että voitaisiin ns. kriittis ten työntekijöiden (mm. sosiaalityöntekijä, sairaanhoitaja) tehdä poikkeus täyttölupamenettelystä. Anne-Mari Lahdensuo toi esiin, että kesäkuun kokoukseen tuotaisiin lau ta kun nal le selvitys, mitä sosiaalipuolella tehdään, jotta saadaan turvat tua henkilöstön pysyvyys. Perusturvajohtaja kertoi maakunnan alueella vireillä olevista so tera ken ta mis hank keis ta. Seuraava kokous päätettiin pitää tiistaina klo 17. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

23 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Oikaisuvaatimusohjeet ja vali tus osoitus Kokouspäivämäärä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska perusteet pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-7, 9-12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 8 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviranromai- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax nen ja -ai ka Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Valtuustontie 8, LAPUA sähköposti: kirjaamo@lapua.fi telefax: Pykälät 8 Oikaisuvaatimuskirjelmän si säl tö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

24 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 4/ (24) Perusturvalautakunta Oikaisuvaatimusohjeet ja vali tus osoitus Kokouspäivämäärä Pykälä VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun valitusaika oi kai su vaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän si sältö ja toi mit ta mi nen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, Vaasa Vaihde Telekopio Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Sähköposti: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oi kai su vaa ti muk sen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/ valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeu den käyn ti mak su (250 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan