6 kunnanvaltuuston päätökseen erota Lapecosta 37 Markkinaoikeuden päätös Upolakuljettaa Ky:n

Transkriptio

1 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Aika Tiistai klo 15:00-16:53 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 34 Siivoojan toimen täyttäminen 4 35 Lisätyövoiman tarve kiinteistöjen kunnossapitoon 5 36 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös valituksesta 6 kunnanvaltuuston päätökseen erota Lapecosta 37 Markkinaoikeuden päätös Upolakuljettaa Ky:n 7 valituksesta 38 Hannu Mertaniemen ero tarkastuslautakunnan 8 varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta 39 SPR:n Kittilän osaston avustushakemus ystävätoiminnan 9 tukemiseen 40 Kittilän nimikkolajien nimeäminen Viranhaltijapäätökset ajalla Vs. kunnanjohtajan johtajasopimus Valmisteluasteen asiat Työhyvinvoinnin kehittäminen Yle:n toimittaja Jyri Tynkkysen oikaisuvaatimus 17

2 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Rajala Pekka puheenjohtaja Salonen Tarmo 1. varapuheenjohtaja Mertaniemi Tuula 2. varapuheenjohtaja Fagerholm Raili jäsen Kautto Sakari jäsen Korva Merja jäsen Molkoselkä Vilho jäsen Mäntymaa Vuokko jäsen Ovaskainen Ahti jäsen Nevalainen Aki kunnanvaltuuston pj Kivisaari Yrjötapio kunnanvaltuuston 1. vpj Ylinampa Sanna vs. kunnanjohtaja Poissa :t 42 ja 45 Mäkinen Esa hallintojohtaja Poissa 42 Nikander-Koivukangas Tiina sivistystoimenjohtaja Läsnä pöytäkirjanpitäjänä 42 Poissa Yritys Inkeri kunnanvaltuuston 2. vpj Kenttälä Toni kunnanvaltuuston 3. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t Julkisten asioiden lisäksi käsiteltävänä oli erillisellä salaisten asioiden listalla: - julkisuuslain 24 :n 1 momentin kohtien 3 ja 17 perusteella asia "Konsernivalvonta Levin Vesihuolto Oy:ssä" (KhallS ) -julkisuuslain 24 :n 1 momentin kohtien 3 ja 19 perusteella asia "Kirjallisen vaatimuksen toimittaminen Lapin käräjäoikeudelle asiassa R 15/4131" (KhallS ) Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarmo Salonen ja Raili Fagerholm. Allekirjoitukset Pekka Rajala Esa Mäkinen TiinaNikander-Koivukangas Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 42 Lukuun ottamatta 42 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tauot pidettiin klo 15:54-16:04 ja 16:12-15:52. Kittilässä Tarmo Salonen Raili Fagerholm

3 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Pöytäkirja nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, kunnan verkkosivuille ( Kittilä Esa Mäkinen Hallintojohtaja

4 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Siivoojan toimen täyttäminen 269/ /2017 Teknlk Kiinteistöpalvelujen vakituinen siivooja Airi Keskitalo jää eläkkeelle siivoojan toimesta Tekninen johtaja: Lautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta luvan täyttää uusi siivoojan toimi alkaen. Hyväksyttiin. Khall Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja myön tää luvan siivoojan toimen täyttämiseen alkaen. Esitys hyväksyttiin.

5 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Lisätyövoiman tarve kiinteistöjen kunnossapitoon Teknlk Teknisen osaston kiinteistöjen kunnossapidossa on tällä hetkellä viisi vakituista rakennusammattimiestä. Yksi viidestä vakinaisesta rakennusammattimiehestä tekee työtä osa-ai kai se na, 50%:n työpäivää, toisen työntekijän osa-ai kai suus ratkeaa helmikuussa. Talousarviossa 2018 on rakennusammattimiesten lukumäärä kuusi. Kunta tarvitsee oman ilmastointiasentajan jatkuvaan säätöön ja tarkailuun. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta lupaa kirvesmiehen ja ilmastointiasentajan tuntipalkkaisten työntekijöiden valitsemiseen. Hyväksyttiin. Khall Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja myön tää luvan kirvesmiehen ja ilmastointiasentajan palkkaamiseen. Esitys hyväksyttiin.

6 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös valituksesta kunnanvaltuuston päätökseen erota Lapecosta 191/ /2010 Khall (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh ) Kittilän kunnanvaltuusto päätti , että Kittilän kunta eroaa Lapin Jätehuoltokuntayhtymä Lapecosta. Erkki Kivilahti valitti kunnanvaltuuston päätöksestä Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu del le. Hän vaati kunnanvaltuuston päätöksen ku moamis ta puutteellisen valmistelun vuoksi. Perusteena hallintolain 31, jonka mukaan viranomaisen on huoleh dit ta va asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankki mal la asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot ja selvitykset. Hal linto lain 45 :n 1 mom mukaan päätös on perusteltava. Kivilahden mukaan kunnanvaltuuston päätöksessä ei ollut selvitetty, mi ten valituksessa luetellut Lapeco-kuntayhtymältä Kittilän kunnalle siir ty vät tehtävät kustannuksineen tullaan järjestämään eron astuttua voi maan, mitkä ovat kustannukset ja miten kustannukset katetaan. Lisäksi valituksessa viitattiin kuulemisen puutteisiin. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään rat kaissut valituksen. Hallinto-oikeus hylkää valituksen. Hallinto-oikeuden ratkaisun pe ruste lut käyvät ilmi päätöksestä. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös liitteenä. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Pohjois-Suomen hal lin to-oikeu den päätöksen Erkki Kivilahden valituksesta ja saattaa sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Erkki Kivilahden valitukseen koskien kunnanvaltuuston päätöstä (Lapecosta eroaminen)

7 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Markkinaoikeuden päätös Upolakuljettaa Ky:n valituksesta 384/ /2012 Khall (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh ) Kittilän kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että kotihoidon ateriakuljetuspalvelut ajalle han kitaan Levin Pikakuljetus Oy:ltä. Upolakuljettaa Ky valitti kunnanhallituksen päätöksestä mark ki na oikeu teen. Upolakuljettaa vaati, että markkinaoikeus kumoaa muutoksenhaun koh tee na olevan hankintapäätöksen, kieltää hankintayksikköä jat kamas ta virheellistä hankintamenettelyä ja velvoittaa hankintayksikön kor jaa maan virheellisen menettelynsä. Lisäksi valittaja vaati kor vaamaan oikeudenkäyntikulut 1.111,67 :lla viivästyskorkoineen. Markkinaoikeus on ratkaissut valituksen päätöksellään Markkinaoikeus on hylännyt valituksen. Myös oikeudenkäyntikuluja kos ke va vaatimus on hylätty. Markkinaoikeuden päätös liitteenä. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi markkinaoikeuden pää töksen. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 2 Markkinaoikeuden päätös Upolakuljettaa Ky:n valituksesta koskien kunnanhallituksen päätöstä "Kotihoidon ateriakuljetusten hankinta ajalle

8 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Hannu Mertaniemen ero tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta 113/ /2017 Khall (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh ) Tarkastuslautakunnan varajäsen Hannu Mertaniemi pyytää eroa tarkas tus lau ta kun nan varajäsenen tehtävästä. Hän ilmoittaa ettei ole vaa li kel poi nen tarkastuslautakuntaan, koska hän on hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa mainittu läheinen henkilö vaimolleen Tuula Mer ta nie mel le, joka on Kittilän kunnanhallituksen jäsen ja 2. va ra puheen joh ta ja. Vaalikelpoisuudesta tarkastuslautakuntaan säädetään kuntalain 75 :ssä Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen 2. pormestari ja apulaispormestari 3. henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormes ta rin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita kos ke van 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4. henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yh teisön tai säätiön palveluksessa 5. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen Hannu Mertaniemi on valittu Esa Ylläsjärven henkilökohtaiseksi vara jä se nek si. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että koska Hannu Mer ta nie mi ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan, valtuusto toteaa, että hän ei voi toimia tarkastuslautakunnan varajäsenenä. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee tarkastuslautakuntaan Esa Ylläsjärvelle henkilökohtaisen varajäsenen lautakunnan jäljellä ole vak si toimikaudeksi. Esitys hyväksyttiin.

9 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus SPR:n Kittilän osaston avustushakemus ystävätoiminnan tukemiseen 140/02.02/2017 Khall (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh ) SPR:n Kittilän osasto pyytää Kittilän kunnanhallitukselta 500 :n avus tus ta ystävätoiminnan tukemiseen v Ys tä vä toi minta saa itse päättää varojen käytöstä. Hakemuksen mukaan SPR Kittilän osaston ystävätoiminta oli ainoa ta ho Kittilän kunnassa, joka osallistui keväällä 2017 kuntaan muut tanei den 3 kiintiöpakolais perheiden asuntojen korjaukseen, sii voukseen ja sisustamiseen Rantatiellä. Urakan toteutti 20 vapaaehtoista. Kittilän kunta myöntää SPR:n Kittilän osastolle vuosittaista yleisavus tus ta (500 v.2018) Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää SPR:n Kittilän osastolle 500 ys tävä toi min nan tukemiseen. Avustus myönnetään kunnanhallituksen käyttövaroista. Esitys hyväksyttiin.

10 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Kittilän nimikkolajien nimeäminen 220/ /2016 Khall (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh ) Kittilän kunnan asettama juhlatoimikunta Kittilä 150 on ko kouk sessaan käsitellyt Kittilän Luonto ry:n esitystä Kittilän kunnan ni mik ko la jien nimeämiseksi ja siihen liittyvän äänestyksen jär jes tämis tä. Toimikunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa äänestyksen tuloksen mu kai ses ti nimetä Kittilän kunnalle nimikkolajit ja nimikkolajit jul kaistaan Kittilän kunnan syntymäpäivänä kunnan virallisessa juhlassa Kittilän Luonto ry on esittänyt, että Kittilän kunta nimeäisi kunnan 150-vuo tis juh la vuo den merkeissä kunnalle kolme ni mik ko la jia/tunnus la jia: Nimikkokukan, Nimikkonisäkkään ja Nimikkokiven. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa juhlatoimikunta Kittilä 150:lle teh tä väksi järjestää äänestyksen Kittilän kunnan nimikkolajien nimeämiseksi. Toimikunta tekee kunnanhallitukselle esityksen Kittilän kunnan nimik ko la jien nimeämiseksi. Kittilän kunnan nimikkolajit julkaistaan Kittilän kunnan syn ty mä päi vänä kunnan virallisessa juhlassa Esitys hyväksyttiin.

11 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Viranhaltijapäätökset ajalla Khall (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh ) Kuntalain 107 :n 2 mom. mukaan luottamushenkilön ja viranhaltijan pää tök sis tä pidetään pöytäkirjaa, jollei se päätöksen luonteen johdos ta ole tarpeetonta. Pöytäkirjan pitämisellä parannetaan muun muassa kansalaisten mah dol li suut ta valvoa oikeusturvaansa (muutoksenhaku) ja yleensä mah dol lis ta valvoa hallintoa (julkisuusperiaate, tilintarkastajat). Viranhaltijapäätöksistä laadittu pöytäkirja, päätösluettelo, on pi det tävä yleisesti nähtävänä, ja päätökset on annettava tiedoksi samalla ta voin kuin muutkin kunnan viranomaisen päätökset. Oheismateriaalina luettelo osastopäälliköiden tekemistä vi ran hal ti japää tök sis tä tiedoksi kunnanhallitukselle. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapäätökset. Merkittiin tiedoksi.

12 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Vs. kunnanjohtajan johtajasopimus 55/ /2015 Khall (Lisätietoja: Kunnanhallituksen puheenjohtaja, puh ) Kunnan ja kunnanjohtajan välillä on tehtävä johtajasopimus, jossa so vi taan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheen joh ta jan työnjaosta kunnan johtamisessa ottaen huomioon, mitä hallintosäännössä määrätään. Johtajasopimus on uuden kun talain mukaan pakollinen. Määräystä siitä, millaisessa määräajassa viran vastaanottamisesta sopimus on tehtävä, ei laissa ole määräystä. Pää sään töi ses ti johtajasopimus tulee tehdä pian viran vas taan ot tami ses ta. Kysymyksessä on julkisoikeudellinen sopimus. Kuntalain määräykset antavat perustan kunnan ja kunnanjohtajan vä li sen johtajasopimuksen solmimiseen. Johtajasopimuksen si sällös tä säädetään laissa yleisellä tasolla ja siten tarjoutuu mah dol lisuus kunnille harkita itse sopimuksen sisällöstä. Jos johtajasopimukseen sisältyy määräyksiä erokorvauksesta, so pimus tulee viedä valtuuston hyväksyttäväksi. Muutoin sen voi hy väksyä kunnanhallitus. Kunnanhallituksen puheenjohtaja on käynyt valmistelevaa kes kus telua sopimuksesta. Puheenjohtaja on laatinut ehdotuksen joh ta ja sopi muk ses ta. Liitteenä ehdotus johtajasopimukseksi. Sopimuksen kunnan puo lesta allekirjoittaa kunnanhallituksen puheenjohtaja. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Kittilän kunnan ja vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinam man välisen johtajasopimuksen. Vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinampa ilmoitti olevansa esteellinen asian osai se na ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Hallintojohtaja Esa Mäkinen ilmoitti olevansa esteellinen hallintolain 28 1 mom 7. kohdan perusteella ja poistui kokouksesta tämän pykä län käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän osalta toimi sivistystoimenjohtaja Tii na Nikander-Koivukangas. Asia käsiteltiin kunnanhallituksen puheenjohtajan esityksen pe rusteel la: Kunnanhallitus hyväksyy Kittilän kunnan ja vs. kunnanjohtaja

13 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus San na Ylinamman välisen johtajasopimuksen. Kunnanhallituksen jäsen Ahti Ovaskainen teki jäsen Tuula Mer ta niemen kannattamana vastaesityksen, jonka mukaan vs. kun nan joh tajan johtajasopimusta ei käsitellä nyt. Viitaten poliisin antamaan tiedotteeseen ja siihen, että kunnan hal li tus ei ole käsitellyt Harri Mattilan vs. kunnanjohtajan va linnas ta tekemästä valituksesta annettavaa lausuntoa, joka tulee pi kaises ti saattaa kunnanhallituksen käsittelyyn, ei johtajasopimusta tule kä si tel lä tässä kokouksessa. Mikäli esityksemme ei tule kunnanhallituksen päätökseksi on tämä esi tys myös eriävä mielipiteemme. Puheenjohtaja Pekka Rajala totesi, että koska on tehty kannatettu esi tys, ettei asiaa käsiteltäisi, asia on ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka ovat käsittelyn jatkamisen kannalla, äänestävät "jaa". Ne, jotka ovat sen kannalla, ettei asian käsittelyä jatketa, äänestävät "ei". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 (seitsemän) jaa-ään tä ja kaksi (2) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Pekka Rajala, Tarmo Salonen, Raili Fagerholm, Sa ka ri Kautto, Merja Korva, Vilho Molkoselkä ja Vuokko Mäntymaa. Ei-ää niä antoivat Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä on päätetty jatkaa. Ahti Ovaskainen ja Tuula Mertaniemi ilmoittivat eriävän mielipiteen pää tök seen esi tyk seen sä perustuen (Esitys/eriävä mielipide pöy täkir jan liit tee nä.) Kunnanhallituksen jäsenet Raili Fagerholm ja Sakari Kautto kannattivat kunnanhahallituksen puheenjohtajan te ke mää esitystä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen puheen joh ta jan tekemän esityksen pohjalta Kittilän kunnan ja vs. kunnan joh ta ja Sanna Ylinamman välisen johtajasopimuksen. Liitteet Liite 3 LUONNOS Kittilän kunnan ja vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinamman välinen johtajasopimus (ajalle ) Liite 4 Ahti Ovaskaisen ja Tuula Mertaniemen esitys/eriävä mielipide / Khall

14 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Valmisteluasteen asiat 123/ /2014 Khall (Lisätietoja: vs. kunnanjohtaja, puh ) Valmisteluasteen asiana tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi ja esitel lään Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhtiöittämisselvitystä. Vs. kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi seuraavaa: Vs. kunnanjohtaja esitteli Lapin maakunta- ja soteuudistuksen sparraus työ ryh män nimeämisen. Nimetty Markku Tuunainen Kittilästä ja Ul la Ylläsjärvi Kolarista. Kuntatyöryhmään on nimetty Tunturi-Lapista Enontekiön hal lin to johta ja Leni Karisaari. Ajankohtaiset asiat liittyen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhtiöit tä mis sel vi tyk seen: esillä on ollut Lapin Urheiluopiston ja San taspor tin tilanne.

15 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Työhyvinvoinnin kehittäminen 247/ /2017 Khall (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh ) Kittilän kunnan henkilöstön osalta on vuoden 2017 aikana tullut esiin tar ve kartoittaa työhyvinvointia ja tehdä tarvittavat ke hit tä mis toi menpi teet. Vuoden 2018 talousarvioon on varattu määrärahaa työ hyvin voin nin kehittämiseen. Määräraha on erillismääräraha työ ter veyshuol lon ja tyky-määrärahan lisäksi. Osana kunnan työterveyshuoltoa ja tyky-toimintaa on neuvoteltu kun nan työterveyspalveluja tuottavan Pihlajalinna Oyj/Levin Työ terveys huol lon kanssa erillisen työ hy vin voin ti hank keen toteuttamisesta. Tar koi tus on olla hankkeen osal ta yhteistyössä myös KEVA:n kanssa. Täydennyksenä työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan ja so pimuk seen on tarkoitus toteuttaa työhyvinvointihanke, jossa tehdään ti lan ne kat saus tämänhetkiseen työhyvinvoinnin tilaan työ hy vin voin tikyselyn avulla. Hankkeessa aloitetaan yhtenäisten ohjeistusten, asiakirjojen ja toimin ta mal lien päivittäminen. Samalla tiivistetään yhteistyötä työ terveys huol lon kanssa. Esimiehille tarjotaan koulutusta ja tukea. Hankkeelle haetaan hankerahoitusta. Hankkeen lopussa esitetään kehitysehdotukset seuraaville vuosille. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat Tulona mahdollinen han ke ra hoi tus. Hankkeessa toimivat työterveyslääkäri, työpsykologi ja projektivastaava. Hanketta koskeva sopimusluonnos oheismateriaalina. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunta toteuttaa oheisen so pimus luon nok sen mukaisesti yhteistyössä Pihlajanlinna Oyj/Levin Työ ter veys huol lon kanssa osana työ ter veys huol toa ja tyky-toimintaa työ hy vin voin nin ke hit tä mis hank keen vuoden 2018 aikana. Tauko pidettiin klo 15:54-16:04. Vs. kunnanjohtaja täydensi esitystään siten, että työ hy vin voin ti hankkeen toteutukseen tarvittava asiantuntijatyö hankitaan suo ra han kinta na kunnan nykyiseltä yhteistyökumppanilta Pihlajalinna Oyj:ltä. Hank keen kokonaiskustannukset jäävät alle kansallisen kyn nys arvon (hankintalaki 4 luku 25 ) joten se toteutetaan pienhankintana

16 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus voi mas sa olevan pienhankintaohjeen mukaisesti. Kyseinen pal ve luhan kin ta on työn luonne, laatu ja tavoitteet huomioiden perusteltua ti la ta toimittajalta, joka toteuttaa kunnan työterveyshuoltoa ja on näin ol len erittäin hyvin perehtynyt kunnan tarpeisiin työhyvinvoinnin kehit tä mi sen osalta, hankinnan laatu- ja hintataso ovat tiedossa, ky symyk ses sä on lisähankinta. Kilpailuttaminen ei näin ollen ole tar koituk sen mu kais ta. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan täydennetyn esityksen.

17 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Yle:n toimittaja Jyri Tynkkysen oikaisuvaatimus 256/ /2017 Khall (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh ) Ylen uutistoimittaja Jyri Tynkkynen on pyytänyt saada pöy tä kir jat kaikista kunnanhallituksen kokouksista lokakuun ajalta ( , , ja ). Asiakirjapyyntö koskee myös kaikkia ei-julkisia pykäliä ja kokouksia niil tä osin kuin ne ovat julkisia. Pöytäkirjoista tai saatetekstistä tulee käy dä ilmi, mihin lakiin ja pykälään perustuu ei-julkiseksi ju lis ta minen. Julkisuuslain mukaan tieto asiakirjasta on annettava mah dol li simman pian. Pyynnön mukaan "mikäli kieltäydytte toimittamasta asiakirjoja, on tei dän ilmoitettava kieltäytymisen syy ja annettava tieto siitä, miten asia voidaan saattaa viranomaisen ratkaistavaksi". Jyri Tynkkynen on uudistanut pyyntönsä saada täydelliset pöytäkirjat kai kis ta kunnanhallituksen kokouksista, mutta hän vaatii niitä nyt kesä kuun alusta alkaen nykyhetkeen asti. Asiakirjapyyntö koskee siis myös kaikkia ei-julkisia pykäliä ja "ei-julki sia kokouksia" niiltä osin kuin ne ovat julkisia. Pöytäkirjoista tulee käy dä ilmi, mihin lakiin ja pykälään kulloinkin perustuu ei-julkiseksi ju lis ta mi nen. Julkisuuslain mukaan tieto julkisesta asiakirjasta on annettava mahdol li sim man pian. Tynkkynen on lähettänyt tämän tietopyynnön ensim mäi sen kerran jo , jolloin se koski ainoastaan lo kakuu ta. Tynkkynen vaatii, että mikäli kieltäydytte toimittamasta asiakirjoja, on tei dän ilmoitettava kieltäytymisen syy ja annettava tieto siitä, miten asia voidaan saattaa viranomaisen ratkaistavaksi. Vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinampa on tehnyt seuraavan päätöksen : " Lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24 :n 1 mo men tin 3 kohdan perusteella Kittilän kunta ei luovuta kokouksissa , ja käsiteltyä asiaa "Kon ser nival von ta Levin Vesihuolto Oy:ssä" liittyviä pöytäkirjoja asian kä sit telyn tässä vaiheessa. Kyseisen salassapitoperusteen soveltaminen päät tyy, kun asia on ollut esillä tuomioistuimen istunnossa, syyttäjä on päättänyt jättää syytteen nostamatta tai kun asia on jätetty sik-

18 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus seen esitutkintaviranomaisen päätöksellä. Lain viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 :n 1 momentin 17 koh dan perusteella Kittilän kunta ei myöskään luovuta edellä mai nituis sa lokakuun kokouksissa käsiteltyyn asiaan "Konsernivalvonta Le vin Vesihuolto Oy:ssä" liittyviä pöytäkirjoja. Kyseiset pöytäkirjat sisäl tä vät tietoja kuntakonserniin kuuluvan yhtiön liike- tai am mat ti salai suu des ta ja kyseiset tiedot ovat salassa pidettäviä." Päätökseen sisältyy kunnanhallituksen kokousten 10.10, ja kansilehti, josta käy ilmi käsiteltyjen asioiden otsikot sekä läsnäolijat. Jyri Tynkkynen on tehnyt päivätyn, Kittilän kun nan hal li tuksel le osoitetun oikaisuvaatimuksen vs. kunnanjohtajan päätöksestä. Tynkkynen vaatii Kittilän kunnanhallitusta oikaisemaan vi ran hal ti japää tök sen (Sanna Ylinampa / ) riittämättömänä ja lain vastai se na. Päätöksellään Ylinampa rajoittaa tarpeettomasti asiakirjojen jul ki suut ta ja siten hänen viranhaltijapäätöksensä rikkoo hyvää hallin to ta paa sekä vakiintunutta oikeuskäytäntöä. Lisäksi Ylinampa on mah dol li ses ti ollut esteellinen käsittelemään koko asiaa. Yksilöidyissä vaatimuksissa Tynkkynen vaatii, että Kittilän kun nanhal li tuk sen tulee julkistaa Dynasty-tietojärjestelmässä kaikki sieltä puut tu vat kokousasiakirjat. Poikkeuksen tekevät vain ne yksittäiset tie dot, joista on laissa selkeä, yksiselitteinen vaatimus niiden pi tä misek si salassa. Vaatimus koskee lokakuun lisäksi kaikkia muitakin tämän vaalikauden aikana pidettyjä kokouksia (mm. esimerkiksi vs. kun nan joh ta jan viran hakijoista tehtyä ansiovertailua sekä selkeitä mer kin tö jä siitä, minkä kokousasian kohdalla henkilöt mahdollisesti pois tui vat kokouksesta) sekä kaikkia tulevia kokouksia. Tynkkynen vaatii, että Kittilän kunnanhallituksen tulee selvittää, mitä vs. kunnanjohtaja tarkoittaa perusteluissaan ensimmäisenä mai ni tulla kohdalla "salainen esitutkinnan, syyteharkinnan tai oi keus kä sit telyn ajan". Viranomaisten antamien julkisten lausuntojen mukaan ei ole olemassa mitään sellaista esitutkintaa, syyteharkintaa tai oi keuspro ses sia, joka voisi antaa perusteen salata nämä pykälät ko ko naisuu des saan. On perusteltua syytä olettaa, että tämä on ollut kunnan hal li tuk sen tiedossa viimeistään pidetyssä kokouksessa. Kittilän kunnanhallituksen tulee selvittää, mitkä osat Levin Ve si huolto Oy:n konsernivalvontaa koskevista pykälistä pitää julkistaa ja mitkä (yksittäiset) tiedot ovat tosiasiallisesti sellaisia, että ne paljastavat yh tiön toimintaan liittyviä yrityssalaisuuksia tai yksilönsuojaan liittyviä seik ko ja lain tarkoittamalla tavalla. Vakiintuneen oikeuskäytännön mu kaan pöytäkirjat tulee julkistaa kaikessa siinä laajuudessa, joka voi daan tehdä yrityssalaisuuksia ja yksilönsuojaa tms. laissa mää ri-

19 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus tel ty jä seikkoja vaarantamatta. Kittilän kunnanhallituksen tulee selvittää, onko vs. kunnanjohtaja San na Ylinampa esteellinen ja ovatko jotkut kunnanhallituksen jä senet esteellisiä käsittelemään esimerkiksi Levin Vesihuolto Oy:tä koske via päätöksiä ylipäätään. Julkisuudessa olleiden tietojen pe rusteel la poliisi epäilee rikoksista vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinampaa se kä useita Kittilän kunnan päätöksentekoon osallistuvia luot ta mushen ki löi tä. On perusteltuja syitä epäillä, että nämä rikosepäilyt saatta vat liittyä muun muassa Levin Vesihuolto Oy:hyn ja siten esi merkik si vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinampa on saattanut tehdä em. viran hal ti ja pää tök sen esteellisenä. Vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinamman ollessa esteellinen toimii esitte li jä nä hallintosäännön 3 :n mukaisesti hallintojohtaja. Hallintosäännön 3 :n mukaan kunnanhallituksen esittelijänä toimii kun nan joh ta ja. Kunnanjohtajan ollessa poissa tai esteellinen, esit teli jä nä toimii hallintojohtaja tai toimielimen määräämä kunnan vi ranhal ti ja. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Ylen uutistoimittaja Jyri Tynkkysen oi kai su vaa ti muk sen. Vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinamman tekemä päätös Jy ri Tynkkysen asiakirjapyyntöön liittyen kumotaan. Perustelut: Julkisuuslain 9 :n 1 mom mukaan jokaisella on oikeus saada tieto vi ran omai sen asiakirjasta, joka on julkinen. Julkisuuslain 24 :ssä säädetään salassa pidettävistä viranomaisen asia kir jois ta. Vs. kunnanjohtajan päätöksessä perusteluna on julkisuuslain 24 :n 1 mom 3. kohta. Sen mukaan salaisia asiakirjoja ovat poliisille ja muille esi tut kin ta viran omai sil le ja syyttäjälle sekä tarkastus- ja valvontaviranomaisille teh dyt ilmoitukset rikoksesta, esitutkintaa ja syyteharkintaa varten saa dut ja laaditut asiakirjat sekä haastehakemus, haaste ja siihen an net tu vastaus rikosasiassa, kunnes asia on ollut esillä tuo mio is tuimen istunnossa taikka kun syyttäjä on päättänyt jättää syytteen nosta mat ta tai kun asia on jätetty sikseen, jollei ole ilmeistä, että tiedon an ta mi nen niistä ei vaaranna rikoksen selvittämistä tai tutkinnan tarkoi tuk sen toteutumista tai ilman painavaa syytä aiheuta asiaan osalli sel le vahinkoa tai kärsimystä tai estä tuomioistuinta käyttämästä oi keut taan määrätä asiakirjojen salassapidosta oikeudenkäynnin julki suu des ta yleisissä tuomioistuimissa annetun lain mukaan.

20 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kittilän kunnanhallituksen päätökset , ja liittei neen ovat kunnan omia asiakirjoja, jotka on laadittu kunnan ao. viran hal ti joi den toimesta. Ne liittyvät kunnanhallituksen pöytäkirjoihin. Ne eivät ole miltään osin laadittu esitukintaa varten ja asiassa ei ole kun ta tehnyt tutkintapyyntöä. Asioiden käsittely on perustunut Levin Vesihuolto Oy:n hallituksen pu heen joh ta ja Veli-Matti Junnolan ja toimitusjohtaja Hannu Tepon an ta maan informaatioon kunnanhallituksen kokouksissa. Kun nanhal li tuk sen kokouksen pöytäkirjassa on liitemuistio, joka on laadittu Junnolan kokouksessa antaman informaation pohjalta. Levin Vesihuolto Oy on antanut julkisuuteen tiedotteen , et tä yhtiö on jättänyt tutkintailmoituksen yhtiössä havaituista ta loudel li sis ta ja juridisista väärinkäytöksistä. Väärinkäytökset ovat ta pahtu neet vuosien 2012 ja 2016 välisenä aikana. Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen on kä si telty kokouksessa Kunnanhallituksella ja esittelijällä on ollut käytettävissä kun nan hal lituk sen kokouksissa ja poliisin antama tieto. Muistiossa on nimiä ja kunnanhallituksen päätöksissä työtekijän ja vi ran hal ti jan ammattinimike, joista on pääteltävissä heidän nimi. Tältä osin tiedon voidaan katsoa olevan salainen. Nimiä ei voi julkais ta ilman heidän lupaa tässä tilanteessa. Vs. kunnanjohtajan päätöksen perusteluissa mainitaan julkisuuslain 24 1 mom 17 kohta liikesalaisuudesta. Yhtiöön mahdollisesti vaikuttavat, liikesalaisuuteen liittyvät tiedot pois te taan annettavista tiedoista. Edellä mainittujen kohtien salaamisen jälkeen pyydetyt asiakirjat luovu te taan uutistoimittaja Jyri Tynkkyselle. Tauko pidettiin klo 15:44-15:56. Vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinampa ilmoitti, että ei ole esteellinen asias sa ja hän voi toimia esittelijänä. Ilmoituksesta johtuen kunnanhallitus päätti palauttaa asian val mis teluun. Asia käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa

21 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall Vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinampa on kir jal li ses ti il moit tanut olevansa esteellinen käsittelemään asiaa. Hallintojohtaja: Asiassa tehdään hallintolain 50 :n perusteella uusi vi ran hal ti ja päätös aikaisemmassa päätöksessä olleiden asiavirheiden vuoksi. Tällöin aikaisempi päätös poistetaan ja asia ratkaistaan uudelleen. Päätöksen tekee Kittilän kunnan hallintosäännön 3 :n mukaan hallin to joh ta ja. Oikaisuvaatimusta ei käsitellä, koska asiassa tehdään uusi päätös. Vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinampa ilmoitti olevansa esteellinen ja pois tui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Hallintojohtajan esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 5 Jyri Tynkkysen oikaisuvaatimus vs. kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksestä "Jyri Tynkkysen asiakirjapyyntö "

22 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakukielto :t 34-38, 40, 41, 43 ja 45 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Oikaisuvaatimus :t 39, 42 ja 44 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kittilän kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän jajos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen.

23 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/ Oikaisuvaatimus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Kittilän kunnanhallitus Postiosoite: Valtatie 15, KITTILÄ Käyntiosoite: Valtatie 15, KITTILÄ Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)kittila.fi Telefax: Puhelin: Virka-aika: ma - pe kello Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Kittilän kunnan kirjaamosta. Postiosoite: Valtatie 15, KITTILÄ Käyntiosoite: Valtatie 15, KITTILÄ Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)kittila.fi Telefax: Puhelin: Virka-aika: ma - pe kello Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.