KOKEMÄEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖTOIMIALAN JOHTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 KOKEMÄEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖTOIMIALAN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty KV 14 Voimaantulo I LUKU Toiminta-ajatus ja organisaatio 1 Toiminta-ajatus Ympäristötoimialan tehtävänä on huolehtia maankäytön suunnittelusta, monimuotoisen ja terveellisen elinympäristön turvaamisesta ja kehittämisestä sekä ympäristönsuojelusta, rakennusvalvonnasta ja ympäristönterveydenhuollosta, johon kuuluvat elintarvikevalvonta, eläinlääkintähuolto, kemikaalivalvonta, terveydensuojelu, tuoteturvallisuusvalvonta sekä tupakkalain mukainen valvonta. Tehtävän toteuttamisessa pyritään taloudellisuuteen ja ympäristön kestävää kehitystä tukevaan toimintaan. Ympäristöterveydenhuollon tehtävistä huolehtii Porin kaupungin ympäristölautakunnan ympäristöterveysjaosto laaditun yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Toiminta-ajatuksen toteutuminen pohjautuu kaupunginvaltuuston myöntämiin resursseihin. 2 Organisaatio II LUKU Ympäristölautakunta 3 Kokoonpano Ympäristötoimialan luottamustoimielimenä toimii ympäristölautakunta ja henkilöstön työyksikkönä ympäristötoimisto. Ympäristötoimisto kuuluu yhdyskuntaosastoon. 4 Toimiala Kaupunginvaltuusto valitsee ympäristölautakuntaan yhdeksän (9) jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä toimikauttaan vastaavaksi ajaksi sekä nimeää yhden jäsenistä lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Ympäristölautakunta toimii maa-aineslain tarkoittamana kunnan lupa- ja valvontaviranomaisena, toimii maankäyttö- ja rakennuslain määrittelemänä kunnan rakennusvalvontaviranomaisena, toimii kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain tarkoittamana kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena huolehtii kaupungin ympäristönsuojelusta ja sen kehittämisestä huolehtii kunnalle luonnonsuojelulain mukaan kuuluvista tehtävistä sekä antaa luonnonsuojelulain 24 :n ja 27 :n mukaiset kunnan lausunnot hakemuksista edistää luonnonsuojelulain tarkoittamaan luonnon- ja maisemansuojelua kunnan alueella toimii ulkoilulain tarkoittamana kunnan leirintäalueviranomaisena.

2 5 Ratkaisuvalta 2 Ympäristölautakunta ratkaisee seuraavat asiat: 1. toimialalla noudatettavat perusteet ja yleiset ohjeet; 2. toimialalla tehtävät sopimukset ja perusteet niille sopimuksille, joista päätösvalta on siirretty viranhaltijoille; 3. vaikutuksiltaan vähäiset asemakaavat; 4. erilliset tonttijaot; 5. rakentamiskehotusten antamisen ja luetteloinnin; 6. maanomistajalle maksettavaksi määrättävät katualueen korvaukset; 7. rakentamista koskevat poikkeamispäätökset; 8. oikaisuvaatimusten käsittely; 9. ympäristönsuojelulautakunnan päätettäväksi määrätyt tehtävät; 10. yksityisen omistamalla alueella olevien luonnonmuistomerkkien rauhoittamisen luonnonsuojelulain mukaisesti. 11. toimialaansa koskevien suunnittelijoiden valinnat ja suunnittelusopimukset talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa; 12. haja-asutusalueen osoitejärjestelmää koskevan tienimistö; 13. katu- ja tiealueiden haltuunoton ja korvausten määräämisen; Lautakunta voi erillisellä päätöksellä laeissa ja asetuksissa olevat rajoituksen huomioon ottaen siirtää lautakunnalle kuuluvia asioita ympäristötoimialan tulosyksiköiden vastuuhenkilöiden päätettäväksi. 6 Muut tehtävät 1. valmistelee laeissa ja asetuksissa viranomaistehtävänsä puitteissa toimialaansa kuuluvat tehtävät sekä valvoo toimialansa tehtävien asianmukaisuutta; 2. hoitaa kunnalle ympäristönsuojelusta laeissa ja asetuksissa määrätyt tehtävät; 3. avustaa kaupunginhallitusta yleiskaavan ja maankäytön suunnitteluun liittyvissä tehtävissä; 4. huolehtia luonnon virkistyskäytön edistämisestä yhteistyössä kaupungin muiden viranomaisten kanssa; 5. antaa lausuntoja ja tekee ehdotuksia toimialaansa kuuluvista asioista; 6. suorittaa kaupunginhallituksen määräämät muut tehtävät. 7. valvoo liikenneväyliä, katuja, toreja, puistoja yms. (MRL) 7 Esittely ja läsnäolo-oikeus Ympäristölautakunnan esittelijänä toimii osastopäällikkö ja hänen estyneenä tai esteellisenä ollessaan maankäyttöinsinööri tai lautakunnan erikseen määräämä viranhaltija. Läsnäolo-oikeus lautakunnan kokouksissa on tulosyksikön vastuuhenkilöillä toimialansa asioita käsiteltäessä.

3 8 Asiakirjojen allekirjoitus 3 III LUKU Ympäristötoimisto Lautakunnan päätösvaltaan kuuluvat sopimukset, sitoumukset ja lupa-asiakirjat allekirjoittaa osastopäällikkö tai vastuualueen vastuuhenkilö ja tarvittaessa varmentaa muu viranhaltija. Kukin viranhaltija allekirjoittaa oman päätösvaltansa nojalla tehdyt päätökset sekä niihin liittyvät sopimukset, sitoumukset ja lupa-asiakirjat. Asian valmistelija allekirjoittaa valmistelua koskevat asiakirjat. Päätöksiä koskevat pöytäkirjaotteet todistaa oikeaksi pöytäkirjan pitäjä tai päätöksen tekijä. Otteen voi todistaa oikeaksi myös arkistosihteeri tai arkistovastaava. 9 Tulosalueet Ympäristötoimisto jakaantuu seuraaviin tulosalueisiin vastuuhenkilöineen: 10 Viran- ja toimenhaltijat 11 Erityistehtävät kaavoitus- ja mittaustoimi / maankäyttöinsinööri rakennusvalvonta / rakennustarkastaja ympäristönsuojelu / ympäristösihteeri Ympäristötoimistossa on seuraavat virat: Maankäyttöinsinööri, rakennustarkastaja ja ympäristösihteeri sekä muita virkoja tai toimia tarpeen mukaan. Niiden viran- tai toimenhaltijoiden osalta, joiden kelpoisuudesta ei ole lainsäädännöllä tai alemman asteisilla määräyksillä määritelty, kelpoisuusvaatimukset määrittelee valinnan suorittava viranomainen tai -haltija virkoja tai toimia auki julistettaessa. Kiinteistörekisterilain mukaisen kiinteistörekisterin pitäjän sekä kunnan kiinteistöinsinööristä annetussa laissa tarkoitetun kiinteistöinsinöörin palvelut ostetaan toiselta kunnalta tai maanmittauslaitokselta. Maankäyttöinsinööri huolehtii toimitusinsinöörin tehtävistä kiinteistöinsinöörin määräyksen perusteella. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 20 :n mukaisena kaavoittajana toimii maankäyttöinsinööri. 12 Osastopäällikön ratkaisuvalta Kaupunginhallitus nimeää osastopäällikön. Osastopäällikkö ratkaisee ympäristötoimistoa koskevat henkilöstöasiat sekä toimiston toimintaa koskevat asiat.

4 13 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta 4 Viranhaltijat ratkaisevat toimialaansa kuuluvat seuraavat asiat: Maankäyttöinsinööri 1. kaupungin suostumus rajanaapurina rakennuslupa-asioissa; 2. asemakaavoitetulla alueella, joihin valtuusto on vahvistanut tonttien myymisessä noudatettavat perusteet, sijaitsevien rakentamattomien tonttien myyminen ja kauppakirjan allekirjoittaminen; 3. vuokrasopimuksen vuokra-ajan pidentäminen, mikäli alue edelleen annetaan vuokralle ja muut jatkamisen ehdot on vuokrasopimuksessa määrätty; 4. kaupungin etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen lukuun ottamatta niitä kauppoja, jotka tehdään asema- ja ranta-asemakaava-alueella tai oikeusvaikutteisella yleiskaava-alueella tai alueilla, joille on päätetty laatia edellä mainittu kaava; 5. asemakaavan laatimisesta yksityiseltä perittävän korvauksen määrääminen taksan mukaan; 6. kiinteistöinsinöörin määräyksestä tonttijaon laatiminen; 7. suostumuksen antaminen lohkomiseen rakennuspaikaksi tarkoitetun määräalan alueella, jolla on rakennuskielto asemakaavan laatimista varten, sekä rantavyöhykkeellä tai ranta-alueen suunnittelutarvealueella; 8. suostumuksen antaminen kiinteistötoimituksessa, joka koskee tonttijakoaluetta tai suunnittelutarvealuetta; 9. kiinteistötoimitusten hakeminen kaupungin omistamien alueiden osalta sekä kaupungin edustaminen maanmittaustoimiston suorittamissa kiinteistötoimituksissa; 10. lykkäyksen myöntäminen kaupungin luovuttamien omakotitonttien myynti- tai vuokrausehtojen mukaisen rakentamisvelvollisuuden täyttämiseen enintään kahdeksi vuodeksi; 11. uudiskartoitus ja kartaston ajan tasallapito; 12. julkaisuluvan antaminen kaupungin karttamateriaaliin; 13. kaava- ja haja-asutusalueen osoitenumerointi ja tienimistöön kohdistuvat vähämerkityksiset muutokset ja korjaukset; 14. maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamana rakennuksen paikan ja sen korkeusaseman merkitsemisen sekä sijaintikatselmuksen toimittamisen viranomaisena; 15. veroviranomaisten avustaminen kiinteistöverotuksen valmistelussa ja siinä tarvittavien kiinteistötietojen luovuttaminen; Rakennustarkastaja 1. rakennuslupa, toimenpidelupa, purkamislupa ja maisematyölupa; 2. toimenpide- ja purkamisilmoitus; 3. luvan voimassaolon jatkaminen; 4. vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan hyväksyminen; 5. maksujen määrääminen rakennusvalvontataksan ja maa-aineslupia koskevan taksan mukaan; 6. MRL 151 :n mukainen rakennuttajavalvonta, asiantuntijatarkastus ja ulkopuolinen tarkastus; 7. MRL:n 165, 166, 168 ja 170 :n mukaiset tehtävät pakkokeinopäätöstä lukuunottamatta; 8. rakennustuotteiden markkinavalvonta; 9. maa-aineslain vastaisen maa-aineksen oton keskeyttäminen; 10. maankäyttö- ja rakennuslain sekä maa-aineslain velvoitteiden täytättämiseksi asetettavien vakuuksien hyväksyminen ja valvonta.

5 5 Ympäristösihteeri 1. ympäristönsuojelulain 64 :n mukaiset päätökset ympäristönsuojelulain 60, 61 ja 62 :ien tarkoittamien ilmoitusten osalta sekä tapaukset, joissa ilmoitusvelvollisuus on laiminlyöty, 2. luonnonsuojelulain 24 :n mukainen lausunto luonnonsuojelualueen perustamisesta ja aloite luonnonsuojelualueen perustamisesta kunnan maalle, 3. suuria yleisötapahtumia koskevat määräykset, joiden antaminen on Kokemäen kaupungin yleisten jätehuoltomääräysten 23 :ssä määrätty ympäristönsuojeluviranomaiselle, 4. esitutkintaviranomaiselle tehtävät ilmoitukset, 5. muut kuin ympäristölupaviranomaiselle tai alueelliselle elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskukselle annettavat ympäristönsuojelulain 36 :n tarkoittamat lausunnot, 6. ympäristönsuojelulain 89 :n mukaiset viranhaltijan väliaikaiset määräykset 7. ympäristönsuojelulain (86/2000), jätelain (1072/1993), vesilain (264/1961), ulkoilulain (606/1973) ja kemikaalilain (744/1989) mukainen tiedonsaanti ja tarkastusoikeus. Rakennustarkastaja ja ympäristösihteeri voivat saattaa asian, joka kuuluu kyseisen viranhaltijan ratkaistavaksi, lautakunnan päätettäväksi. Tämä johtosääntö kumoaa kaupunginvaltuuston ( 64) hyväksymän johtosäännön (muutokset , , ja )