PERUSTURVALAUTAKUNNAN KÄYTTÖSUUNNITELMATASON TOI- MIINTAKERTOMUS VUODELTA 2013

Transkriptio

1 1 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KÄYTTÖSUUNNITELMATASON TOI- MIINTAKERTOMUS VUODELTA 2013 PERUSTURVAN JOHTO JA HALLINTO vastuuhenkilöt: perusturvajohtaja, kehittämispäällikkö, talouspäällikkö Tulosyksikön ryhmät ja laskentayksiköt: 3100 Perusturvan johto ja hallinto 3100 Yhteistoiminta-alueen perusturvalautakunta 3104 Keskitetysti hoidettavat sisäisesti laskutettavat tehtävät 3107 Perusturvan johto ja hallintohenkilökunta 3108 ekuura-hanke 3110 Perusturvan johto ja hallinto/ Pornainen 3199 Maksuosuudet,Pornainen,hallinto Tulosalueen / - yksikön sitovat tavoitteet: Keskeiset asiakasryhmät on perusturvan eri yksiköissä määritelty Asiakasryhmät yksiköittäin Asiakasryhmät, joiden palvelut ovat olleet toimintavuonna erityisen painopisteen kohteena, tulevat esiin käyttösuunnitelmatason toimintakertomuksessa. Esimerkkejä asiakasryhmistä, joiden palveluita on erityisesti kehitetty toimintavuoden aikana: 1. Lasten, nuorten ja perheiden palvelut: lastensuojelun lapset, nuoret ja perheet, lapset ja nuoret, joiden perheissä päihde- ja mielenterveysongelmia, nuoret pitkäaikaistyöttömät, aikuiset pitkäaikaistyöttömät, kotona asuvat vammaiset 2. Varhaiskasvatus: alle 3-vuotiaat, 3-5 -vuotiaat, esiopetusikäiset, kerhotoiminnan lapset (kotona hoidettavat), tuen tarpeessa olevat lapset (yleinen, tehostettu, erityinen) 3. Hoito ja hoiva: kotona asuvat ikääntyvät, jotka eivät palveluiden piirissä (palveluohjaus, esite), kotona asuvat muistisairaat (muistikahvilatoimintaan kunta osallistunut), omaishoidon tuen asiakkaat (yhteistyönä uusia palvelumuotoja SPR:n kanssa kokeiltu), raskaan kotihoidon asiakkaat (pyritty pitämään kotihoidon asiakkaina pidempään 4. Perusterveydenhuolto: diabeetikot Toimialalla on valmiudet jatkaa hyvinvointikertomustyöskentelyä ja -analysointia kuntatasolta ohjatussa prosessissa Työnjako ja roolit hyvinvointikertomustyöskentelyssä määritelty Hyvinvointitiedon käyttö johtamisessa ja päätöksenteossa Hyvinvointikertomus on kuntatason asiakirja, jossa kuvataan kuntalaisten hyvinvointia, hyvinvoinnin edellytyksiä ja kunnan toimenpiteitä kuntalaisten hyvinvoinnin tukemiseksi. Tavoitteena oli, että hyvinvointikertomus olisi valmistunut vuoden 2013 loppuun mennessä. Tämä tavoite ei toteutunut. Tavoitteeksi vuodelle 2014 jäi, että hyvinvointikertomus olisi valtuuston käytettävissä talousarvioraamia vuodelle 2015 päätettäessä. Terveydenhuoltolain mukaan valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Valmisteluvastuu koskee kaikkia kunnan toimialoja. Roolit valmistelussa edellyttävät edelleen 2014 selkiyttämistä.

2 2 Omavalvonta ja yksityisten palveluntuottajien valvonta toimii Sovitut käytänteet Yksityisten palveluntuottajien valvontakäyntien toteutumaa: 1 terveydenhuollon toimija 1 päivähoitoyrittäjän lääkehoitosuunnitelma 3 tehostetun palveluasumisen yksikköä ilmoituksen varaisten haastattelut 7 lastensuojeluyksikköä 2 mielenterveyskuntoutujien yksikköä 31 haastattelu- ja valvontakäyntiä yksityiset perhepäivähoitajat (ilmoituksenvarainen toiminta) 5 yksityistä päiväkotia (ilmoituksenvarainen toiminta) 3 ryhmäperhepäivähoitokotia (ilmoituksenvarainen toiminta) Omien yksikköjen valvonta toteutui osana johtamiskäytäntöjä. Loppuvuonna toimialan riskit arvioitiin eri näkökulmasta. Yksityisiä sosiaalipalveluja koskeva laki (922/2011) edellyttää, että yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan tulee laatia toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma. Laki korostaa palvelujen tuottajan velvollisuutta oma-aloitteisesti huolehtia asiakkaalle tarjoamiensa palvelujen laadusta. Lisäksi se painottaa ohjausta ja neuvontaa ensisijaisina kunnan valvonnan keinoina. Hoidossa ja hoivassa valvonta toteutuu sovituilla vuosittaisilla valvontakäynneillä hoitoyksikössä. Luvanvaraisten toimijoiden osalta kunta antaa lausuntonsa luvan myöntävälle viranomaiselle (AVI, Valvira). Ilmoituksenvaraisten tuottajien osalta tehdään viranhaltijapäätökset luvan myöntämisestä. Valvonnasta vastaa vanhustyön suunnittelija. Mustijoen perusturvan alueen yksityisessä päivähoidossa lain edellyttämät omavalvontasuunnitelmat edellytetään päiväkodeilta, ryhmiksiltä, kotona työskenteleviltä yksityisiltä perhepäivähoitajilta sekä perheissä työskenteleviltä Y-tunnuksen omaavilta hoitajilta, jotka toimivat yli kuusi kuukautta. Valvonnasta vastaa yksi päiväkodin johtajista. Varhaiskasvatuksessa valvonnan tueksi ja dokumentoinnin varmistamiseksi toimintavuoden aikana paikallisesti selkeytettiin ja kirjattiin toimintakäytäntöjä ja laadittiin tarvittavia lomakkeita. Perusturvan keskitetyn tietohallinnon tavoitteena on tukea asiakkaan palveluprosessissa tarvittavien tietojärjestelmien laadukasta käyttöä ja järjestelmien kehittämistyötä. Sisäisin järjestelyin pyritään turvaamaan riittävät resurssit järjestelmien kehitystyöhön ja järjestelmien tukeen. Kaikilla potilas/asiakasjärjestelmillä on vähintään 1 päätoiminen sovellustukihenkilö. Tavoite ei toteutunut. Sosiaalihuollon ja varhaiskasvatuksen asiakastietojärjestelmä ProConsonalla ei ole päätoimista sovellustukihenkilöä. Tämä vaikeuttaa luotettavan seurantatiedon saamista johtamisen ja päätöksenteon pohjaksi. Pitkäjänteinen kehittäminen olisi vaatinut lisähenkilön palkkausta ostopalvelumäärärahavarauksen sijaan. Kunnan keskushallinnon ja perusturvan tietohallinnon tehtävä- ja vastuujaon selkeyttäminen. Sovittu ja dokumentoitu tehtävä- ja vastuuluettelo Kunnan tietohallintotyöryhmä kokoontui säännöllisesti. Työryhmässä on edustettuna kaikki kunnan toimialat. Tehtävä- ja vastuunjako keskitetyn tietohallintoon liittyvän tukipalvelun ja toimialan substanssirajapinnassa olevan tietohallinnon kesken edellyttävät selkiyttämistä. Perusturvan keskitetyn tietohallinnon tavoitteena on palvelualueiden asiakastyön dokumentoinnin, tilastoinnin ja raportoinnin kehittäminen. Palveluyksiköissä on käynnistynyt dokumentointiin liittyvä kehittäminen. ekantaan liittymisen valmistelua tukevaa dokumentoinnin koulutusta järjestettiin ja henkilöstö osallistui siihen isoin joukoin.

3 3 Oikea toiminnallinen tieto asiakastyöstä on raportoitavissa johtamisen ja päätöksenteon taustatiedoksi. Toimintaa kuvaavia raportteja on käytössä Tavoite ei toteutunut, mutta niiden edellytyksiä rakennettiin. Perusturvan johdon ja hallinnon tukipalvelut tukevat toimialan ja palvelutulosalueiden johtamista ja päätöksentekoa. Tehtävät ja vastuut on määritelty. Osana kuntatason hallinnon ja talouden tukipalveluiden arviointi- ja kehittämishanketta (Hattu-hanke) toimialan talous- ja hallintohenkilöstön nykyiset tehtäväkuvat kuvattiin ja osin päivitettiin. Nähtävissä oli, että hallinnon ja talouden tukipalveluiden työtehtävien vaativuus lisääntyy nopeammin kuin osaamista pystytään hankkimaan. LASTEN, NUORTEN JA PERHEIDEN PALVELUT PERHEPALVELUT vastuuhenkilöt: sosiaalipalvelupäällikkö, johtava lastensuojelun sosiaalityöntekijä, johtava psykologi Tulosyksikön ryhmät ja laskentayksiköt: 3201 Lastensuojelun sosiaalityö 3001 Lastensuojelun sosiaalityö 3202 Avohuollon tukitoimenpiteet 3003 Tukihenkilötoiminta (avohuollon tukitoimenpit.) 3004 Tukiperhetoiminta, Mäntsälä (avohuollon tukitoimenpit.) 3005 Taloudelliset tukitoimenpiteet, Mäntsälä (avohuollon tukitoimenpit.) 3006 Loma- ja virkistystoiminta, Mäntsälä (avohuollon tukitoimenpit.) 3007 Perhekuntoutus laitoksessa, Mäntsälä (avohuollon tukitoimenpit.) 3008 Turvakotipalvelut, Mäntsälä (avohuollon tukitoimenpit.) 3009 Ensikotipalvelut, Mäntsälä (avohuollon tukitoimenpit.) 3010 Lastensuojelun kotipalvelu, Mäntsälä (avohuollon tukitoimenpit.) 3011 Lastensuojelun hoito- ja terapiapalvelut, Mäntsälä (avohuollon tukitoimenpit.) 3012 Lastensuojelun päihdepalvelut, Mäntsälä (avohuollon tukitoimenpit.) 3013 Intensiivinen perhetyö (avohuollon tukitoimenpit.) 3015 Tukiperhetoiminta, Pornainen (avohuollon tukitoimenpit.) 3016 Taloudelliset tukitoimenpiteet, Pornainen (avohuollon tukitoimenpit.) 3017 Loma- ja virkistystoiminta, Pornainen (avohuollon tukitoimenpit.) 3018 Perhekuntoutus laitoksessa, Pornainen (avohuollon tukitoimenpit.) 3019 Turvakotipalvelut, Pornainen (avohuollon tukitoimenpit.) 3020 Ensikotipalvelut, Pornainen (avohuollon tukitoimenpit.) 3021 Lastensuojelun kotipalvelu, Pornainen (avohuollon tukitoimenpit.) 3022 Lastensuojelun hoito- ja terapiapalvelut, Pornainen (avohuollon tukitoimenpit.) 3023 Lastensuojelun päihdepalvelut, Pornainen (avohuollon tukitoimenpit.) 3203 Kodin ulkopuolelle sijoitetut 3025 Perhehoito, Mäntsälä 3026 Perhekotihoito, Mäntsälä 3027 Laitoshoito, Mäntsälä 3028 Perhehoito, Pornainen 3029 Perhekotihoito, Pornainen 3030 Laitoshoito, Pornainen 3204 Jälkihuolto 3031 Tukihenkilötoiminta, Mäntsälä (jälkihuolto) 3032 Tukiperhetoiminta, Mäntsälä (jälkihuolto) 3034 Perhekuntoutus laitoksessa, Mäntsälä (jälkihuolto) 3035 Turvakotipalvelut, Mäntsälä (jälkihuolto)

4 Lastensuojelun kotipalvelu, Mäntsälä (jälkihuolto) 3037 Lastensuojelun hoito- ja terapiapalvelut, Mäntsälä (jälkihuolto) 3038 Lastensuojelun päihdepalvelut, Mäntsälä (jälkihuolto) 3039 Tukiasuntopalvelut, Mäntsälä (jälkihuolto) 3040 Jälkihuoltosijoitukset/ Perhehoito, Mäntsälä (jälkihuolto) 3041 Jälkihuoltosijoitukset/ Perhekotihoito, Mäntsälä (jälkihuolto) 3042 Jälkihuoltosijoitukset/ Laitoshoito, Mäntsälä (jälkihuolto) 3043 Tukihenkilötoiminta, Pornainen (jälkihuolto) 3044 Tukiperhetoiminta, Pornainen (jälkihuolto) 3046 Perhekuntoutus laitoksessa, Pornainen (jälkihuolto) 3047 Turvakotipalvelut, Pornainen (jälkihuolto) 3048 Lastensuojelun kotipalvelu, Pornainen (jälkihuolto) 3049 Lastensuojelun hoito- ja terapiapalvelut, Pornainen (jälkihuolto) 3050 Lastensuojelun päihdepalvelut, Pornainen (jälkihuolto) 3051 Tukiasuntopalvelut, Pornainen (jälkihuolto) 3052 Jälkihuoltosijoitukset/ Perhehoito, Pornainen 3053 Jälkihuoltosijoitukset/ Perhekotihoito, Pornainen 3054 Jälkihuoltosijoitukset/ Laitoshoito, Pornainen 3087 Jälkihuoltosopimukset Mäntsälä 3088 Jälkihuoltosopimukset Pornainen 3951 Taloudelliset tukitoimet Mäntsälä (jälkihuolto) 3952 Taloudelliset tukitoimet Pornainen (jälkihuolto) 3208 Lastensuojelun perhetyö 3055 Lastensuojelun perhetyön palvelut 3223 Sosiaalipäivystys 3057 Sosiaalipäivystys, Mäntsälä 3058 Sosiaalipäivystys, Pornainen 3228 Lastenvalvojan palvelut 3063 Lastenvalvojan palvelut 3233 Adoptiopalvelut 3059 Adoptioneuvonta, Mäntsälä 3060 Adoptioneuvonta, Pornainen 3236 Perheasiain neuvottelu 3065 Perheasiain neuvottelu, Mäntsälä 3066 Perheasiain neuvottelu, Pornainen 3281 Perheneuvola 3067 Perheneuvola 3068 Koulupsykologit 3089 Psykiatrinen sairaanhoitaja 3092 Nuorten vastaanotto, Mäntsälä 3093 Nuorten vastaanotto, Pornainen 3264 Lapsipsykologi 3268 Puheterapia Tulosyksikön sitovat tavoitteet: 1. Paras mahdollinen tuki ja erityisosaaminen lastensuojelun lapselle, nuorelle ja perheelle. 2. Lastensuojelun sosiaalityö on suunnitelmallista ja tavoitteellista 1. Lasten ja vanhempien asiakassuunnitelmien laadinta-aste (tavoite 100 %) asiakaspalautteineen 2. Lastensuojelutarpeen selvitykseen päättyneiden asiakkuuksien määrä 3. Kodin ulkopuolisten sijoitusten hoitopäivät 4. Lastensuojelun avohuollon asiakkuuteen jatkavien syyt Lastensuojelun lapsikohtaiset suunnitelmat tehtiin liki 100 %. Haasteena ovat edelleen vanhempien omat erilliset asiakassuunnitelmat. Asiakassuunnitelmien väliarvioinnin yhteydessä tai asiakkuuden päättyessä pyydettiin asiakaspalautteet. Lastensuojeluilmoituksia: 2013: Mäntsälä 396, Pornainen : Mäntsälä 462, Pornainen 119

5 5 Lastensuojeluilmoitusten tekijät (kuusi eniten ilmoittanutta tahoa): - Mäntsälässä ilmoituksia tekivät: poliisi 109, yksityishenkilö 59, opetustoimi 37, terveydenhuolto 27, mielenterveyspalvelut 27, sosiaalipäivystys 24 - Pornaisissa ilmoituksia tekivät: poliisi 32, opetustoimi 15, sosiaalipäivystys 15, yksityishenkilö 14, päihdepalvelut 11, sosiaalipäivystys 7 Lastensuojeluilmoitukset jakaantuivat ikäryhmittäin seuraavasti: - Mäntsälä: 0-6v 108, 7-12v 103, 13-17v Pornainen: 0-6v 21, 7-12v 48, 13-17v 59 Osa ilmoituksista johti lastensuojelutarpeen selvitykseen ja lastensuojelun asiakkuuden alkamiseen. Vuonna 2013 lastensuojelutarpeen selvityksiä tehtiin Mäntsälässä 125 kpl (32,5 % ilmoituksista) ja Pornaisissa 39 kpl (31.5 % ilmoituksista). Asiakkuus päättyi selvitykseen 53 % selvitysasiakkaista. Lastensuojelun asiakkuuden jatkumisen pääasiallisimmat syyt olivat vanhempien ja lasten päihde- ja mielenterveysongelmat. Vuonna 2013 kodin ulkopuolisessa sijoituksessa oli vuoden aikana 47 mäntsäläläistä lasta (2012 sijoituksessa oli 55 lasta) ja 14 pornaislaista lasta (2012 sijoituksessa oli 15 lasta). Vuoden viimeisenä päivänä sijoituksessa oli 30 mäntsäläläistä ja 7 pornaislaista lasta. Huostaanoton päättymisen jälkeen jälkihuoltosijoituksessa oli Mäntsälässä 6 nuorta ja Pornaisissa 2 nuorta. Kiireellisiä sijoituksia tehtiin toimintavuonna Mäntsälässä 14 ja Pornaisissa 4. Vuosina 2012 ja 2011 kiireellisiä sijoituksia oli kumpanakin vuonna 9 koko yhteistoiminta-alueella. Sijoitettujen lasten hoitopäivät jakaantuivat seuraavasti: - Mäntsälä: perhehoito 4306 päivää, perhekoti 1666 päivää ja laitoshoito 5541 päivää - Pornainen: perhehoito 2266 päivää ja laitoshoito 759 päivää Nuorten jälkisijoitushoitopäiviä oli Mäntsälässä 965 päivää ja Pornaisissa 404 päivää. Lastensuojeluilmoitukset käsiteltiin lain säätämässä 7 päivän määräajassa. Lastensuojelutarpeen selvitykset tehtiin lain edellyttämässä 3 kuukauden määräajassa. Lasten kodin ulkopuolelle sijoittamisen suurimmiksi syiksi nousivat ikäryhmässä 0-12v. vanhempien mielenterveysongelmat ja sitä kautta vanhempien haastava elämäntilanne. Myös lasten neurologiset ongelmat olivat suuri yksittäinen näkyvä sijoitusperuste. Ikäryhmässä 13-17v. suurimmat syyt olivat murrosikäisten mielenterveysongelmat ja päihteiden käyttö sekä karkailu, mistä syystä myös koulunkäynti loppui. Huomioitavaa on se, että näissä tapauksissa oireet olivat sellaisia, jotka eivät riittäneet yksistään sairaalahoitoon, mutta avopsykiatrinen hoitokontakti oli puutteellisesti hoidettu tai riittämätön. Toimintavuoden aikana lastensuojelun ja koulun välinen yhteistyö tiivistyi ja kehittyi sekä asiakas- että organisaatiotasolla. Yhteistyön keskiössä oli lapsi ja hänen vanhempiensa tukeminen sekä saattaminen oikeiden ja oikea-aikaisten tukipalvelujen piiriin. Marraskuussa 2013 oli ensimmäinen yhteinen oppilashuollon kehittämiseen liittyvä seminaari, johon myös lastensuojelun edustus oli kutsuttu. Maaliskuussa 2014 lastensuojelu järjestää koulutusta perusturva-alueen koulujen rehtoreille lastensuojelun käytänteistä ja yhteistyön kehittämisen mahdollisuuksista jo ennen lastensuojeluasiakkuuden mahdollista syntymistä. Erityisenä haasteena on edelleen lastensuojelun ja erikoissairaanhoidon mielenterveyspalveluiden välinen yhteistyö sekä mielenterveyspalveluiden riittävyys ja saatavuus. Myös muiden sidosryhmien, kuten päivähoidon, neuvolatoiminnan, koulun ja kouluterveydenhuollon yhteistyön tehostaminen lastensuojelun kanssa on ajankohtainen haaste lastensuojelulle. 1. Lasten, nuorten ja perheiden psykososiaalisen tuen oikea-aikaisuus ja riittävyys 2. Lasten ja nuorten erikoissairaanhoidon psykiatristen hoitopäivien väheneminen 1. Palvelujen saatavuus/aika 2. Työskentely- ja hoitosuunnitelmien laadinta-aste (tavoite 100 %) asiakaspalautteineen 3. Nuorten tukipiste/nutu toimii matalan kynnyksen palveluna 4. Erikoissairaanhoidon asiakkuuteen johtaneet syyt Lasten ja nuorten tukipalveluissa pystyttiin joustavasti vastaamaan perheiden palve-

6 lutarpeisiin. Perheneuvolassa asiakkaiden yhteydenotot ja saapuneet lähteet käsiteltiin viikon kuluessa ja asiakkaalle tarjottiin ensimmäinen aika kahden viikon kuluessa. Puheterapian osalta runsas lähetteiden määrä tuotti muutaman kuukauden jonotusajan. Koulupsykologit pystyivät vastaamaan palvelutarpeeseen kuukauden sisällä. Tutkimuksia joutui odottamaan enimmillään kuusi kuukautta. Kaikille asiakkaille laadittiin hoitosuunnitelmat. Nuorten tukipiste eli Nutu löysi paikkansa palveluverkossa nuorten mielenterveyspalveluiden perusyksikkönä. Nutussa annettiin akuuttiaikoja tarvittaessa jopa samalle viikolle kuin yhteydenotto. Nutun käyntimäärät kasvoivat tasaisesti. Erikoissairaanhoidon osalta päästiin tavoitteeseen sen osalta, että erikoissairaanhoitoon asiakkaat ohjataan Nutun kautta, jossa tehdään asiakkaan tilanteesta alkuarvio. Erikoissairaanhoitoon ohjattiin lapset ja nuoret, joilla oli vakava masennus, vaikea syömishäiriö tai joilla oli psykoottista oireilua tai vakavaa itsetuhoista käyttäytymistä. Alkuarviointi tehtiin pääsääntöisesti kaikissa asiakastilanteissa ensin joko perheneuvolassa tai Nutussa. Vain akuuteissa tapauksissa asiakkaat ohjattiin perusterveydenhuollon palveluista päivystysluonteisesti erikoissairaanhoitoon. Mäntsälän kustannukset lastenpsykiatriassa sekä Hyksin että Hyvinkään sairaalan osalta olivat alueella pienimmät sekä määrällisesti että suhteutettuna kunnan lasten määrään. Kustannukset laskivat vuonna 2013 merkittävästi vuoden 2012 tasosta. Myös nuorten psykiatriset hoitopäivät vähenivät vuodesta Vuonna 2012 hoitopäiviä oli 824, vuonna 2013 niitä oli 737. Pornaisten lukuja ei saatu. 6 Asiakas- ja suoritemäärät toiminnoittain, (yksiköittäin) ja asiakkaan kotikunnan mukaan Lastensuojelun sosiaalityö Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Lastensuojelun avohuolto Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Kodin ulkopuolelle sijoitetut Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Hoitopäivät, Mäntsälä Hoitopäivät, Pornainen Jälkihuolto Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Lasten ja nuorten tukipalvelut (perhenuvola, koulupsyk., lapsipsyk., puhteterapia, nuorten vastaanotto ja ennaltaehkäisevä perhetyö) Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Asiakkaat, ulkokunnat Perheasiansovittelu Asiakasperheet, Mäntsälä Asiakasperheet, Pornainen Lastenvalvoja Sopimukset, Mäntsälä Sopimukset, Pornainen AIKUISSOSIAALITYÖ vastuuhenkilö: sosiaalipalvelupäällikkö Tulosyksikön ryhmät ja laskentayksiköt: 3211 Aikuissosiaalityön palvelut 3061 Aikuissosiaalityö 3096 Tukiperhetoiminta, Mäntsälä 3097 Tukiperhetoiminta, Pornainen

7 Toimeentulotukipalvelut 3911 Perustoimeentulotuki Mäntsälä 3912 Perustoimeentulotuki Pornainen 3921 Ehkäisevä toimeentulotuki Mlä 3922 Ehkäisevä toimeentulotuki Porn 3931 Täydentävä toimeentulotuki Mlä 3932 Täydentävä toimeentulotuki Porn 3218 Aikuissosiaalityö yhteiset ja hallinto 3145 Aikuisosiaalityö yhteiset ja hallinto 3293 Sosiaalinen asuminen 3073 Tukiasunnot Mäntsälä 3074 Tukiasunnot Pornainen 3294 Työmarkkinatuen kuntaosuus 3075 Työmarkkinatuen kuntaosuus Mäntsälä 3076 Työmarkkinatuen kuntaosuus/pornainen Tulosyksikön sitovat tavoitteet: Asiakkuudessa olevien pitkäaikaistyöttömien, passiivilistalla olevien sekä syrjäytymisuhan alla olevien vuotiaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Asiakkuudessa olevien nuorten työttömyyden vähentäminen (syrjäytymisen ehkäisy) Mäntsälän työmarkkinalistalla oli vuoden aikana yhteensä 100 eri henkilöä, josta 31 henkilöä oli alle 30-vuotiasta. Pornaisten listalla oli 32 eri henkilöä, joista 7 oli alle 30- vuotiasta. Sosiaalityön nuorten tiimissä TE-toimiston kanssa tehtiin yhteensä 60 aktivointisuunnitelmaa Mäntsälässä ja Pornaisissa 8. Aikuisten tiimissä tehtiin 92 aktivointisuunnitelmaa Mäntsälässä ja Pornaisissa 13. Laki edellyttää, että TE-toimisto ja kunta tekevät jokaiselle pitkäaikaistyöttömälle aktivointisuunnitelman. TE-toimistolla on koordinointivastuu. TE-toimisto antaa kunnille ns. aksuaikoja rajallisesti. Mustijoen aikuissosiaalityö on omalta osaltaan ollut hyvin aktiivinen aikojen saamisen suhteen. TE-toimistolta tuli toimintavuoden aikana työmarkkinalistoille uusia pitkäaikaistyöttömiä myös alle 25-vuotiaita nuoria. Vuoteen 2012 verrattuna työmarkkinatukilistalla olevien määrä kasvoi. Mäntsälässä oli vuonna 2012 yli 30-vuotiasta listalla keskimäärin 32 henkilöä/kk ja vuonna 2013 keskimäärin 35 henkilöä/kk. Pornaisissa vastaavat luvut olivat 2012 keskimäärin 11 ja vuonna 2013 keskimäärin 14. Mäntsälässä alle 30-vuotiaiden listalla oli vuonna 2012 keskimäärin 11 henkilöä/kk ja vuonna 2013 keskimäärin 16 henkilöä/kk. Pornaisissa luvut olivat vuonna 2012 keskimäärin 2 henkilöä/kk ja vuonna 2013 keskimäärin 5 henkilöä/kk. Mäntsälän joulukuun 2013 työmarkkinalistalla oli 55 henkilöä, joista 28 kuuluisi TEtoimiston piiriin. Pornaisten joulukuun listalla oli 23 henkilöä, joista 9 kuuluisi TEtoimiston piiriin. Tämä vähentäisi selkeästi kuntien maksettavaksi tulevia työmarkkinatukikustannuksia. Trendinä on, että työvoimahallinto siirtää työllistämisvelvoitettaan kuntiin. Sosiaalityön asiakkuudessa olevien nuorten työttömyyttä, syrjäytymistä pyrittiin vähentämään ja muutoinkin heidän kuntoutumistaan työ- ja koulutusmarkkinoille tuettiin aktiivisin keinoin. Näitä keinoja ovat mm. nuorten sosiaalityö, nuorten Starttipaja ( starttipajalla 29 nuorta sekä palveluohjauksessa 57 nuorta Mäntsälästä), Pornaisten palveluverstas ry (4 nuorta Pornaisista ), moniammatillinen asiakaskuntoutustyöryhmä, työkokeilupaikat, palkkatukityö, Green Care -hanke, duunitreffit nuorta ja 10 yritystä, Duunirundi, Mäntsälän etsivä nuorisotyö tavoitti 69 nuorta, Ohjaamon palvelu tavoitti nuorta (2013 tietoa ei käytettävissä) Vuonna 2013 alle 29-vuotiaita pornaislaisia työttömiä työnhakijoita oli Uudenmaan Ely-keskuksen tilastojen mukaan 27 henkilöä. Tästä alle 25-vuotiaita työttömiä oli 20. Vuonna 2012 työttömiä alle 29-vuotiaita oli 28 henkilöä, joista alle 25-vuotiaita oli vain 14 henkilöä. Pornaisten alle 25-vuotiaiden työttömien määrä on kasvanut tasaisesti kolmen vuoden aikana. Pornaisissa toimii monialainen yhteistyöryhmä. Pornaisiin nuorisotakuumallin kehittäminen aloitettiin Nuorisotakuumallin tehtävä on selkeyttää toimijoiden työnjakoa ja rooleja. Nuorisotoimessa mallin kehittely on vielä

8 8 kesken ja jatkuu vuonna Mäntsälässä nuoria v työttömiä työnhakijoita oli keskimäärin 130. Työttömyys% oli 3.9 ikäjakaumasta. Kuumakuntavertailussa Mäntsälän nuorisotyöttömyysprosentin kasvu oli pienin. Sosiaalityön nuorten ja perheiden tiimi työskenteli toimintavuonna 200 nuoren kanssa. Näistä nuorista 54.5 % asiakkuus päättyi. Aikuissosiaalityö on suunnitelmallista ja tavoitteellista Käyttösuunnitelman viimeistelyvaiheessa mittarin muotoilu on jäänyt virheelliseksi. Tavoitteen toteutumista kuvaa paremmin "Asiakaspalaute aikuissosiaalityöstä" Aikuissosiaalityössä kaikille yli kolmen kuukauden asiakkuudessa olevilla on suunnitelma joko aktivointisuunnitelma tai asiakas/perhesuunnitelma. Suunnitelma on toiminut pohjana tavoitteelliselle sosiaalityölle. Toimeentulotukihakemukset käsiteltiin lain asettamassa 7 päivän määräajassa. Omana hankkeena kartoitettiin (tammikuusta toukokuuhun) asiakkaiden kokemuksia ja näkemyksiä aikuissosiaalityöstä. Hankkeessa yhtenä osa-alueena oli asiakaskysely. Kysymykset koskivat mm. kuulluksi tulemista, tavoitteiden saavuttamista, elämäntilanteen muuttumista. 134 eri asiakasta vastasi kyselyyn. Sosiaalitaito analysoi aineiston. Asiakkaat olivat pääosin tyytyväisiä saamaansa palveluun. Positiivista oli, että perinteisesti toimisto- ja toimeentulotukikeskeiseksi mielletty aikuissosiaalityö näyttäytyi monimuotoisempana toimintana (esim. kotikäynnit, ryhmämuotoinen toiminta). Aikuissosiaalityöllä oli aineiston perusteella vaikuttavuutta. Yli 2/3 asiakkaista ilmoitti, että sosiaalityön työntekijän työllä oli ollut merkitystä elämäntilanteeseen. Sosiaalitaidon mukaan aineisto tuottaa merkittävää tietoa aikuissosiaalityöstä ja tämänkaltaisen työskentelyn soisi jatkuvan ja systematisoituvan tulevaisuudessa laajemminkin. Aikuissosiaalityö osallistui Jaettu asiantuntijuus -valmennuskoulutukseen. Valmennus oli suunnattu sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisille ja päihdemielenterveysongelmista toipumisesta kokemusta omaaville vertaisille. Koulutus valmensi vertaisia ja ammattilaisia tekemään yhteistyötä tasaveroisina. "Vertaistukilaisia" tai kokemusasiantuntijoita tullaan hyödyntämään 2014 mm. ryhmätoiminnassa, jota vetävät yhdessä kokemusasiantuntija ja työntekijä. Asiakas- ja suoritemäärät toiminnoittain, (yksiköittäin) ja asiakkaan kotikunnan mukaan Aikuissosiaalityö / Sosiaalityö Asiakasperheet, Mäntsälä Asiakasperheet, Pornainen ? Perustoimeentulotuki Asiakasperheet, Mäntsälä Asiakasperheet, Pornainen Täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki Asiakasperheet, Mäntsälä Asiakasperheet, Pornainen Välitystili Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Työmarkkinatuki Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Kuntouttava työtoiminta Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen 4 5 3

9 9 LASTEN, NUORTEN JA PERHEIDEN PALVELUJEN TULOSALUEEN HALLINTO vastuuhenkilö: sosiaalipalvelupäällikkö Tulosyksikön ryhmä ja laskentayksiköt: 3243 Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen tulosalueen hallinto 3085 Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen tulosalueen hallinto ja yht., Mäntsälä 3086 Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen tulosalueen hallinto ja yht., Pornainen 3099 Maksuosuudet,Pornainen,lasten,nuorten ja perheiden palvelut Tulosyksikön sitovat tavoitteet: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittäminen sisältää päihde- ja mielenterveyssuunnitelman Hyvinvointisuunnitelma on päivitetty Hyvinvointisuunnitelma ei valmistunut vuoden 2013 loppuun mennessä. Päivittäminen on jatkunut alkuvuoden Yhtenäisen toimintaohjelman päivittäminen hyvinvointineuvolalle, koulu- ja opiskelijaterveydenhuollolle Päivitetty toimintaohjelma Tavoite Osaaminen vastaa asiakastarpeita Molemmilla erilliset toimintaohjelmat Osaamiskartta on valmis Osaamiskartta ei valmistunut. HYVINVOINTINEUVOLA vastuuhenkilö: osastonhoitaja Tulosyksikön ryhmät ja laskentayksiköt: 3247 Hyvinvointineuvola Mäntsälä 3244 Hyvinvointineuvola,Mlä 3261 Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto Mäntsälä 3248 Hyvinvointineuvola Pornainen 3245 Hyvinvointineuvola,Pornainen 3262 Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto Pornainen 3253 Hyvinvointineuvola yhteiset ja hallinto 3250 Hyvinvointineuvola yhteiset ja hallinto 3269 Ennalta ehkäisevä perhetyö 3272 Ennalta ehkäisevä perhetyö Mäntsälä 3273 Lapsiperheiden kotipalvelu Mäntsälä 3274 Ennalta ehkäisevä perhetyö Pornainen 3275 Lapsiperheiden kotipalvelu Pornainen Tulosyksikön sitovat tavoitteet: Perheen hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Painopiste varhaisen vuorovaikutusongelmien tunnistamisessa ja vuorovaikutuksen tukemisessa. 1. Molempien vanhempien osallistuminen raskaudenajan laajoihin terveystarkastuksiin (lkm) 2. Perhetyöhön ja kotipalveluun ohjautuneiden lasten ja perheiden lukumäärä Raskaudenajan laajoihin terveystarkastuksiin molemmat vanhemmat ovat osallistu-

10 10 neet hyvin. Keskustelun apuna käytettiin voimavaralomakkeita, joiden tarkoituksena oli herättää vanhempien keskinäistä keskustelua lapsen odotuksesta ja parisuhteesta ja saada neuvolakäynnillä tukea vanhemmuuteen ja parisuhteeseen. Lastenneuvolassa laajat terveystarkastukset toteutettiin 4 kk, 18 kk ja 4v iässä. Tarkastuksissa tehtiin perheen hyvinvoinnin arvio. Apuna käytettiin kyselylomakkeita, joiden yhtenä tarkoituksena oli aktivoida vanhempia keskustelemaan keskenään lasten kasvatukseen ja perheen vuorovaikutukseen liittyvistä asioista. Lapsiperheiden kotipalvelun piiriin perheet ohjautuivat pääsääntöisesti hyvinvointineuvolan kautta. Kotipalvelun piirissä oli 89 mäntsäläläistä perhettä ja 33 pornaislaista perhettä. Alle 1-vuotiaiden lasten perheille tarkoitetun maksuttoman kotipalvelukokeilun piirissä oli yhteensä 48 perhettä. Kokeilu osoittautui tehokkaaksi ennaltaehkäiseväksi työmuodoksi ns. matalan kynnyksen palveluna. Lapsiperheiden kotipalvelun piirissä oli 207 alle 17-vuotiasta lasta. Hyvinvointineuvolassa alkoi elokuussa kokeiluna isätyöntekijän vastaanotto. Isätyöntekijän luona kävi yhteensä 20 isää. Isätyöntekijän vetämiin isäiltoihin osallistui yhteensä 40 isää ja 8 lasta. Palvelun käyttäjiltä saatiin myönteistä palautetta. Yhteydenottoon isätyöntekijälle syinä olivat mm. parisuhdeasiat, oma jaksaminen, vanhemmuus/kasvatus ja eroasiat. Oppilaan ja hänen perheensä hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen 1. Huoltajan osallistuminen kouluikäisen laajoihin terveystarkastuksiin (lkm) 2. Liikuntaneuvontaa saaneet lapset (lkm) ja nuoret (lkm) Laajat terveystarkastukset tehtiin 1, 5 ja 8 -luokilla. Vanhempien osallistuminen terveystarkastuksiin lisääntyi. Alakouluissa lähes kaikki vanhemmat osallistuvat. Myös yläkouluissa vanhempien osallistumisaktiivisuus kasvoi. Ykkösluokkalaisten huoltajien osallistuminen toteutui lähes 100 %. Viidesluokkalaisten vanhemmista laajoihin terveystarkastuksiin osallistui 98 % ja kahdeksasluokkalaisten vanhemmista noin 75 %. Nuorisotoimen kanssa työstettiin liikuntaprojektia (ns. Move-hanke). Sosiaali- ja terveysministeriö, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, OAJ ja Jyväskylän yliopisto loivat tässä hankkeessa perusopetuksen 5. ja 8. vuosiluokkien oppilaille tarkoitetun fyysisen toimintakyvyn valtakunnallinen tiedonkeruu- ja palautejärjestelmän. Järjestelmä tuottaa mm. tietoa yhdistettäväksi 5. ja 8. vuosiluokilla koululaisille tehtäviin laajoihin terveystarkastuksiin. Tavoitteena on auttaa oppilasta ja hänen perhettään ymmärtämään fyysisen toimintakyvyn yhteydet oppilaan terveyteen, päivittäiseen hyvinvointiin, jaksamiseen ja opiskeluun. Tulokset ja tarvittavat toimenpiteet käsitellään terveystarkastuksessa, johon osallistuvat lapsi, vanhemmat, koululääkäri ja kouluterveydenhoitaja. Projekti käynnistyi toimintavuoden syksyllä Liikuntaohjausta annettiin kaikissa koululaisten terveystarkastuksissa. Asiakas- ja suoritemäärät toiminnoittain, (yksiköittäin) ja asiakkaan kotikunnan mukaan Lapsiperheiden kotipalvelu Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Lastenneuvola, Mäntsälä Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Asiakkaat, ulkokunnat Käynnit, Mäntsälä Käynnit, Pornainen Käynnit, ulkokunnat Lastenneuvola, Pornainen Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen

11 11 Asiakkaat, ulkokunnat Käynnit, Mäntsälä Käynnit, Pornainen Käynnit, ulkokunnat Äitiysneuvola, Mäntsälä Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Asiakkaat, ulkokunnat Käynnit, Mäntsälä Käynnit, Pornainen Käynnit, ulkokunnat Äitiysneuvola, Pornainen Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Asiakkaat, ulkokunnat Käynnit, Mäntsälä Käynnit, Pornainen Käynnit, ulkokunnat Perhesuunnittelu, Mäntsälä Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Asiakkaat, ulkokunnat Käynnit, Mäntsälä Käynnit, Pornainen Käynnit, ulkokunnat Perhesuunnittelu, Pornainen Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Asiakkaat, ulkokunnat Käynnit, Mäntsälä Käynnit, Pornainen Käynnit, ulkokunnat Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto, Mäntsälä Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Asiakkaat, ulkokunnat Käynnit, Mäntsälä Käynnit, Pornainen Käynnit, ulkokunnat Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto, Poranainen Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Asiakkaat, ulkokunnat Käynnit, Mäntsälä Käynnit, Pornainen Käynnit, ulkokunnat AIKUISTEN PSYKOSOSIAALISET PALVELUT / PÄIHDEHUOLTO- JA MIELENTER- VEYSTYÖ vastuuhenkilö: johtava päihde- ja mielenterveystyöntekijä Tulosyksikön ryhmät ja laskentayksiköt: 3217 Kuntouttavan työtoiminnan tuet 3941 Kuntouttavan työtoiminnan tuet Mlä 3942 Kuntouttavan työtoiminnan tuet Porn 3229 Kriisipäivystys 3094 Kriisipäivystys, Mäntsälä 3095 Kriisipäivystys, Pornainen

12 Aikuispsykososiaaliset palvelut yhteiset ja hallinto 3135 Aikuispsykososiaaliset palvelut yhteiset ja hallinto 3283 Päihdehuolto/ Laitoshoito 3111 Päihdehuolto, laitoshoito, Mäntsälä 3112 Päihdehuolto, laitoshoito, Pornainen 3284 Päihdehuolto/ Avohoito 3113 Avopäihdetyö 3287 Päihdehuolto/ Ylläpito- ja korvaushoito 3119 Ylläpito- ja korvaushoito Mäntsälä (päihdeh) 3120 Ylläpito- ja korvaushoito Pornainen (päihdeh) 3288 Päihdehuolto/ Katkaisuhoito 3121 Katkaisuhoito Mäntsälä 3122 Katkaisuhoito Pornainen 3291 Päihdehuolto/ asumispalvelut 3125 Asumispalvelut/ päihdehuolto Mäntsälä 3126 Asumispalvelut/ päihdehuolto Pornainen 3295 Työllistämistoiminta 3069 Kuntouttava työtoiminta 3296 Psykiatrinen sair.hoit Mielenterveyspalvelut / Avopalvelut 3297 Päivätoiminta (mielenterveystyö) 3129 Päivätoimintaryhmät 3298 Asumispalvelut (mielenterveystyö) 3131 Asumispalvelut (yksiköittäin) Mäntsälä 3132 Asumispalvelut (yksiköittäin) Pornainen 3299 Muu mielenterveystyö 3133 Muu mielenterveystyö (esim. avustukset) Mäntsälä 3134 Muu mielenterveystyö (esim. avustukset) Pornainen Tulosyksikön sitovat tavoitteet: Luodaan päihdeongelmien varhaisen puuttumisen toimintamalli perusterveydenhuoltoon Toimintamalli on valmis Työ käynnistyi yhteistyössä perusterveydenhuollon kanssa. Kehitetään kuntouttavaan työtoimintaan palveluohjausmalli pitkäaikaistyöttömien työllistämiseen Palveluohjausmalli on valmis ESR-rahoitteinen Työhön kuntouttava Green Care -hanke käynnistyi toimintavuonna. Projektin lähtökohtana on yhdistää luontoavusteisten menetelmien (Green Care) hyödyntäminen vaikeasti työllistettävien kuntoutus- ja työllistämisprosesseihin. Tavoitteena oli uusien toimintamallien kokeilu kuntien kuntouttavassa työtoiminnassa ja työllisyydenhoidossa. Mäntsälän pilotin tavoitteena on sekä asiakkaiden olemassa olevan toimintakyvyn ylläpito ja syrjäytymisen ehkäisy että työmarkkinoille kuntoutuminen. Tavoitteena on myös löytää uusia paikkoja ja toteuttaa Green Care - menetelmiä kunnan harjoittaman toiminnan ulkopuolella. Mäntsälässä haettiin uusia yhteistyökumppaneita maaseututoimijoille suunnatun esittely- ja yhteistyötilaisuuden avulla. Tilaisuus pidettiin Osallistujia oli 40. Keudan ammattiopiston kanssa käynnistyi uudenlaista yhteistyötä. Nuorten ryhmälle kohdennettiin valmentavien opintojen suorittamista, työelämävalmennusta ja ammattistartti Saaren Kartanossa. Ammattistartin vaihtoehtoina olivat kiinteistönhoito ja viheraluetyöt, puutarhatuotannon työt sekä maatalousteknologian työt Valtra-merkkihuollossa Saaren kartanossa oli tutustumispäivä. Hankkeessa oli mukana 30 asiakasta. Hanke jatkuu edelleen päättyen Kuntouttavassa työtoiminnassa työasemalla oli toimintavuoden aikana 69 asiakasta. Asiakkaat ohjautuvat työtoimintaan aina aktivointisuunnitelmien kautta. Vahvistetaan edelleen lapsilähtöistä mielenterveystyötä

13 13 Lapsiperheasiakkaiden lkm Lapset puheeksi -menetelmää käytettiin 25 lapsiperheessä. Lapset puheeksi -työmalli perustuu ymmärrykseen mielenterveyden häiriön vaikutuksista vanhemmuuteen ja lapsiin sekä tietoon tekijöistä, joiden avulla vanhemmat voivat tukea lapsen ja nuoren kehitystä. Kun perheen aikuisilla on mielenterveysongelmia, myös lapsilla on vaara saada psyykkisiä ongelmia. Menetelmällä tuettiin perheen aikuisia tukemaan lapsia ja ehkäisemään lasten ongelmien syntyä. Asiakas- ja suoritemäärät toiminnoittain, (yksiköittäin) ja asiakkaan kotikunnan mukaan Mielenterveyspalvelut/ oma avotoiminta Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Asiakkaat, ulkokunnat 8 Mielenterveyspalvelut/ asumispalvelut Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Hoitopäivät, Mäntsälä Hoitopäivät, Pornainen Mielenterveyspalvelut/ psykiatrinen päivätoiminta Asiakkaat, Mäntsälä 13? 25 Asiakkaat, Pornainen 5 1 Käynnit, Mäntsälä Käynnit, Pornainen 17 3 Päihdehuolto/ Avohoito Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Asiakkaat, ulkokunnat 7 2 Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen 1 1 Hoitopäivät, Mäntsälä Hoitopäivät, Pornainen VAMMAISPALVELUT vastuuhenkilö: sosiaalipalvelupäällikkö Tulosyksikön ryhmät ja laskentayksiköt: 3301 Vammasipalvelut yhteiset ja hallinto 3335 Vammaisneuvosto 3399 Vammaispalvelut yhteiset ja hallinto 3302 Asumispalvelut/ vammaispalvelut 3336 VPL-asumispalvelut, Mäntsälä (yksiköittäin) 3337 VPL-asumispalvelut, Pornainen (yksiköittäin) 3338 Asumisen muutostyöt ja laitteet, Mäntsälä 3339 Asumisen muutostyöt ja laitteet, Pornainen 3360 Muut asumispalvelut Mäntsälä 3361 Muut asumispalvelut Pornainen 3362 Palveluasuminen kotona Mäntsälä 3363 Palveluasuminen kotona Pornainen 3303 Kuljetuspalvelut/ vammaispalvelut 3340 VPL-kuljetuspalvelut, Mäntsälä 3341 VPL-kuljetuspalvelut, Pornainen 3304 Omaishoidon tuki/ vammaispalvelut 3342 Omaishoidon tuki, vammaispalv., Mäntsälä 3343 Omaishoidon tuki, vammaispalv., Pornainen

14 Tulkkipalvelut ja viittomaopetus/ vamm.palv Tulkkipalvelut ja viittomaopetus, Mäntsälä 3345 Tulkkipalvelut ja viittomaopetus, Pornainen 3306 Apuvälineet ja laitteet/ vammaispalvelut 3346 Apuvälineet ja laitteet, Mäntsälä 3347 Apuvälineet ja laitteet, Pornainen 3308 Henkilökohtainen apu/ vammaispalvelut 3350 Henkilökohtainen apu (esim. Tukihenk.), Mäntsälä 3351 Henkilökohtainen apu (esim. tukihenk.), Pornainen 3309 Vaikeavammaisten päivätoiminta 3352 Vaikeavammaisten päivätoiminta, Mäntsälä 3353 Vaikeavammaisten päivätoiminta, Pornainen 3311 Sosiaalityö, vammaispalvelut 3354 Sosiaalityö, vammaispalvelut 3312 Muut avustukset/ vammaispalvelut 3356 Muut avustukset, vammaispalvelut, Mäntsälä 3357 Muut avustukset, vammaispalvelut, Pornainen Tulosyksikön sitovat tavoitteet: Laaditaan vammaispoliittinen ohjelma Valmis ohjelma Ohjelman työstäminen aloitettiin. Asiakaskysely toteutettiin opinnäytetyönä. Asiakas- ja suoritemäärät toiminnoittain, (yksiköittäin) ja asiakkaan kotikunnan mukaan Vammaispalvelut Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Vaikeavammaisten palvelut Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Vaikeavammaisten asumispalvelut Hoitopäivät, Mäntsälä Hoitopäivät, Pornainen Hoitopäivät, ulkokuntalaiset Sosiaalityö ja palveluohjaus Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Asiakkaat, ulkokuntalaiset 1 KEHITYSVAMMAPALVELUT vastuuhenkilö: sosiaalipalvelupäällikkö Tulosyksikön ryhmät ja laskentayksiköt: 3334 Keh.vamm.tutk.-ja neuvolapalv Keh.vamm.tutk.-ja neuvolapalv., Mäntsälä 3366 Keh.vamm.tutk.-ja neuvolapalv., Pornainen 3335 Kotihoidon ohjaus/ kehitysvammapalvelut 3370 Kotihoidon ohjaus/ kehitysvammapalvelut 3336 Keh.vamm.avohoito/ Päivätoiminta 3372 Päivätoiminta/ kehitysvammapalv., Mäntsälä 3373 Päivätoiminta/ kehitysvammapalv., Pornainen 3337 Keh.vamm.avohoito/ Työtoiminta 3374 Työtoiminta/ kehitysvammapalv., Mäntsälä

15 Työtoiminta/ kehitysvammapalv., Pornainen 3338 Keh.vamm.avohoito/ Omaishoidon tuki 3376 Omaishoidon tuki, keh.vammapalv., Mäntsälä 3377 Omaishoidon tuki, keh.vammapalv., Pornainen 3339 Keh.vamm. Asumispalvelut 3378 Tuettu asuminen/ kehitysvammapalv., Mäntsälä 3379 Tuettu asuminen/ kehitysvammapalv., Pornainen 3380 Ohjattu asuminen/ kehitysvammapalv., Mäntsälä 3381 Ohjattu asuminen/ kehitysvammapalv., Pornainen 3382 Tehostettu asuminen/ kehitysvammapalv., Mäntsälä 3383 Tehostettu asuminen/ kehitysvammapalv., Pornainen 3384 Asumisvalmennu/ kehityvammapalv., Mäntsälä 3385 Asumisvalmennus/ kehitysvammapalv., Pornainen 3340 Keh.vamm. Laitoshoito 3386 Kehitysvammaisten laitoshoito, Mäntsälä 3387 Kehitysvammaisten laitoshoito, Pornainen 3341 Keh.vamm. Perhehoito 3388 Kehitysvammaisten perhehoito, Mäntsälä 3389 Kehitysvammaisten perhehoito, Pornainen 3342 Keh.vamm. Iltapäivähoito 3390 Kehitysvammaisten koululaisten iltapäivähoito Mlä 3391 Kehitysvammaisten koululaisten iltapäivähoito Porn Leiri- ja lomatoiminta/ kehitysvammapalv Leiri- ja lomatoiminta/ kehitysvammapalv., Mäntsälä 3393 Leiri- ja lomatoiminta/ kehitysvammapalv., Pornainen 3345 Henkilökohtainen apu/ kehitysvammapalv Keh.vamm. henk.koht. apu (esim. tukihenk.), Mäntsälä 3397 Keh.vamm. henk.koht. apu (esim. tukihenk.), Pornainen Tulosyksikön sitovat tavoitteet: Laaditaan vammaispoliittinen ohjelma Valmis ohjelma Ohjelman työstäminen aloitettiin. Asiakaskysely toteutettiin opinnäytetyönä. Asiakas- ja suoritemäärät toiminnoittain, (yksiköittäin) ja asiakkaan kotikunnan mukaan Kehitysvammaiset avohoitoasiakkaat Asiakkaat, Mäntsälä Asiakkaat, Pornainen Kehitysvammaisten palveluasuminen Hoitopäivät, Mäntsälä Hoitopäivät, Pornainen Kehitysvammaisten laitoshoito Hoitopäivät, Mäntsälä VARHAISKASVATUSPALVELUT vastuuhenkilö: varhaiskasvatuspäällikkö Tulosalueen tavoitteet: Varhaiskasvatuksen tulosalueen tavoitteet on johdettu kunta- ja toimialatason kriittisistä menestystekijöistä ja strategisista tavoitteista. Tulosalueen strategiset tavoitteet toimintavuodelle 2013 ovat lueteltuna alla

16 (talousarviossa valtuuston hyväksymät). Tavoitteen perässä sulkeissa on tavoitetta selkiyttävä keskeisin tekijä tai esimerkki. Käyttösuunnitelmassa tulosyksiköiden tavoitteet = tulosalueen tavoitteet Tulosalueen sitovat tavoitteet: Palvelutarvetta vastaavat tilat ovat käytössä (suunnitelmallisuus, päivähoitopaikkojen hallinta) 16 Perheen hoitopaikkatoiveen mukaisen paikan saaneiden osuus hakijoista Hoitopaikkatoive pystyttiin hoitomuodon osalta toteuttamaan miltei 100 %. Toimikauden vaihteessa 2013 pystyttiin osoittamaan hoitomuototoiveen mukainen hoitopaikka. Lapsen hyvinvoinnin turvaaminen päivähoidon muutoksissa Siirtojen määrä hoitomuodosta toiseen Hoitopaikasta toiseen lapsia ei siirretty, mutta hoitopaikkatilanteesta johtuen yksiköissä siirrettiin kesken toimintavuoden lapsia ryhmästä toiseen. Perheet eivät pääsääntöisesti olleet tyytyväisiä näihin siirtoihin, koska lapselle tuttu ja turvallinen ryhmä aikuisineen vaihtui kesken toimintakauden. Anttilan päiväkodissa aloitettiin syksyllä 2013 yhdessä ryhmässä korjaustoimenpiteet, jotka osoittautuivatkin ennakoitua laajemmiksi. Tästä johtuen ryhmän lapset siirrettiin naapurikiinteistössä oleviin ns. Alatalon entisiin tiloihin. Korjaukset jatkuvat v.2014 ja laajenevat toisen ryhmän tiloihin. Pienet päiväkodit, joissa on hoitopaikkoja vain tietyille ikäryhmille (1-5v, 5-6v) aiheuttivat osaltaan siirtoja, jotka sijoittuivat toimintakauden vaihteeseen elokuuhun Tammi-joulukuun aikana käsiteltiin 766 päivähoitohakemusta. Näistä 564 oli uusia hakemuksia. Siirtohakemuksia käsitellyistä oli 202 eli n. 26,4 %. Siirtohakemuksen syyksi vanhemmat ilmoittivat mm.: halun vaihtaa hoitomuotoa, koska eivät olleet saaneet lapselleen toivomaansa hoitomuotoa, muutoksen hoitoajoissa hoitomatkan esiopetuksen siirto sisaruksen kanssa samaan yksikköön. Tämä tulee esille lähinnä siitä johtuen, että kaikissa pienissä päiväkodeissa ei tarjota esiopetusta. Varhaiskasvatussuunnitelmaprosessin toteutuminen lapsen hyvinvoinnin näkökulmasta Aloituskeskustelujen ja varhaiskasvatussuunnitelman laatiminen sekä niiden toteutumisen arviointi Aloituskeskustelut toteutettiin 100 % joko lapsen kotona tai päivähoitopaikassa. Varhaiskasvatussuunnitelma laadittiin kaikille lapsille hoitosuhteen alkaessa ja sitä on päivitetty vuosittain. Kunnan varhaiskasvatussuunnitelmasta johdetut yksikkökohtaiset vasut valmistuvat keväällä Riittävä, osaava ja oikein kohdennettu henkilöstö Osaaminen vastaa asiakastarpeita Lakien ja asetusten mukaisen henkilöstön osuus määräaikaisista työntekijöistä vakituisen henkilöstön rekrytoinnissa onnistuminen (muodollisesti pätevät hakijat vakituisiin työsuhteisiin) Määräaikaisista työntekijöistä oli lakien ja asetuksen mukaisesti muodollisesti päteviä noin 78 %. Lukua alensi lastentarhanopettajapula. Vakituisesta henkilöstöstä muodollisesti pätevät hakijoita oli kaikkiin muihin tehtäviin riittävästi, paitsi ryhmässä toimivien erityislastentarhanopettajien (4 kpl) työsuhteisiin. Ko. vakansseja hoitavat erittäin kokeneet lastentarhanopettajat, jotka ovat toimineet aiemminkin erityislastentarhanopettajan sijaisina Mäntsälässä ja Pornaisissa. Lasten kotona hoitamisen tukemisen muodot (päivähoidon optimaalinen palveluvalikko, kotihoidon tukeminen, kokonaisuuden arviointi) Kotona olevien vanhempien lasten määrä päivähoidossa pienenee poikkileikkausajankohtana (huhtikuu) kotihoidon tuen kuntalisän kokeilun alkamisen jälkeen

17 17 Valtuuston päätti talousarviokäsittelyn 2013 yhteydessä toteuttaa valtuustoaloitteen mukaisen kotihoidon tuen kuntalisäkokeilun ajalla Kuntalisänä maksetaan 140 /kk/alle 2-vuotias lapsi ja 50 /kk perheen muista alle kouluikäisistä lapsista. Perusturvalautakunta vahvisti tuen tarkemmat kriteerit. Huhtikuussa 2013 kunnallisessa päivähoidossa olevista lapsista oli Pornaisissa 8,9 prosentilla ja Mäntsälässä 5,7 prosentilla jompikumpi vanhemmista kotona. Lapsimäärästä on vähennetty ne lapset, joilla on joko lääkärin, sosiaalityön tai muun asiantuntijatahon lausunto päivähoitoon ohjauksesta. Määrässä ei ollut näkyvissä olennaista muutosta aiempaan. Mäntsälän keskustassa toimi kaksi kerhoa edellisvuotta enemmän. Lisäksi ryhmät Etelä-Mäntsälässä ja Pornaisissa jatkoivat toimintaansa. Kerhotoiminnan tavoitteena on ohjata kotona olevien vanhempien lapset kokopäivähoidon sijaan kevyemmän palvelun piiriin ja näin vapauttaa kokopäiväisiä päivähoitopaikkoja. Kerhoihin oli miltei kautta linjan koko ajan jonoa, joten kerhoja on suunniteltu lisättävän edelleen elokuusta Toimintatavat ovat yhtenäiset ja toimintaohjeet selkeät (työyhteisön pelisäännöt, sujuva arki) Arviointi ja suunnittelupäivien yksikkökohtainen toteutuminen vähintään kerran vuodessa Arviointi ja suunnittelupäivät toteutuivat koko palvelualueella yksiköittäin. Lisäksi edelleen laadittiin sekä yksikkökohtaisia että koko varhaiskasvatusta koskevia yhtenäisiä toimintaohjeita mm. varhaiserityiskasvatuksen, turvallisuuden, työpaikkojen tiedottamisen ja tehtäväjaon osalta. Riittävä, osaava ja oikein kohdennettu henkilöstö Osaaminen vastaa asiakastarpeita Muodollisesti pätevän henkilöstön osuus 100 %. Lakien ja asetusten mukaisen henkilöstön osuus määräaikaisista työntekijöistä Lastentarhanopettajien rekrytointi vaikeutui edelleen. Kaikkia pitkiäkään lastentarhanopettajien sijaisuuksia ei saatu täytettyä muodollisesti pätevillä. Päivähoitajien osalta ei saatu lyhytaikaisiin sijaisuuksiin muodollisesti päteviä päivähoitajia. Ryhmässä toimivien erityislastentarhanopettajien vakituisia työsuhteita ei saatu täytettyä vuoden aikana muodollisesti pätevillä. Ko. vakansseja hoitavat erittäin kokeneet lastentarhanopettajat, jotka ovat toimineet aiemminkin erityislastentarhanopettajan sijaisina Mäntsälässä ja Pornaisissa. Kiertävien erityislastentarhanopettajien vakanssit on täytetty muodollisesti pätevillä. PÄIVÄHOIDON YHTEISET vastuuhenkilö: varhaiskasvatuspäällikkö Tulosyksikön ryhmät ja laskentayksiköt: 3401 Päivähoidon hallinto 3801 Päivähoidon hallinto 3805 Päivähoidon yhteiset/ Pornainen 3899 Maksuosuudet, Pornainen, varh.kasv.palv Erityispäivähoito 3802 Erityispäivähoito AVOIN- JA KERHOTOIMINTA vastuuhenkilö: varhaiskasvatuspäällikkö

18 18 Tulosyksikön ryhmä ja laskentayksiköt: 3405 Avoin- ja kerho toiminta 3806 Avoin- ja kerhotoiminta/mäntsälä 3807 Avoin- ja kerhotoiminta/pornainen Asiakas- ja suoritemäärät toiminnoittain, (yksiköittäin) ja asiakkaan kotikunnan mukaan KS 2013 Avoin päiväkoti ja kerhotoiminta Lapsia, Mäntsälä PERHEPÄIVÄHOITO vastuuhenkilö: varhaiskasvatuspäällikkö Tulosyksikön ryhmät ja laskentayksiköt: 3411 Perhepph Mäntsälä 3811 Tammenterho 3812 Wara-Hukat, varahoito 3813 Hoitajan kotona tapahtuva perhepäiväh.,mlä 3412 Perhepph Pornainen 3815 Perhepäivähoito/ Pornainen 3413 Perhepph Ostopalvelut 3901 Ostopalvelut/ perhepph, Mäntsälä 3902 Ostopalvelut/ perhepph, Pornainen Asiakas- ja suoritemäärät toiminnoittain, (yksiköittäin) ja asiakkaan kotikunnan mukaan Perhepäivähoito (M+P+osto) Lapsia, Mäntsälä Lapsia, ulkokuntalaiset Joista osapäivähoidossa Läsnäolopäivät kokopv-hoito Läsnäolopäivät osapv-hoito Perhepäivähoito, Mäntsälä Lapsia, Mäntsälä Lapsia, ulkokuntalaiset Läsnäolopäivät kokopv-hoito Läsnäolopäivät osapv-hoito Perhepäivähoito, Pornainen Lapsia, Mäntsälä Lapsia, ulkokuntalaiset Läsnäolopäivät kokopv-hoito Läsnäolopäivät osapv-hoito Perhepäivähoito, Tammenterho Lapsia, Mäntsälä Lapsia, ulkokuntalaiset Läsnäolopäivät kokopv-hoito Läsnäolopäivät osapv-hoito 13 9 Perhepäivähoito, Ostopalvelut Lapsia, Mäntsälä 2 Läsnäolopäivät kokopv-hoito 100

19 19 Läsnäolopäivät osapv-hoito RYHMÄPERHEPÄIVÄHOITO vastuuhenkilö: varhaiskasvatuspäällikkö Tulosyksikön ryhmät ja laskentayksiköt: 3421 Ryhmäpph Mäntsälä 3821 Mikkosentie 3822 Saari 3823 Pilvikirsikka 3824 Onnimanni 3828 Ohkola, ryhmäperhepäivähoito 3422 Ryhmäpph Ostopalvelut 3903 Ostopalvelut/ ryhmäpph, Mäntsälä 3904 Ostopalvelut/ ryhmäpph, Pornainen Asiakas- ja suoritemäärät toiminnoittain, (yksiköittäin) ja asiakkaan kotikunnan mukaan Ryhmäperhepäivähoito, Mäntsälä Lapsia, Mäntsälä Joista osapäivähoidossa Läsnäolopäivät kokopv-hoito Läsnäolopäivät osapv-hoito Ryhmäperhepäivähoito, Mikkosentie (lakkautettu 2012) Lapsia, Mäntsälä Läsnäolopäivät kokopv-hoito Läsnäolopäivät osapv-hoito Ryhmäperhepäivähoito, Saari (lakkautettu kesäkuu 2013) Lapsia, Mäntsälä Läsnäolopäivät kokopv-hoito Läsnäolopäivät osapv-hoito Ryhmäperhepäivähoito, Pilvikirsikka Lapsia, Mäntsälä Läsnäolopäivät kokopv-hoito Läsnäolopäivät osapv-hoito Ryhmäperhepäivähoito, Onnimanni (lakkautettu elokuu 2013) Lapsia, Mäntsälä Läsnäolopäivät kokopv-hoito Läsnäolopäivät osapv-hoito Ryhmäperhepäivähoito, Ohkola Lapsia, Mäntsälä Läsnäolopäivät kokopv-hoito Läsnäolopäivät osapv-hoito KOTIHOIDONTUKI vastuuhenkilö: varhaiskasvatuspäällikkö Tulosyksikön ryhmät ja laskentayksiköt: 3441 Kotihoidon tuki 3841 Kotihoidon tuki Mäntsälä 3844 Kotihoidon tuen kuntalisä Mäntsälä 3845 Kotihoidon tuki Pornainen 3848 ErityisMäntsälälisä Mäntsälä 3849 ErityisMäntsälälisä Pornainen 3850 Kotihoidon tuen kuntalisä Pornainen