EkoCentria ja kestävät elintarvikehankinnat näkymää hankkeiden kautta

Transkriptio

1 EkoCentria ja kestävät elintarvikehankinnat näkymää hankkeiden kautta

2 LÄHIRUOKAHANKINNAN SUUNNITTELU Uuden hankintalain valmistelutilanne Työ- ja elinkeinoministeriö uudistuksesta vastaava ministeriö direktiivien käsittely EU-neuvostossa valmis odottaa vielä EUparlamentin käsittelyä vahvistumisen jälkeen alkaa kansallinen lainsäädäntötyö ehdotetuista sisällöistä on järjestetty jo kuulemistilaisuuksia: 25-direktiiviuudistuksen-kuulemistilaisuus.aspx uusi hankintalaki vahvistettuna ?

3 LÄHIRUOKAHANKINNAN SUUNNITTELU Hankintadirektiivien keskeisin sisältö 1. Hankintamenettelyjen yksinkertaistaminen ja joustavoittaminen: A- ja B-palveluhankintojen eron poistaminen, sote- ja koulutuspalveluille omat kynnysarvot ja säännökset Neuvottelumenettelyn käyttöalan laajentaminen (tarjousperusteinen neuvottelumenettely) dynaamisen hankintajärjestelmän joustavoittaminen, enemmän rajoitetun menettelyn kaltainen (ei kahdenkertaista ilmoitusmenettelyä) sähköisyyden lisääntyminen, lyhemmät tarjousajat 2. Ympäristö- ja sosiaalisten näkökohtien huomioinen: enemmän elinkaaripohjaista arviointia ympäristö- ja sosiaalisten merkkien (tai vastaava) käyttöä voi vaatia ympäristölainsäädännön ja sosiaaliturvalainsäädännön rikkomukset poissulkemisperuste

4 LÄHIRUOKAHANKINNAN SUUNNITTELU Hankintadirektiivien keskeisin sisältö 3. PK-yritysten aseman parantaminen hankinnoissa: selvityksien ja informaation antamisen yksinkertaistaminen, oma selvitykset ja lausunnot riittävät Euroopan hankintapassi (=soveltuvuuspassi) Liikevaihtovaatimukselle yläraja (3*hankinan arvo) 4. Menettelyjen asianmukaisuus: esteellisyyssäännökset hankintalainsäädäntöön toimittajan osallistuminen hankinnan valmisteluun, ei saa luoda kilpailuetua 5. Valvonta: kansalliset valvontaviranomaiset (1/maa) kansalliset tietokeskukset

5 LÄHIRUOKAHANKINNAN SUUNNITTELU Hankintojen suunnittelu laajempana kokonaisuutena hankintakokonaisuuden arvo ja laajuus antavat pohjan erilaisille hankintamenettelyille alle euron hankinnat hoidetaan pienhankintoina kuntien omien pienhankintaohjeiden mukaisesti ja sitä suuremmat hankintalainsäädännön mukaisten hankintaohjeiden pohjalta usein hankinta nähdään vain juridisena määrämuotoisena prosessina tarjouspyynnöstä sopimukseen hankinta tulisi nähdä laajempana kokonaisuutena, jossa hankintaa suunnitellaan enemmän etupainotteisesti huomioiden asiakkaiden hankintastrategiat ja suunnitelmat myös tutustumalla ennalta tuottajien ja jalostajien tarjontamarkkinoihin, saadaan paljon hyödyllistä tietoa itse tarjouspyyntöön sekä lopullisen hankintamenettelyn valintaan

6 LÄHIRUOKAHANKINNAN SUUNNITTELU Hankintojen suunnittelu laajempana kokonaisuutena Asiakkaiden hankintastrategiat ja hankintasuunnitelmat Käsitys tarjontamarkkinasta ja hankintamenettelyn valinta Kilpailutuksen toteutus Sopimuksen hallinta, tilaamisen ja logistiikan osaaminen Lähde: IS-Hankinta Oy

7 LÄHIRUOKAHANKINNAN SUUNNITTELU KKeHa-hankkeen elintarvikehankintojen nykytilanne, 8 pilottikohdetta Lähiruoka/luomu yms. on määritelty strategiaan? (kyllä=3, ei=5) Lähiruoka/luomu yms. on määritelty omissa hankintaohjeissa? (kyllä=3, ei=5) Lähiruoka yms. on huomioitu tarjouspyynnössä? (kyllä=4, ei=4) Voimassa olevan elintarvikesopimuksen hankintamenettely (valitun pilottituoteryhmän/-ryhmien osalta) puitejärjestely Voimassa olevan elintarvikesopimuksen kilpailuttaja (valitun pilottituoteryhmän osalta) (ammattikeittiö yhteistyössä oman hankintayksikön kanssa=3, yhteistyössä yhteishankintayksikön kanssa=5) Voimassa olevat sopimukset päättyvät

8 Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur kuntayhtymä (Vaasa) Luomuvilja: Helsingin Mylly ja Kari Koski (luomutuottaja) kuntayhtymän oppilaitoksiin kg/vuosi Kasvisateria: kuntayhtymän 1-2 oppilaitoksessa Seuraavaksi: tuottajat pöytään tuottajavalmennus syksyllä

9 Pohjois-Karjalan sairaanhoitoja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä (Joensuu) Jorma-ohra: Kalervo Laitinen, Kesälahti PKSSK:n toimipisteisiin ohrahiutale 550 kg/vuosi, ohrarouhe 140 kg/vuosi Tuotekehitystyötä esikypsennetyn suurimon osalta (Ekotassu- hanke) Seuraavaksi: sovitaan keväällä 2013 valmennukset

10 ISS Ruokapalvelut Oy (Helsinki) Kuoripäällinen peruna: kartoitukset vielä kesken ISS:n kuntaruokailukohteet: Loviisa, Korpilahti, Kruunupyy, Tampere, Nilsiä tuotekehitystyötä ei tarvita Seuraavaksi: Eteneminen ISS:n oman hankinta-aikataulun mukaan

11 LÄHIRUOKAHANKINNAN SUUNNITTELU Rautalampi, keskuskeittiö Marjapirtelö: raaka-aineet paikallisilta tuottajilta Matti Lohen koulu tuotekehitystyönä Sisä-Savon seutuyhtymän hankkeesta valmis resepti ammattikeittiön käyttöön Seuraavaksi: reseptin testaus syksyllä 2013 Yhteishankintayksikön muutos 2014 alusta

12 LÄHIRUOKAHANKINNAN SUUNNITTELU Espoo Catering -liikelaitos Mansikkasose: Rossi Tarhat Ky, Yrjö Rossi Espoon vanhusten palveluissa kg/vuosi vuoden hankintajakso pienhankinta rajoitettu menettely ei vaadi tuotekehitystyötä Alustavia kriteerejä: tuore raaka-aine sokeria enintään 10 % ei lisä-aineita

13 LÄHIRUOKAHANKINNAN SUUNNITTELU Espoo Catering -liikelaitos Luomunäkkileipä tai tuore luomuleipä: muutamia toimittajaehdokkaita Espoon kouluruokailussa kg/vuosi vuoden hankintajakso EU-hankinta avoin menettely Huomioitavaa: ravitsemuksellisuus määrärahat kilpailutus tulossa (ehtiikö MTT:n kriteerit?) Seuraavaksi: Hankintavalmennus ammattikeittiö kriteeristötyöpaja

14 Kemi-Tornio, Meri-Lapin kuntapalvelut liikelaitoskuntayhtymä Naudanlihan jatkojalosteet: Toimittajat? Meri-Lapin kuntapalvelussa ja Tornion kaupungin ruokapalveluissa kg/vuosi vuoden hankintajakso EU-hankinta Ohrarieska: Jokivarren leipomo, Räihän leipomo, Tervolan leipomo Meri-Lapin kuntapalvelussa kpl/vuosi? 1 vuoden hankintajakso pienhankinta Seuraavaksi: Hankintavalmennus päättäjät kevät 2013 Hankintavalmennus ammattikeittiö pidetty kevät 2013, kesä 2013 kriteeristötyöpaja (leipä)

15 Naantalin kaupunki, ateriapalvelut Kalamurekepihvi: Ruokamestarit, S. Wallin, Chipsters Naantalin ateriapalveluissa: päiväkodit, koulut, henkilöstöruokailu, vanhusten hoitolaitokset 2800 kg/vuosi (6 vkon ruokalista, tarjoillaan 4 krt/vuosi, 8750 annosta/ruokalista, annoskoko 80 g) 2 vuoden sopimus tuotekehitystyö, koemaistatus kevät

16 Naantalin kaupunki, ateriapalvelut Alustavia kriteerejä: kalamurekepihvin koko 80 g ahven, hauki, särki, yhdessä tai erikseen kala pyydetty järvestä tai merestä kalan alkuperä on pystyttävä jäljittämään kalapitoisuus vähintään 60 % suolapitoisuus alle 1 g tuote ei saa sisältää natriumglutamaattia pakkauskoko 2-5 kg pakkaus on kierrätysmateriaalia pakkaus sisältää suomenkieliset kypsennysohjeet tuote on pakastettu vain yhden kerran tuotteen saa myydä pakastetuotteena ELINKAARILASKENNAN TUOTTAMAT VAATIMUKSET/KRITEERIT?

17 Naantalin kaupunki, ateriapalvelut Marinoitu silakka: henkilöstöruokailu, vanhusten hoitolaitokset, (sesonkituotteena myös kouluissa) 27 kg/vuosi (6 vkon ruokalista, tarjoillaan 1 krt/vuosi, 540 annosta/ruokalista, annoskoko g) Alustavia kriteerejä: annoskoko g (koostuu 3-5 lajikkeesta) kalana merestä pyydetty silakka kalan alkuperä on pystyttävä jäljittämään tuote on marinoitu pakastamattomattomasta silakasta pakkauskoko 2-3 kg pakkaus on kierrätysmateriaalia pakkaus sisältää suomenkielisen tuoteselosteen (MUUT LISÄAINEITA?) ELINKAARILASKENNAN TUOTTAMAT VAATIMUKSET/KRITEERIT? Seuraavaksi: Hankintavalmennus ammattikeittiö kevät 2013 kriteeristötyöpaja

18 Lappeenranta, Saimaan Tukipalvelut Oy Paikallinen ohrarieska ja ruisleipä: 4-5 kpl toimittajia Saimaan Tukipalvelut Oy:n toimipisteisiin mahdollisuus koekäyttöön hankintavalmennus tuottajille pidetty kevät 2013 Seuraavaksi: Hankintavalmennus ammattikeittiö kevät 2013 kriteeristötyöpaja Hankintavalmennus päättäjät syksy

19 Lisätietoja Pekka Marin hankinta-asiantuntija, Kestävät hankinnat- ja Lähiruokaa ammattikeittiöille -hanke Savon koulutuskuntayhtymä/savon ammatti- ja aikuisopisto Sammakkolammentie KUOPIO puh (0) pekka.marin@sakky.fi